城管执法局年度工作总结范文
小编寄语:下面是我们文秘114的小编为大家整理的城管执法局年度工作总结范文,请大家参阅!
2016年是争创全国文明城市关键之年,也是深化城管体制改革之年,城市管理工作面临空前的压力。今年以来,区城管执法局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕各项工作目标任务,认真履行自身职责,规范管理,迎难而上,突出重点、强化整治,各项工作都取得了扎实进展。
一、 今年工作回顾
(一)解放思想,开拓创新,不断推动城市管理再上新水平
1、推行城市管理重心下移。试行 “重心下移、力量下沉、保障下倾”的城市管理执法工作机制,推进城管执法力量下沉至基层和一线。设立市场管理队伍,常态化治理农贸市场突出问题。合理配置并逐步增加街道城管中队力量,街道城管中队接受街道党工委、办事处和区城管执法局的双重领导,坚持以街道党工委、办事处管理为主,日常考勤、考核、奖惩由街道负责,日常城市管理由街道指挥调度,执法业务由区城管执法局管理,集中整治由区城管执法局统一指挥调度。
2、全面实行网格化管理。坚持网格管理责任到人,推行 “路段长制”管理模式,将主次干道、背街后巷、社区划分成若干管理单元,一个单元设立一个 “四维一体”的管理团队,形成街道牵头、城管中队和公安巡逻民警联勤、社区发动、志愿者参与的共管格局。
3、推进集中整治与日常管理相衔接。着力走出“整了反弹、反弹了再整”的恶性循环。以开展“治三违、整三乱、抓三包”为活动抓手,不间断、全覆盖地收缴、治违、整乱,依法从严治理区管二三级道路占道经营、出店经营行为,拆除违法搭建的建筑物和构筑物。坚持把重心放在日常管理上,抓苗头管控,抓细节问题查处,做到勤巡、细查、敢管、善为,不断提升城市管理精细化水平。
4、积极打造文明示范街。先行启动了宜园路文明示范街创建工作,严禁出店经营,严控流动摊贩,规范门头招牌,拆除沿街破旧雨披雨搭,提高公益广告覆盖率,打造整洁有序文明示范街。示范街实行定员、定岗、定责,并设置示范街公告栏公示。执法大队大队长为文明示范街创建工作责任人,街道中队中队长为示范街责任人。对全面整治后的“盲点”、“死角”等加强管理,防止反弹,建立文明示范街的长效管理机制。在2017年底全区范围内计划打造5条文明示范街。
(二)突出重点,攻克难点,狠抓城市管理薄弱环节
1、积极开展争创全国文明城市专项整治工作。以争创全国文明城市为目标,紧紧围绕测评体系要求,开展专项整治行动,采取有效措施,做到疏堵结合,规范有序,使我区占道经营、乱设摊点、乱堆乱放现象得到全面有效控制。一是专项整治不手软。采取强力措施整治占道经营、城市“牛皮癣”、乱牵乱挂、乱堆乱放等诸多顽疾;二是突破难点出硬招。针对“骑路市场”和农贸市场周边市容难点问题,抽调精干执法力量组成城管队伍配合相关部门开展“骑路市场” 和农贸市场周边环境专项集中整治。三是精细管理扫盲点。执法大队采取错时执法,管控结合,合理调配执法管理力量,增加机动应急处置能力,有效堵塞了管理漏洞。四是齐抓共管形成合力。文明创建期间,我局积极做好与各级政府部门的对接和联合。(1)做好与市、区各级领导的沟通衔接,随时接受各级领导的指挥调度和意见,主动及时报告和反馈工作信息,确保迎检工作始终在各级政府的领导之下,并服务于全市、全区的迎检中心任务;(2)加强与街道、社区的对接,注重在工作职责范围内协助街道、社区做好社区、农贸市场、校园周边的市容秩序维护,确保全区工作“一盘棋”。
今年以来,共开展集中整治42次,出动宣传车辆1500余次,发放宣传资料约13500余份,教育、劝导、整治乱摆摊点27847余个,清理出店经营14600余次,清理乱牵乱挂9200余处、清理乱晾乱晒3502处、乱贴乱画7630处,清理无主垃圾1800多立方。
2、加大夜市排档、早餐摊点整治力度。
坚持以“市容整治、规范管理、培育特色、方便消费”为宗旨,坚持“疏堵”结合,采取退路入市、划线经营、限时经营等措施,对我区的早餐摊点、夜市排档进行规范管理、规范经营,使城市形象进一步得到提升。今年共整治早餐摊点110多家,其中流动摊点50余家;在夜市排档整治工作中,共清理占道摆放的落地灯箱广告牌23块,取缔临时排档点15处,处罚出店经营、占道经营行为68起,拆除不规范的门头招牌、破旧的雨棚雨披65处。
3、积极做好大气污染防治整治工作。为切实做好大气污染防治工作,改善我区环境空气质量,提升城市形象,自5月起开展了一系列治理工作。一是严查渣土车辆运输管理;二是严管施工工地扬尘污染;三是严整露天烧烤,油烟污染。此次专项治理共发放宣传资料1000余份,出动执法队员380人次、执法车辆100多次,共查处偷倒垃圾28起,23户烧烤经营户更换了无烟环保烧烤装置,7户实现了室内改造。
4、构建三级联勤联管城市管理新机制。为顺应新形势下城市管理新要求,着力解决城市管理中存在的突出问题,区城管执法局不断创新城市管理工作新机制,通过整合城市管理资源,构建三级(区级、街道、社区)联勤联管执法模式。一是着力治“三违”、整“三乱”、抓“三包”。把工作的着力点放在治理城市管理复发性问题上,坚定不移治理违法建筑物和构筑物、违规占道、违规广告和店招,下定决心整治乱停乱放、乱堆乱挂、乱贴乱画,持之以恒推进沿街单位包卫生、包绿化、包秩序。二是坚持区、街道、社区三级联勤联管。整合城管执法、公安、交警、消防、商务、市场监督、街道、社区等力量,构建区抓集中整治、街道抓常态化管理、社区抓自我管理的联勤联管机制。三是坚持“重心下移、属地管理、多元共治”。把城市管理的重心下移到街道办事处,强化属地管理责任,构建“街道牵头、城管公安联动、社区发动、领导下沉、志愿者参加”的常态化管理格局。自11月21日一级联勤强制收缴行动开展以来,累计出动联勤执法人员440人次,出动车辆90次,发放宣传资料3000余份,规范出店经营434户,取缔流动摊点340处,清除乱堆乱放、乱牵乱挂265处,强制收缴各类物品800余件。目前此项工作还在强力推进中。
5、加强对校园周边环境的整治。定期整治校园周边环境,清除占道市场,疏通道路,禁止沿街以及住宅区内播放高音喇叭,禁止流动摊点出入校园周边以及沿街叫卖;特别是在中、高考期间,积极维护考场周边环境,保证了考务秩序。
6、强化户外广告规范管理和提升公益广告覆盖率。严把户外广告设置关,形成违规户外广告和门头招牌长效管理机制,按照“统一规格、统一标准”的要求,积极对沿街商铺门头招牌进行升级改造,逐步实现户外广告设置规范化。自户外广告整治行动开展以来,按照市委、市城管委会议精神及文明城市测评公益广告数量的要求,我局对辖区内各类违法户外广告进行了全面拆除,对需设置的公益广告进行设计、布点、制作,目前户外广告专项整治行动已基本结束,共拆除违规户外广告3272处、更换1362处、新建公益广告2675处,设置大型党建广告牌1388平方米。
7、始终保持控违、拆违的高压态势。我局始终以铁的手腕,加大对违法建筑的打击力度,按照“严格控制增量,逐步消除存量”的打击违法建设工作机制,不断加强违法建设监管力度。通过网格信息收集、执法队员巡查和鼓励群众举报等方式,杜绝新的违法建筑行为发生。建立区、街道和社区三级防控工作管理网络,做到及时发现、及时制止、及时反馈、及时处理,确保控制违法建设工作全覆盖,不留死角和盲点。加大对棚改区违法建设的打击力度,确保我区棚改工作顺利进行。1-10月份,我局共强制拆除违法建筑103处,面积共7117平方米。
8、积极配合做好我区棚户区改造和 “五化”工作。
棚户区改造和“五化”工程是区委、区政府一项惠民工程,根据区委、区政府的统一部署,我局积极配合各乡镇、街道和市政工程处开展棚户区改造和“五化”工程。同时,按照区政府要求,抽调多人常驻棚改区参加棚改工作,并为我区的棚改工作提供执法保障。在棚改和“五化”工作中涉及居民违法搭建的构筑物和建筑物,我局都积极配合相关单位,提供执法保障,从而确保了我区重点工程的顺利实施。
(三)强化作风、严明纪律,城管队伍的整体素质不断提升
1、加强基层党组织建设。随着城管队伍的不断壮大,城管队伍党员数量不断增加,为加强党的基层组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,经区直工委批复同意,区城管执法局于5月30日召开全体党员会议,成立了第一届xx区城管执法局党总支委员会,下设四个支部。新成立的党总支部委员会,将充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2、定期组织党风廉政教育。以“两学一做”学习教育为契机,抓好理论学习和思想政治教育,进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念,经常性开展“爱岗敬业”、“党风廉政”主题教育活动,着力对基层执法中队和执法队员作风散漫、工作效率低下等问题进行督察,做到“早发现、早提醒、早教育、早纠正”,扎实推进党风廉政建设。
3、加强作风效能建设和业务培训学习。严格执行《xx市行政执法行为规范》,坚持依法行政,文明执法。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”不良现象,切实转变工作作风,提升城管形象。制定了《xx区城管执法局协管员末位淘汰考核办法》、《xx区城管执法局外勤考核管理办法》、《xx区城管执法局外勤考核细则》及《xx区城管执法局执法人员着装管理规定》,完善内部管理机制,强化各项制度的落实,不断提高执法队员的理论知识、业务素质。
4、强化大局意识和文明执法。充分发扬城管队员不畏艰辛,吃苦耐劳的精神作风,克服松懈自满不良情绪,做到认识到位、工作到位、措施到位、效果到位。加强队容队貌管理,着力解决作风不严谨、态度不端正、纪律不严格等行为。着重强化队员的四种意识,即依法行政的意识、严格执法的意识、忍辱负重的意识、为民服务的意识。
5、加大督察力度,促进工作效率提升。不断强化执法督察职能,健全督察机制,加大督察力度,切实保障各项规章制度的落实。以督察促管理,促进效能建设,在提升城市管理水平和执法队伍形象方面,发挥积极作用。
6、抗洪抢险,勇当先锋。7月,我市连续普降暴雨,城区内涝严重,长江水位持续上涨,人民群众生命财产受到严重威胁。面对严峻的雨情、汛情、灾情,全体城管人不等不靠,紧急行动,先后组建了五支抢险队和四支巡堤查险巡逻队,发扬连续作战、不畏艰险的精神,日夜奋战在抗洪抢险第一线。为夺取我区的抗洪抢险救灾工作全面胜利做出了积极的贡献。
(四)强化服务、力促稳定,公共服务能力不断加强
1、办理提案建议扎实严谨。2016年我局共办理人大建议1件,政协提案4条。建议提案都纳入整体工作布局,做到让代表委员满意、让人民群众受益,所有建议提案均在期限内办理完毕,建议提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率均达到100%,得到区人大、区政协领导的高度评价。
2、处理投诉及时高效。我局始终坚持群众利益无小事原则,把群众的举报投诉作为工作的第一要务,认真接待、分类处理,做到件件有答复,事事有回音。对举报投诉案件,交相关责任部门限期办理。同时严把反馈关,做到真正让群众满意。全年共办理领导批示、政府门户网站、市民心声、1584投诉等问题181件,受理市民投诉咨询378件,办结率为98%。
3、数字化城管更加完善。xx区数字城管中心进一步优化全区数字化城市管理体系,完善了《xx市xx区数字化城市管理工作实施方案》,修订了《xx市xx区数字化城市管理工作处置时限及要求》和《xx市xx区数字化城市管理工作管理标准和责任单位》,理顺城市管理部门职责,强化了数字化案件的处理办结效率。2016年,我区数字城管中心共受理上报案件7109件,合并立案派遣7109件,派遣率为100%,结案7097件,结案率99.8%。
二、存在的困难和问题
(一)随着石化、市高新区划转后,城市管理区域范围的不断扩大,我区在宜城板块中,区域最广,人口密度最大,市政设施最落后,城管执法人员严重不足。现有执法力量已不能满足城市管理的需要,分路段定人、定岗、定责的精细化、网格化管理难以实施;
(二)市政基础设施相对滞后,占道经营、乱摆乱放、“脏、乱、差”等城市管理热点、难点问题还没有从根本上得到解决;
(三)部门联动,齐抓共管的局面尚未全面形成,摊贩受到利益驱动,导致占道经营,市容秩序混乱,整治效果反弹较快。无证摊贩无孔不入,与执法队员打“游击战”,难以保持长效治理;
(四)城管法规宣传的广度和深度还不够,居民城市环境维护意识淡,共同参与城市管理的氛围还没有形成;
(五)市容管理发展还不够平衡。主城区虽基本规范有序,但老城区背街小巷内仍存在不少问题,农贸市场周边市容环境仍较为脏乱;
(六)多年沉积下来的违法建筑量大面广,短时间内无法彻底解决,与老百姓的“期望值”差距较大,市民难以理解和接受;
(七)流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”,一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲,他们又属违法,对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持;
(八)抢建、顶风违建现象还时有发生,由于违法建设当事人受利益驱使,使得违法建设屡禁不止,特别是城乡结合部及重点工程征迁区域范围内的违建现象依然严重。
三、2017年工作打算
紧紧围绕“创建全国文明城、打造美丽新xx”的目标,以十八届六中全会和省、市、区党代会精神为指导,以创建全国文明城市为抓手,以完善管理机制为导向,以整治突出问题为重点,进一步加大城市管理和行政执法力度,加强部门协作,着力提升城市管理法治化、智慧化、网格化、精细化水平。
(一)巩固整治成果,抓好日常管理。对前期工作进行总结,对存在问题认真剖析,对下一步工作进行部署,做到精神上不松懈,工作上再鼓劲,措施上更具体。
(二)积极开展争创全国文明城市各项工作。以争创全国文明城市为目标,紧紧围绕测评体系要求,开展联勤联管专项整治行动,使我区占道经营、乱设摊点、乱堆乱放、乱停乱放等现象得到有效控制。
(三)深化城管体制改革、推行城管重心下移。完善“重心下移、力量下沉、保障下倾”的城市管理执法工作机制,保证执法力量下沉到街道(乡镇),强化街道(乡镇)在城市管理工作中的主体地位,增强街道(乡镇)城管中队的责任意识和积极性,形成上下联动,齐抓共管的城市管理新体系。
(四)继续加大专项执法力度。按照“属地管理、守土有责、条块结合、以块为主”的原则,建成“体系完善、责任明确、运转顺畅、监管有力”的违法建设防控网络。积极治理油烟污染、渣土泼洒等涉及民生的热点问题,高效快捷处理群众投诉,有效改善民生环境。在破解工作难点上实现新突破,为广大市民营造良好的生活工作环境。
(五)继续抓好班子建设和队伍建设。进一步加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设,严格落实各项规章制度,加强学习,提升队伍整体素质。不断增强班子的凝聚力和向心力,在提升队伍形象上实现新面貌。
(六)推行城市道路“路段长制”管理模式。通过创新管理模式,采取“一路一长”管理方式,在城区范围内全面推行“路段长制”管理模式,实现区域内市容市貌干净整洁、管理有序。
(七)保持依法控违、拆违的高压态势。进一步加大巡查和督查力度,对整治后违建“回潮”现象,发现一起,拆除一起,坚决杜绝新的违建滋生和蔓延,对不服从管理、不听劝阻的经营户,将依法依规予以处罚。
(八)完善数字化城管平台。继续做好数字化建设工作,完成数字化城市管理中心系统的建设、管理、运行和维护,指挥、调度、协调各相关责任单位管理中的问题。制定处理群众投诉的有效机制,确保群众投诉有人督办,有人回复。