街道2016年度基层党建工作总结

按照区委要求，现将我履行基层党建工作“直接责任人”职责，抓基层党建工作情况总结如下：

一、履职情况

作为基层党组织主要负责人，时刻牢记负总责、带好头，自觉把党建工作放在中心工作之首位。

一是履行直接责任，落实党建工作。年初，我深入基层，广泛调研，在调研的基础上主持召开党工委会议，讨论研究党建工作要点。带头履行党建职责，带头领办党建联系点，做到肩上有责、心中有数。每月至少一次听取联系点班子成员和村社区党组织书记党建工作专项汇报，并做好党建工作指导，全年集中上党课2次，到联系点开展宣讲2次。在社区“两委”换届期间，我多次组织召开座谈会，听取意见和建议，亲自把关提名人选的资格条件，严格控制“两委”职数，加大对社区工作者的培养力度，2012年全区统一招考的2名社区工作者全部进入社区“两委”班子，优化了社区干部队伍结构。

二是坚持问题导向，突出党建主业。针对去年汪书记在点评中指出的对少数党员干部教育管理不到位问题，今年，我狠抓问题整改，加大对党员干部的理论培训，强化宗旨服务意识教育，全年共开展集中学习30多次，组织村居“两委”干部集中培训2次。结合建党94周年纪念活动，亲自为全街党员干部上党课。在村级财务审计中，对全街8个村党组织书记逐一进行了约谈，严明纪律要求。针对去年述职时汪书记关于新成立两个社区的工作者队伍及办公用房的问题，今年进行了落实，区统一招骋配备的10名工作人员已全部上岗，目前办公用房正在装潢设计中，预计2016年1月办公大厅装潢完成，面积均在300㎡以上。全年发展党员19名，其中35岁以下12名，占63.2%。加大非公企业和社会组织党建工作力度，新建党组织2个，覆盖企业21家，党组织组建率41.2%，较2014年底提高28.2%。向非公企业派驻党建指导员12名。新增远程教育站点2个，总计达到10个，开机率达到82%

三是强化保障措施，提升党建水平。年初将村级组织运转经费纳入财政预算，村级组织基本运转经费平均每村每年8-10万元，社区运转经费平均达到12万元，同时将党组织服务群众专项经费一并纳入财政预算，保障村、社区党建等各项工作规范运转。并安排60多万元，对村（社）干部绩效进行考评，平均每位村（社）干部的年绩效考核报酬达到6000元以上。村（社）“两委”正职年平均报酬3万元，副职2.5万元。全街8村2社区办公和活动场所面积全部达标，均建立了村（居）为民服务代理中心。投入80多万元，用于完善新成立的正阳社区和南屏苑社区服务中心配套设施。始终紧抓发展村级集体经济不放松，全街5个村集体经济发展较好，其中**村集体经济收入达100万元以上，**、**村达30万元以上，**、**村达10万元以上。

二、存在问题及原因分析

一是带头作用发挥不明显。尽管自己抓党建责任落实下了很大决心，但在落细落小、现场解剖等方面做得不够，习惯于开会听汇报、提要求。对抓党建工作说得多、做得少，安排部署的多、亲力亲为的少。与基层干部深入交流不够，尤其是对具体工作、重点环节的督办协调不够及时。工作满足于过得去、不挨批，以上率下力度不够大，导致村党组织书记缺少应有的压力和动力，没有真正把党建工作摆在主职主责的位置。

二是党员干部管理不到位。对党员干部教育管理功夫下的不深，理论知识培训和党性教育不够。加之市政重点工程征迁工作不断推进，我街大量农村党员外出打工或经商，造成党员组织生活不规范、党员教育管理落不到实处。我总是把强化管理挂在嘴上，行动上对抓干部教育管理有所放松，导致部分基层干部作风不实。在优化基层队伍，培养后备干部上，我主动谋划不够，思路不清晰，目前全街8个村党组织书记中没有35岁以下的。

三是党建保障措施不有力。全街村级集体经济发展不平衡，虽然有5个村集体经济较好，但仍有3个村级集体经济空白村。对非公企业和社会组织党建保障投入力度不够，没有设立专门的非公企业和社会组织党建经费，在推进党建全覆盖方面，我深入调研不够、破解办法不多。全街非公企业、社会组织目前建立5家党组织，覆盖率仍然不足50%。对已经成立的党组织，深入指导党建工作力度小、次数少。

认真反思存在的问题，就我个人来讲，虽有客观原因，更有主观原因。

一是主体责任认识不够。工作重心多在事务性工作上，对党建工作缺乏系统谋划和科学部署。对村社党组织党建工作督导不够，常常到了上级检查时才格外关注，街道机关党支部单独开展活动较少。对基层党组织缺乏有针对性的指导，影响了基层党建整体水平。

二是思考解决力度不够。对发展村级集体经济发展、选配村级党组织带头人、发挥无职党员作用等问题，自己还缺乏系统和深入地思考研究，尤其是对如何做好党建工作与中心工作的衔接谋划不深。虽然也想了一些办法、作了一些努力，但解决问题的办法不多，作用和成效也不明显。

三是跟踪问责落实不够。往往是会上强调得多，在具体落实上没有经常性地严督严查、跟踪问效，缺乏一抓到底的精神。特别是在干部管理上，存在失之于宽的问题。比如，在干部作风纪律问题上，还是有当“老好人”的思想，从严管理还有欠缺。

三、下一步工作思路和主要措施

一是认真履职尽责。加强自身理论学习，提高思想认识，加强抓党建的思想自觉，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。通过自己学带领班子成员一起学，强化领导核心作用，充分发挥整体功能，提高班子的凝聚力和战斗力。向各个基层党组织派驻一名班子成员作为党建指导员，带头做到每年开展一次基层党建调研，撰写一篇调研报告，每季度开展一次党建督查，每个月听取一次党建工作汇报。形成我本人负总责，分管书记具体抓，其他班子成员齐抓共管、全面落实责任的良好局面。

二是强化保障措施。进一步加大资金投入，加强基层保障，2016年计划投入140万元用于落实村、社区党组织运转经费。建成“一办四中心”且面积达到标准的社区2个。完善村社区“两委”绩效考核办法，保障在职村居两委干部的各类待遇较2015年提高10%，切实解决好有人管事、有人干事、有钱办事的问题。发展好村级集体经济，重点加大对集体经济薄弱3个村的扶持力度，从项目支持、企业帮带、产业发展等方面予以支持，实现全街村村都有集体经济收入。深入企业和社会组织一线，加强调研，对条件成熟的企业指导成立党组织，提高党建覆盖率，派驻党建工作经验丰富的同志定期开展指导。

三是抓好队伍建设。规范党员干部教育管理，健全教育管理制度，使教育管理常态化、长效化，促进党员干部素质提升。加大对党员干部的监管力度，建立健全村级监管制度，定期对党员干部进行督查考评，加强对村“两委”的年度考核，在考察村级财务管理、村务公开及其他常规工作的基础上新增对廉政建设情况的考核，加强跟踪问责，对考评不合格的党员干部进行约谈并要求整改，明确整改措施和时限，对在规定期限内整改落实不到位的党组织负责人坚决予以调整。加强与党员干部的沟通，健全谈心谈话机制。着眼长远，选优配强村级党组织带头人，建设坚强有力的领导班子。同时在培养有能力的年轻人、致富能手上多下功夫，加大村后备干部和骨干党员的储备、培养。