乡2016年度信访工作总结
今年来，**乡认真贯彻落实省、市、区委各级信访工作会议精神，按照区信访局的总体要求，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，完善长效机制，全力做好信访工作，确保社会稳定，为创建全域旅游名乡、精准扶贫示范乡创造了良好的社会环境。
一、加强领导，落实信访工作责任
**乡党委、政府高度重视信访工作。一是乡级领导率先垂范抓信访工作，党委书记负总责亲自抓，分管政法工作党委副书记坐阵抓，村党支部书记是第一负责人，村委会副主任具体抓信访工作。与村签订目标管理责任状，做到层层有责任，人人有担子，将信访工作逐一分解，落实到人。二是将信访工作纳入全乡目标管理进行考核，并与工资待遇挂勾，年终兑现。三是保障到位，对信访办必要的办公经费和工作经费足额保障。四是狠抓网络建设，成立了综治、公安、司法、信访等为一体的综治信访维稳工作中心，村组成立治保、调解为一体的综治信访维稳工作站，村民小组设立有网格员、治安中心户等组织。通过乡、村、组三级组织建设，编织了一张横向到边、纵向到底的工作网络。
二、整合资源，深化矛盾纠纷排查调处
加强基层基础工作，建立了以村委会、乡直部门和治保调解组织的群防群治防线，以乡综治办为主，派出所、司法所、信访办为辅的化解疏导防线。一是广泛开展“一线工作法”，强化邻里纠纷化解的时效性、针对性，把矛盾化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡。二是完善各级矛盾纠纷排查制度，乡坚持“月” 排查制度，村坚持“天”排查制度。乡党委坚持每半年、乡综治信访维稳中心每半月召开一次综治、维稳、信访工作例会，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层各类矛盾纠纷。三是实行乡党政领导包片、驻村干部包村、村干部包小组、组长包农户制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入单位及个人实绩考核内容。坚持拓宽信息渠道，灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责定期将矛盾排查情况报告综治信访维稳中心，对有价值的信息和纠纷隐患随时告知，以便及时采取防控措施。四是发挥排查调处机构作用，定期组织拉网式集中排查调处活动。紧紧控制矛盾纠纷发生的“源头”，建立矛盾纠纷排查台账，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止激化和升级。截止目前，共集中组织排查 6次，排查出各类矛盾纠纷 78 起，已调处78起，调解成功率100%，无民转刑事案件、无群体事件、无赴省进京非访事件。特别是全国、全省、全市两会期间等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
三、规范秩序，强化信访积案化解
以依法治访为切入点，着力打造“责任信访、法制信访、阳光信访、规范信访”工作平台，严格执行“一岗双责”责任制，加大解决矛盾、化解纠纷的力度。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，列出办理时间表，尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显，信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。2016年严格执行领导包案化解积案责任制，每个班子成员包1至2个信访积案，全乡共有16个信访案进入包案范畴，实行包联系、包稳控、包化解。今年化解积案13件：**诉求兑现原扣发的干部工资、**要求前妻履行离婚协议抚养儿子、**诉求给予村干部关怀、**诉求解决担任组长退职后的补助、**诉求解决土地纠纷、**要求改建茶叶加工厂房、**等要求在**停建公墓等。继续强化亲情接访工作，对有的上访案件由于诉求标准过高，难以满足，乡党政主要领导每年2－3次到其家走访慰问，用亲情感化稳控信访人情绪，虽然未罢访，但也都实现了重点稳控，如：**村的**、**村的**、**村的**。
四、健全制度，增强信访工作活力
一是坚持主要领导阅批群众来信、党政领导接待群众来访制度，每个信访件均由主要领导签批交办，党政领导随时接待上访群众，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访11次。二是大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，限定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公，提高办结率。已对信访案件督办5次、下访6次，回访5次。三是建立健全信息分析机制，健全和完善乡、村两级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通、及时、准确、全面，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好预防工作。今年四月份成功处置了茶农群防问题。四是建立健全综合协调机制，充分发挥各级领导主导作用，发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。
五、关于信访“五率‘情况
**乡坚持把做好信访工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，狠抓信访事项“五率”（信访事项网上录入率、及时受理率、按期办结率、群众参评率和满意率），不断提升群众满意度。今年，共受理来信来人上访68件（其中交办件3件、本级信访件40件、转办件12件、网访件13件）已办结 67件，正在办理1件，接待群众158人次，网上录入68件，录入率100%。，信访件按期办结率和及时回复率达100%。
一是畅通信访渠道，提高群众参与率。严格落实了领导接访制度。乡党政领导班子坚持随访随接待，不推、不躲，热情接待。二是实施项目化管理，提高办信履责率。认真按照信访办理“扁平化管理、项目制负责”工作模式，按照“定项目、定领导、定要求、定责任、定时限”的“五定”工作原则，明确联系领导、责任人、工作专班，对群众信访问题包调查、包督办、包协调、包处理，确保每一件信访件都有具体承办单位和承办人。三是推行风险评估，提高隐患化解率。对涉及群众利益、可能引发集体访的问题进行信访风险评估，认真分析排查隐患，提前做好工作预案，预防和减少矛盾纠纷及群体性事件发生。修订完善了突发事件预防处置预案，明确了预防处置的责任主体和工作要求，细化了预防处置的方法步骤。组织人员对信访苗头和矛盾纠纷，以及可能诱发上访的事件一一进行摸底排查。目前，我乡突出信访人稳控较好，无明显进京赴省上访诱因或苗头。四是加强跟踪督办，提高信访办结率。对上级转交办信访件和本级受理的重要信访件，采取督办谈话、督办跟踪、督办指导、督办问责等举措，加大督办力度，确保按期办结。对市、区交办的信访案件，限定办结期限，做到“四不放过”：问题未查清的不放过，定性不准确的不放过，处理意见未落实的不放过，案卷材料不规范的不放过。五是注重整改落实，提高群众回访率。对办结的署实名且留有联系方式的信访件采取电话、书面或登门等方式进行回访，了解其反映的问题是否真正妥善解决，是否真正满意。对信访反映问题整改情况进行定期和不定期抽查，了解问题整改是否到位，制度是否完善，管理是否加强，防止问题再次反弹。通过与信访群众当面答复沟通，拉近信访工作人员与信访群众之间的距离，增加信访群众对信访工作者的信任。
六、2017年信访工作打算
1、继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。一是加强学习和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的能力，增强应对复杂局面的能力。二是通过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序，将信访工作进一步引入规范化、法制化。
2、进一步建立健全各项信访制度。新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。
3、进一步加大信访事项的解决力度，对于诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
4、按时完成区群工部、信访局交办的各项工作任务。
