县地方志办公室2016年度工作总结

2016年，**县志办紧紧围绕十二届县委七次全会提出的目标任务，以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻《全国地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》《**省地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》精神，严格按照2016年年初**州地方志会议精神和**县综合绩效考核目标责任书、党风廉政建设责任书、党员目标管理量化考评责任书等相关要求，牢固树立“围绕中心、服务大局”理念，不断增强做好本职工作的自觉性、责任感，以修志编鉴服务于当前经济社会跨越式发展的信心，实现以“两学一做”学习教育活动、脱贫攻坚等促进地方志工作的高效、健康发展，带动县志办全盘工作向前推进。积极开展《**年鉴（2016）》《魅力**——生态文化旅游纪实》《**乡志》等志鉴书刊的编纂出版，为“开放**、宜居**、绿色**、幸福**、文化**、法治**”建设做好服务性工作。现将县志办一年来的工作情况及2017年工作计划总结汇报如下。

一.2016年地方志工作的总结回顾

（一）强化组织领导，“一纳入，八到位”进一步落实

县委、县政府高度重视编鉴修志工作，切实加强领导，把编鉴修志工作纳入全县经济社会发展规划，与政府经济社会工作同布置、同检查、同考核、同总结，并做到“八到位”，即：认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。逐步形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业局面。地方志工作体制机制基本建立。

（二）强化方志队伍建设，“抓班子、带队伍”能力进一步提高

1.认真学习贯彻中央、省州县重要会议精神和有关地方志工作的方针政策。在认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记的一系列重要讲话的同时，组织全体干部职工认真学习党中央、国务院有关地方志工作的方针政策、领导讲话；学习省、州志办的重要文件和有关地方志工作资料；积极参加省、州召开的各种会议，认真传达学习贯彻会议精神，并抓好落实。1～10月组织干部职工进行“两学一做”等专题理论学习研讨11次，重点学习新《党章》《条例》和国务院《地方志工作条例》《全国地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》及有关业务知识；学习上级领导对地方志工作的重要讲话和省、州志办的重要文件和工作要求。

2.积极向县委、政府领导汇报工作，争取领导的重视和支持。为加强对地方志工作领导，提高地方志工作的知名度，争取得到县委、政府的支持。县志办在工作中加强请示汇报，协调解决工作中的有关问题，努力做到事前请示，事后报告。1～10月，我们针对第二轮《**县志》修编结束后，需及时启动乡镇志、部门志修编和《**年鉴》编辑出版、**史志资料的挖掘、整理、编辑等工作情况及单位财务状况、存在问题、打算和一些想法，及时向县委、政府联系和分管的领导汇报。1～10月，向县委联系地方志工作的县委办公室主任汇报2次，向县人民政府分管副县长汇报6次，向州志办领导综合汇报4次，按时报告修志编鉴工作进展情况。同时还向当地组织人事部门汇报人员编制及班子结构状况等有关问题。由于我们加强了工作的请示汇报，得到了县委、政府的高度重视及有关部门的支持，地方志工作得以顺利开展。

（三）修志编鉴成果丰硕

1.着力实施精品战略，年鉴编辑创新能力不断提高。按照省州县“一年一鉴”的要求，及时制定《**年鉴（2016）》编纂工作流程。县政府办公室于2015年11月26日下发《关于编撰《**年鉴》2016卷的通知，全面启动《**年鉴（2016）》编纂工作。以创精品年鉴为目标，坚持时间服从质量、质量服从进度，统筹推进撰稿、资料搜集、校对修改、排版和图片采集等各环节，细校细改，努力打造年鉴精品。《**年鉴2016）》的编纂，县志办计划在装帧、版面设计、条目设置、资料内容等方面进一步拓宽思路，开拓创新，着力突出**地方特色和时代特色。到10月20日止，全县130家撰稿单位已顺利完成撰供稿任务，经全办编辑人员的认真修改编辑，截止9月初已形成初稿，计划于11月30日前交出版社审核定稿，年内完成印刷出版。工作措施：一是狠抓业务跟踪督办。围绕推进“编鉴、修志”两大主业，坚持“突出重点，连续跟踪、一跟到底、跟出成效”的原则，采取下发文件、电话催办、具体深入撰稿单位督办等方式，切实抓好督促落实，确保年鉴编纂工作的顺利推进。县志办组织人员具体深入到乡镇及县级相关部门，落实相关责任人和撰稿人员，指导帮助撰稿人解决撰稿业务不熟、图片采集等实际困难，同时对撰稿进度缓慢、质量相对较差的个别单位进行跟踪督办，督促限期整改落实。二是强化业务指导培训。2015年11月27日，《**年鉴（2016）》组稿暨年鉴撰稿人业务培训班在**县委党校成功举办。来自县级各部门、各人民团体，企事业单位及省州驻元各单位的年鉴撰稿人130人参加培训。培训班采取“以会代训”方式进行。会上，县政府副县长、县地方志编纂委员会副主任杨春茹从“提高认识，增强做好《**年鉴》编辑工作的责任感”、“开拓创新，牢固树立年鉴精品意识”、“加强领导，确保圆满完成《**年鉴（2016）》编辑出版任务”三个方面强调地方志工作的重要意义，并对《**年鉴》编纂工作提出严格的要求。县志办主任对《**年鉴（2015）》编纂工作取得的成效和经验进行总结、对《**年鉴（2016）》编辑工作任务作出安排。《**年鉴》主编和年鉴编辑部负责人分别从“年鉴的条目、行文、语言、文体、数据、标点符号用法、计量单位、照片、表格以及严把年鉴政治关、年鉴撰稿中应注意的问题、年鉴稿件报送的具体要求”十二个方面为撰稿人讲授“年鉴编纂业务知识”。此次培训，为县域各单位的年鉴撰稿人普及了地方志工作的基本知识，提供了交流的机会；为顺利完成2016年的年鉴撰稿工作奠定了基础。会后，县志办编辑人员先后深入到县级相关部门、**等乡镇就年鉴、乡镇志的编纂情况进行工作调研，对年鉴撰稿、图片采集等进行具体的业务指导，不断提高撰供稿人员的业务操作能力。逐步转变职能，变依法决策（依法修志）为出谋划策；变直接安排为指导服务；变被动等稿为主动服务。增强了撰供稿人和编辑人员的责任意识，提高了工作效率。

2.持续推进《魅力**—**生态文化旅游纪实》的编辑出版。**独特的地理地质地貌环境和古生物、古人类、古文化等史前文化造就了中华大地上的“远古文明”。《魅力**——**生态文化旅游纪实》是以**具有独特的生态环境资源、人文资源和旅游资源为研究对象，展示**地域文化、历史文化和旅游文化的一部新方志。编纂工作始终坚持辩证唯物主义与历史唯物主义观点,实事求是地记述**生态环境、历史文化和旅游业发展的历史与现状,力求全面、系统、客观，以继承历史、反映现实、服务当代、惠及后世为宗旨，着力突出时代特色、地方特点,融思想性、资料性与科学性于一体。为传承文明，记载历史，县志办于2015年3月向县政府申报编纂出版“实施方案”并获得县财政6万元的专项经费支持。《魅力**——**生态文化旅游纪实》编纂工作于2015年7月启动，计划于2017年2月底完成印刷和公开出版。全书采用篇、章、节、目体结构，横排门类，纵写史实，设卷首（活动图片、序言、目录等）、正文（生态**、文化**、旅游**）和卷末（附录、编后记）三部分。表现形式以纪实为主、图文并茂,采用书面语体文。编辑内容截止日期为2016年审定稿完成审定前。目前，已完成生态**、文化**两大篇章节目的撰供稿、校对、编排和图片采集等工作，已撰写和收集文字稿件55万字、收集和拍摄相关照片500多张。预计12月底完成“送审稿”，2017年2月完成公开出版发行。

（四）启动实施《**乡志》的编纂

2015年12月，县志办向县人民政府申报《**乡志》的编辑出版计划（项目实施方案），经县人代会讨论通过，将《**乡志》编辑出版经费列入2016年财政预算，获县财政8万元的专项经费支持。2016年6月20日，县志办召开党政领导班子会，研究决定成立《**乡志》编辑工作小组，确定主编、执行主编（总纂）、副主编的具体人选。于6月底启动实施《**乡志》编纂工作。目前，已完成20万字的文字稿撰写，正收集、拍摄、整理相关的图片资料。该书计划于2016年12月完成18万字（含图片）的“送审稿”，于2017年2月底完成公开出版发行。

（五）圆满完成省、州年鉴撰稿任务

县志办按质按量地完成省、州业务主管部门安排部署的省、州年鉴（**县部分）的资料撰写上报工作。

1.完成《**年鉴（2016）》“地州县（市）概况——**县概况”撰稿1.1万字，搜集筛选上报图片6张，于3月初按时报送**年鉴社并通过验收。

2.完成《**州年鉴（2016）》“县（市）概况——**县概况”撰稿0.95万字。于1月底按时报送州志办并通过验收。

（六）识大体，顾大局，服从服务于县委、县政府中心工作

年初至今，县志办4名在职职工先后被**古人类历史文化旅游项目建设办公室、**县驻乡驻村扶贫工作队、**县果蔬博览城项目建设指挥部办公室、**县政府办公室抽调派。抽调派人员的工作与单位工作脱钩，全力参与全县重大项目的实施。县志办在编辑业务繁重、编辑人员紧缺的情况下，始终能够“围绕中心，服务大局”积极做好县委、县政府安排的中心工作。

积极做好“挂包帮、转走访”工作。**镇**村委会是县志办的结对帮扶挂钩点，为进一步做好**村的脱贫帮扶工作，县志办成立了以主任为组长、二名副主任为副组长、全体在职干部为成员的“县志办驻村扶贫工作小组”，强化组织领导，派出1名职工（驻村扶贫工作队员）长期驻扎在包村挂点的**镇**村委会开展帮扶工作。一是协调配合村委会争取整村推进项目的实施。争取到整村推进项目资金，完成席**、**村小组进村道路修筑。二是建立贫困人口脱贫登记管理制度。通过遍访，逐户核查，筛选出建档立卡贫困户9户17人，在建档立卡贫困人口脱贫管理系统中进行登记，建立贫困户镇、村两级纸质档案，实施精准脱贫的各项措施。三是制定精准扶贫计划，积极帮扶。积极引导**村委会农户发展种养殖业，指导60户农户种植青枣100亩、40户农户养羊4000只；帮助**、舍多两个村委会联合组建养牛专业合作社1个，从县农业局争取养殖项目经费30万元，扶持农户按规范化养殖黄牛100头（每养殖1头黄牛按照3000元进行补助），探索出“专业合作社＋农户+规模化”的养殖模式，对农户进行精准帮扶；针对**村委会六个村小组和结对农户的需求，县志办领导积极到县科协、县农业局协调，争取到“发展产业”科技培训经费1万元，有针对性性的对本村种养殖户进行技术培训，在**村委会分别举办农函大“养羊专业”技术培训班1期、培训养殖户100人次；举办枣类（青枣和小枣）种植技术培训班1期、培训种植户80人次；县志办在自身经费十分紧张的情况下，仍然拿出5000元工作经费支持**村委会开展结对帮扶、农村党员培训、改善办公条件等工作；“7.1”期间，县志办主要领导亲自为**村委会党员讲授党课1次，积极引导党员、群众代表转变“等、靠、要”观念，主动融入到精准脱贫工作中，结合自身实际调整好产业结构，带头抓好种养殖业的发展，努力创收，争取早日脱贫致富。

（七）转作风、重教育、强素质，切实加强党风廉政建设和党组织建设

1.全面落实党风廉政责任制和党建目标管理责任书。按照全县党风廉政建设工作会议确定的工作目标任务，坚持标本兼治，注重制度建设，狠抓工作落实。成立党风廉政建设领导小组，单位主要领导为第一责任人。年初，对本单位党风廉政建设工作作了全面部署安排。县志办班子及其成员认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责，全面落实党风廉政责任制、责任书各项指标，按照县党风廉政建设有关规定，坚持组织集体学习与个人自学相结合制度，利用开展“两学一做”学习教育活动、开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的有利时机，积极开展党风廉政教育各项工作，在县志办全体干部职工中树立正确的世界观、人生观和价值观，在大是大非面前保持清醒的头脑，做到大事讲原则，小事讲风格，树立县志办的良好形象。严格执行领导干部廉洁自律规定，抓好县志办党风廉政教育、制度、监督三个关键环节的经常性工作，认真落实政府系统党风廉政建设各项规定及要求，严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。构筑起廉洁自律的思想道德防线，做到令行禁止。教育引导全办干部职工严格遵守党纪政纪，年初至今没有发现干部职工有违法乱纪的现象。积极参加上级党组织的各项活动。牢固树立宗旨意识，努力完成党组织交办的各项工作任务。

2.扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育教育活动。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实和忠诚、干净、担当”专题教育成果，进一步解决我办党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。根据县委办《关于做好在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育准备工作的实施方案》（元办发〔2016〕6）通知要求，我办扎实开展“两学一做”活动。一是及时召开动员会，成立了“两学一做”领导小组，明确责任领导和负责人，做到人员到位、工作到位、措施到位。二是结合县志办实际，制定下发《**县地方志办公室关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习工作实施方案》、制定学习计划，并按《实施方案》、学习计划认真组织实施。三是积极开展专题学习研讨。活动开展至今，单位主要负责人已在职工会、支部会上讲授党课3次，党员干部撰写学习心得体会17篇。通过学习教育活动开展，全办党员干部进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定了理想信念。

3.扎实开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作。根据县委办公室、县政府办公室印发《**县开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》的通知要求，县志办高度重视此次集中专项整治，切实把该项工作提到重要议事日程，结合县志办工作实际，制定出集中专项整治实施方案，成立组织机构，召开会议动员部署，明确整治任务，严明纪律规定，提出工作要求。单位主要负责人亲自抓落实，督促其他班子成员认真查找自身存在的“不作为、乱作为”问题，积极开展自查自纠，及时整改自身在“不作为、乱作为”方面存在的突出问题，带头做出示范、做好表率。通过发放征求意见表、召开座谈会、集体(或个别)面谈等形式,共查摆出领导班子存在的突出问题4条,班子成员及干部职工存在的问题19条。结合存在问题认真制定整改措施，明确整改时限和整改责任人。

4.以科学发展观为统领，统筹推进其他各项工作有新突破。

一是抓好地方志理论研究，积极组织撰写理论文章和工作信息报导。县志办在全力抓好编鉴续志工作的同时，注重加强理论和业务知识的学习，组织动员和鼓励编辑人员，积极撰写地方志理论文章和工作信息向省、州有关刊物投稿，加大对外宣传力度。1～10月，已向《**今古》等州级以上刊物报送理论文章和工作信息2篇，已采用2篇；向**县各种媒体投报工作信息8篇，已采用6篇。二是注重理论学习和岗位练兵，努力提高编辑人员的政治素质和业务素质。年初以来，我办坚持工作与学习两手抓，定期或不定期地组织全体编辑人员，加强政治理论和编纂业务知识的学习，努力提高政治素质和业务素质，确保年鉴、志书正确的政治原则和政治方向，着力提高年鉴、志书质量。认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委九届十次、十一次、十二次全会精神、州委八届六次、七次全会精神和县委十二届七次、十三届一次全会精神，使全办干部职工牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚决贯彻落实中央和省州党委决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，在打赢脱贫攻坚战，与全国、全省、全州同步全面建成小康社会中开拓进取、奋发有为、建功立业。加强业务知识学习，鼓励干部职工自觉学习钻研《**史志》《上海地方志》《**今古》等专业书刊内容，提高自身的业务理论水平，深入研究志书、年鉴编纂的方式方法，总结经验、吸取教训，努力提高编辑人员的综合素质与业务能力。鼓励编辑人员在岗位练兵中成长成才。进一步吸取和借鉴州内其他县（市）的好做法好经验，拓宽眼界，启迪思维，全力提高干部队伍的综合素质。认真组织学习了《地方综合年鉴编纂出版规定（试行）》《地方志工作条例》和《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，结合规划纲要和工作实际，制定出**县地方志“十三”工作规划并组织实施，不断推进**地方志事业向前发展。

二.工作中存在的主要问题

2016年年初至今，总体工作进展顺利，但也存在一些不容忽视的问题。一是少数部门和乡镇，对志、鉴工作重要性认识不足，对“以法修志”“修志问道、以启未来”的理解不深，重视不够，没有安排相对稳定的年鉴撰稿人撰稿。新任撰稿人由于对年鉴撰稿业务不熟悉，导致撰稿和收集整理的资料不够完整、全面，从一些部门报送的年鉴材料来看，还存在着内容残缺、重要事件表述不清、体例不符合要求、有关数字前后矛盾等情况，一定程度上影响了年鉴编辑的进度和质量。二是地方志业务工作经费有限，现有的撰稿编辑队伍新手多，对其开展业务知识培训和知识更新培训缺乏必要的经费，年鉴撰稿人和编辑人员的业务水平、能力素质急需进一步提高。三是县地方志工作机构现有编辑人员业务知识更新缓慢，不论从专业水准、知识结构、年龄层次、工作能力等方面都难以适应新时期地方志编纂工作的需要。

三.2017年工作的发展思路、工作目标和重要举措

2017年，县志办在县委、县政府的领导下，在州志办的具体指导下，以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，学习贯彻《全国地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》《**省地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》精神，严格按照2017年**州地方志会议精神，抓好《地方志工作条例》的宣传、地方志队伍建设、修志编鉴业务指导三项重点工作的落实，紧紧围绕县委、县政府工作中心，继续抓好《**年鉴（2017）》编纂和地方志资源开发利用工作；定期或不定期的深入各有关撰供稿部门、乡镇开展调查研究，倾听基层的意见建议；加强乡镇志、部门志、专业志编纂的业务指导；强化现有编辑人员的业务知识更新培训和岗位练兵，确保全县地方志事业持续健康发展。

（一）切实加强学习，努力提高理论和业务素质。以开展“两学一做”学习教育活动为契机，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论；学习党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和省、州、县党代会精神；学习党的路线方针政策和法律法规；学习编纂业务知识和业务技能，努力提高编辑人员政治理论水平和工作业务能力。多渠道筹集业务培训经费，分批派出现有编辑人员参加省、州举办的修志编鉴业务知识更新培训，进一步提高编辑人员的业务水平。

（二）总结编鉴经验，持续抓好《**年鉴（2017）》编纂出版。力求在内容和形式上都有所创新，着力提高年鉴质量。

（三）积极抓好地方志资源的开发利用，为地方经济、社会、政治、文化、生态建设提供服务。持续推进《魅力**—**生态文化旅游纪实》《**乡志》的编辑出版，确保如期完成。围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥职能作用，积极开发利用地方志资源，为县委、县政府及有关部门提供决策参考和方志资料信息，更好地为当地经济社会发展服务。积极申报“乡镇志”“专业志”编纂出版计划，争取将《江边乡志》的编辑出版经费纳入县级财政预算并在2017年完成《江边乡志》的公开出版。

（四）进一步深入学习宣传贯彻《地方志工作条例》《全国地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》《**省地方志事业展规划纲要（2015—2020年）》努力推进地方志工作法制化进程。要把学习、宣传、贯彻、落实《地方志工作条例》作为一项重要工作，采取多形式加大宣传力度，用《地方志工作条例》规范地方志工作，努力推进依法修志的步伐。

（五）积极争取资金，努力改善办公条件。积极向县委、县政府汇报，多渠道争取筹集资金，装修方志资料室、配备方志资料保存、查阅所需的必要设施设备，努力改善办公条件，提高了工作效率和工作质量。

（六）完成上级交办的其他工作。