区公安分局2016年度政务信息公开总结
2016年我局在区委、区政务和市公安局主管部门的精心指导下,政务信息公开内容数量也呈持续稳定增加的状态。依据着上一年的基础,今年,政务信息公开情况不仅认真贯彻落实国家、省、市有关机关关于政务公开工作实施的准则,还围绕着完善公开制度,创新公开内容多样化,增强工作透明度,加强民主监督这几项展开。以人民群众为利益的切合点,使信息公开最大程度的有利于民,做到“设身处地为民众着想,贴近生活为人民服务”。现将我局2016年政务公开工作总结情况说明公布如下。
一、政务公开工作的基本情况
(一)基本情况概述:
1、截止到2016年12月,我局根据上级指示,依托“**智慧云站群”政务信息公开网站平台主动公开我分局信息2247条,较2015年同期增长了261%。我局在抓好一般性信息公开的同时,要坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点抓好领域信息公开,在局政府网站信息公开平台设立了18个重点领域信息公开栏目,涉及领导活动、政策解读、规范性文件和法律法规的公布、行政权力运行指南、“三公”经费、财政预决算、重点事项落实情况等多方面。今年不仅增加了十几类重点栏目,在栏目的层次与内容上也做了更深入的完善,让内容的多样性得到了相应扩展。
2、今年我局主要在工作推进上实行“实时更新”的模式,“一天一更新”,将部门的信息公开效率大大的提高。明确内设部门的机构职能,将任务均匀分配,该哪个部门的信息就哪个部门专项负责提供,这就使信息的收集更加便捷高效。责任到部,抓重点落实事,各机构协调配合工作,尽职尽责打好信息公开工作的坚实基础。
(二)今年政务公开信息内容更新速度有显著的提升,主要体现在这几个方面:
1、加快推进行政权力运行信息公开。截至12月初,我局累计公开行政权力信息共177条。相比于去年同期,在坚持依法行政的基础上,我局加大了在行政审批、行政处罚、行政强制等方面的信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。不仅将行政权力和责任细致化,而且还公开了行政权力清单,完善了权力运行流程图,详细说明了行政权力服务指南,充分使用自由裁量权的同时,扎实推进行政处罚结果、行政强制过程、行政审批运行结果的公开。
2、加强推进财政信息公开。根据要求,今年我局不仅对财政预算、决算全部公开,同时对财政专项资金的管理制度和使用情况进行公示公开,进一步提升了财政支出的透明度,加大管理使用情况的公开力度,让“财政资金”在阳光下运行。截至12月初,全局累计公开财政信息种类26类,其中还细致的包括办公办案补助、专项业务类、限放办工作经费、社区辅警工资、监控中心建设工程等一系列专项资金。严格按照《**省财政监督条例》和《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定,及时、全面、准确的公开财政情况。
3、加大更新工作中遇到的具体问题的信息公开。2016年全年,我局对民众关心的民生问题和日常生活中经常遇到的户口迁移、身份证办理补领换领、出生死亡登记、无户口人员登记户口的说明等问题进行了详细的政策解读和法律法规的集中普及。仅2016年上半年我局就围绕着禁毒、预防电信诈骗、扫黄打非等特殊主题进行了23次主题宣传和培训活动,积极回应民众关切,提升公共服务水平和群众满意度。着力抓好公安工作实事信息的更新,将与民生息息相关的问题的理论与实践相结合,把法律法规和规范性文件信息用更加朴实的语言进行说明,做到最大程度上的有利于民。细致精湛、突出重点,增强解决民众问题的时间观念和责任意识,杜绝拖拉滞后的随意性,有力地促进了我局各项工作的顺利推进。
4、加速“互联网+”办公时代的信息公开。今年,我局积极回应关切,突出舆情收集与回应,分别通过六安市人民政府网站“百姓畅言”、“部门信箱”栏目,我分局官方网站“互动咨询”栏目共受理群众建言献策、问题反映、咨询求助共152条。关于群众反映的如打架斗殴、工地杂音扰民、网络电信诈骗等特殊问题坚决做到责任到部,坚持“公平、公正、公开”的原则,做好研判处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见与建议的吸收采纳情况要对外公开;对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公布;对群众反映的重大问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实;对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正;对虚假和不实信息,要在及时回应的同时,将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。进一步做好专项回应引导工作,重点围绕“两会”、重大改革举措、重大督查活动、重大突发事件等,做好舆情收集、研判和回应工作。总体形成“以点到面”的办公模式,以从互联网上发现的问题为点,再到工作安排上进行全面的分工调查,大大加速了我局“互联网+”办公时代的信息公开的进程。
二、 政务公开工作开展过程中的实施细则和主要问题
(一)政务公开工作开展过程中的实施细则
1、加强组织领导,强化责任落实分配。今年年初,我局领导班子就2016年政务公开工作的实施方案进行了深入研讨,通过若干个会议的研究和讨论,结合“国务院办公厅印发《关于全面推进 政务公开工作的意见》的实施细则”, 成立了政务(信息)公开工作领导组,分副局长任组长,领导组下设办公室,办公室主任专抓责任落实。局各机关、科室、大队确定一名专抓人员负责与政务公开工作小组对接。形成部部有专员、层层抓落实的工作格局,每个部门最少一名工作人员服务于政务公开工作的实施和推进。
2、强化政策解读,加强平台建设。我局按照区政府要求,对涉及群众切身利益的重要政策和规范性文件,及时准确的传递政策意图,针对市场和社会关切事项,更详细、更及时地做好政策解读。解读政策时,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读;区政府办公室是本级政府网站建设管理的第一责任主体,负责本级政府门户网站建设以及对本地区政府网站的监督和管理,在加强与我局公安部门的协作的同时,对政府网站的开办、建设、定级、备案、运维、等级保护测评、服务、互动、安全和关停等进行监管。在我局政务公开信息平台建设的过程中,区政府相关部门加强资源整合和开放共享,为我局提升网站的集群效应,形成一体化的政务服务网络打下坚实的基础。2016年我局对国务院通过中国政府网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息进行了及时充分转载,大大提升了网站的集群和扩散效应,形成了传播合力,提升了传播效果。
3、积极回应关切,扩大公众参与。按照属地管理、责任到部、分级负责的原则,做好政务舆情的回应工作,涉事责任部门是第一责任主体。明确回应责任、突出舆情收集重点、提升回应效果。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,快速反应,并根据工作进展情况发布权威信息,建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性、有效性。明确公众参与事项范围、规范公众参与方式、完善公众参与渠道。围绕政务中心工作,细化公众参与事项的范围,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。积极探索公众参与新模式,不断拓展政府网站的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用新媒体搭建公众参与新平台,加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设,提高公共管理、公共服务的响应速度,增进公众对公安工作的认同和支持。
(二)存在的主要问题
2016年,我局政务公开工作虽然获得了较大改善,但与上级的要求还有差距,主要体现在政务信息公开存在内容不是太太全,形式不多的集中问题。有些部门负责人对信息公开的重要性和必要性缺乏正确的认识,在日常上报资料信息的过程中不够积极主动,对信息的整理收集不够全面,有时间滞后现象。
三、政务公开工作下一步安排情况
针对前阶段工作中出现的一些问题,按照区委、区政务和市公安局主管部门的考核的要求,下一步,我们将重点做好以下几项工作:
(一)加强业务培训,加大内容更新量。进一步加强政府信息公开工作的培训,充分利用政府信息公开网站上开设的各个栏目,结合工作实际,充实公开内容,加强对公众关注度高的信息的主动公开,方便公众知情和监督。
(二)加强责任落实,加大监查力度。我们将按照《**省政府信息公开办法》进一步落实责任,明确分工,要求各部门要有专人负责信息加载。完善投诉信箱、监督投诉电话的建设,主动接受社会监督,畅通群众投诉渠道。规范扩大政府信息公开联络员队伍,完善工作机制,不断改进政府信息公开工作。每季度召开信息公开工作会议,要求各单位分管领导与经办人员共同参加,自上而下加强对政务公开工作的重视。
(三)加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。加速政务信息公开工作制度化、法制化的进程。