县审计局2016年度工作总结
2016年以来，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局认真贯彻执行县委九届九次全会精神，围绕全县工作中心，着力在促进政策执行、规范权力运行、提高财政绩效、强化队伍建设、推动职责履行等方面下功夫，进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、“三公”经费审计，认真开展“审计整改落实年”活动，全面提升审计工作水平，充分发挥审计在国家治理中的重要作用。截止目前，组织实施审计项目30个，审计查出主要问题金额1830万元，已整改金额1539万元;核减投资额4068万元。向县检察院、主管部门移送案件线索3起，追缴资金86.50万元，并追究了2名有关人员的行政责任。本年度，上报审计报告30篇、信息及案例故事等文章43篇，其中：县内采用13篇，市局采用28篇，《**审计》采用1篇，《中国审计报》采用1篇。提出审计建议35条，已整改建议32条。
一、以围绕中心、服务大局为己任,发挥审计监督服务职能作用
(一)深化预算执行审计,为经济转型升级服务
根据年度工作安排，完成了对县财政2015年度财政预算执行情况审计工作。对**县财政局2015年底至2016年3月底的财政存量资金规模、管理和盘活情况进行了专项审计调查。同时，对县地税局2015年度税收计划执行情况开展了审计。
(二)强化固定资产投资审计,为经济建设和社会发展服务
围绕政府关心、老百姓关注的交通建设、教育设施建设等重点投资领域，继续加强对民生项目、城市建设项目的审计监督。对**公路（**段）和怀万线**段公路工程的竣工决算审计。对42省道**段新建工程、新城区建设工程、云山旅游度假区工程等进行了跟踪审计。本年委托审计中介机构共对新兴街基础设施建设、花台山公园景观(一期)、**县古竹移民小区、**县老城区第三小学(暂名)一期、**县实验(南园)中小学体艺楼等273个工程项目进行了决算审计，报审金额49666万元，核减金额4068万元。通过审计，有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象，保证了政府建设资金的真实、合法、有效使用。
为进一步加强我县国家建设项目的审计监督，规范审计行为，提高社会中介机构审计国家建设项目的审计质量，在4月份出台了《**县审计局组织社会中介机构审计**国家建设项目实施细则》。
(三)推进经济责任审计，促进领导干部树立正确的政绩观、发展观
按照县委组织部的统一安排，今年计划实施经济责任审计项目18个，已完成18个，审计查出有问题金额1830万元，已整改金额1539万元，提出审计建议35条，已整改32条，促进被审计单位出台完善了《**县国有林场财务管理细则》、《**县林业局财务管理办法》等相关规章制度。向主管部门移送案件线索1起，追缴资金86.50万元，并追究了有关人员的行政责任。
(四)开展重大政策措施落实情况跟踪专项审计调查，牢固树立“民本审计”理念
本年紧紧围绕关系群众切身利益的问题，开展重大政策措施落实情况专项审计调查项目3个、专项审计项目1个。在省、市的统一部署下，实施完成了学前教育、饮用水水源保护和医疗废物处置管理专项审计调查。完成了全县29家一级预算单位“三公”经费专项审计工作，促进相关部门出台了《**县机关公务交通费管理暂行办法》等规章制度。
(五)认真组织实施各方面的交办工作任务，为领导决策提供依据
本年度完成县有关部门要求的计划外审计项目4个。根据县委、县政府及县纪委的安排，我局实施并完成了对**县**促进会等七家协会的2012年1月到2015年9月财务收支情况的审计项目，促进有关部门出台了《**县协会财政补助经费管理办法》。按县纪委的要求，对新城区管委会及所属单位2019年1月以来的财务收支情况进行了审计。按县有关部门要求实施了**县2015年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目资金筹集使用和管理情况审计、2015年度住房公积金管理中心**分中心住房公积金财务收支审计。
配合支持审计署、省审计厅开展浙商创业创新政策执行和浙商回归项目落地情况专项审计调查、特色小镇政策措施落实情况审计调查、**省医疗保险基金审计、扶贫资金审计、重大政策跟踪审计、保障房审计等项目，全年合计抽调人员达203天。杨太芬同志配合金华市纪委参与办案获市纪委的通报表彰。
（六）认真开展“审计整改落实年”活动，提升审计整改的价值潜力。
结合年度审计工作计划，严格按照省审计厅要求开展“审计整改落实年”活动，围绕审计整改工作目标，加大督查力度，在全体审计工作人员的努力及整改责任单位的积极配合下，审计查出问题整改率达84.45%，同比2015年的71.38%上升13.07%，审计移送成案率100%，成果转化率为100%。根据审计建议，被审计单位建立健全规章制度4项，促进地方政府及相关部门制定修改规定3条。
二、加强自身建设，有效推进各项工作
（一）抓机制建设，提高执法素质 一是及时对县审计局依法行政工作领导小组机构进行了调整，增加了人员，保证依法行政工作的有效衔接和工作的及时开展。二是在年初全局工作会议上，将依法行政工作列入重要内容，将各科室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为审计局与各科室签订的目标管理中的共同任务予以确定并在年终考核，形成年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。
（二）抓廉政建设，树立审计形象
廉洁勤政是审计部门工作人员的生命线，为加强廉政建设，我局在坚持依法审计的前提下，积极倡导文明审计、廉洁审计，并通过开展系列活动把这新理念变为实际行动，逐步提升审计干部廉洁意识。一是组织全体干部职工参加审计署党风廉政建设工作会议，学习刘家义署长讲话；制订《**县审计局党风廉政工作计划》，按计划开展党风廉政工作，确保计划落到实处，见到实效。二是与每位审计干部签订《**县审计局党员干部廉洁自律承诺书》，贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定，加强党风廉政建设，提高干部队伍素质，加大从源头上预防和治理腐败的力度扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。三是着力倡导文明审计。要求审计人员做到：审计要依法并严格按法定程序，工作要遵守审计纪律，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风，遇事要耐心讲道理，言行举止要文明，不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话，审计情况如实反映，处理问题要实事求是。四是践行“廉洁审计”。审计组每次在进点前，不仅要学习和熟悉相关的审计业务，而且要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定。审前做出审计工作“八不准”公示，对审计人员依法审计、廉洁从审、秉公执法情况进行及时有效全方位的监督。
（三）抓学习培训，提高业务水平
鼓励职工参加自学考试、学历教育和各类专业技术职称考试，在强化自身教育培训的同时，积极参加省审计厅及市局组织的各类培训，积极培养投资审计、计算机审计等急需人才。今年来，有关人员参加了审计厅举办的2016年全省经
济责任审计业务培训、OA系统整改模块应用培训、查核问题能力培训、计算机审计中级培训、信息工作培训、大数据信息采集培训，参加了市审计局审计干部培训，参加了县委组织部组工干部培训，使审计工作人员的业务水平有了明显提高。
（四）抓文明建设，树立良好风尚
做到主要领导亲自抓，重视精神文明建设和文明单位创建工作，倡导职工爱岗敬业，形成了团结紧张、严肃活泼、积极进取、奋发向上的良好风尚，推动了各项工作的全面完成。今年我局选派人员参加市职工运动会，获得两项单人冠军和组织优秀奖，参加市局“两学一做”知识竞赛获三等奖，参加省厅机关干部职工书画摄影比赛获优秀奖一个。
三、存在的困难和主要问题
我局在工作中虽取得了一定的成效，但还存在一些困难和问题：
（一）审计任务繁重，审计力量不足 近几年来上级有关部门对审计工作越来越重视，业务范围不断扩大，尤其是县委、县政府对审计工作的高度重视，委托和交办的审计任务逐年增多，特别是投资审计项目和经济责任审计项目增幅较大，审计力量少与审计任务重的矛盾显得十分突出。
（二）审计专业人才紧缺 如计算机类、工程类等人才紧缺，与国务院颁发的《关于进一步加强审计工作的意见》不相适应。
（三）审计干部专业知识培训力度不够 由于业务工作忙，省市举办的许多培训学习抽不出人员参加，审计人员的知识更新跟不上业务发展需要。
(四）部分审计人员工作学习的积极性得不到发挥 由于人事政策上对职称岗位聘任职数的限制，部分人员职称晋升后不能聘任相应的职称岗位，不能享受该有的工资待遇，影响了工作和学习的进取心和积极性。
以上困难和问题，需要我们在今后的工作中加以克服和解决，也希望领导和有关部门予以重视与支持。
四、2017年工作思路
2017年我们将以党的十八届五中、六中全会和习总书记系列讲话精神为指针，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，认真履行法律法规赋予的职责，进一步加强组织领导，改进工作作风，完善工作措施，全面发挥审计监督职能，为全县经济建设保驾护航。
（一）深化财政预算审计 在全面审计财政收支真实、合法、效益的基础上，突出对财政收支管理、部门预算情况的审计，加大对重点单位的延伸审计力度，促进政府资源配置公开、公平和高效，推荐基本公共服务均等化。
（二）继续加强领导对干部经济责任审计 针对换届之年，部门领导调到较多和审计力量有限的实际，拟把有资金分配权、资金流量大的部门，重大项目的建设部门和重点乡镇纳入领导干部经济责任审计的重点。通过审计，促进领导干部树立正确的政绩观，增强依法行政的自觉性。
（三）继续加强对政府投资项目的审计监督 加大对重点工程全过程跟踪审计监督和政府投资工程竣工结算审计，把政府有限的建设资金管好用好，降低工程成本，节约财政资金，提高政府资金使用效益。
（四）强化审计整改督办力度 一是建议县委县政府将审计整改落实情况列入部门和乡镇年度工作考核内容或列入党风廉政建设年度考核内容。二是建议建立联合督查整改机制。完善同纪检监察、组织人事、检察、财政、国有资产监督管理等单位和部门参与的联合督查整改机制建设，加强部门协作，形成部门联动常态化、制度化，促进整改落实。三是充分借力人大、政府督查部门的职能优势。加大同人大、政府督查部门的协调配合，推动重点问题的整改落实。对于发现未整改或整改不力的，要形成专题报告上报县政府。
（五）加强审计队伍建设和作风建设。一是充实审计队伍。尽管今年已新招了1名审计人员，但我局的审计力量相对于业务量而言仍很薄弱，特别是政府投资审计专业人员不足的矛盾非常突出，需要进一步加以充实；二是加强审计人员的培训学习。继续加大干部在职教育及在岗培训力度，采取“走出去、引进来“办法，不断拓宽学习教育培训渠道，提升干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践，争取上级业务部门的指导，加强与兄弟县市业务上的联系，学习经验，互相交流，取长补短，共同进步；三是重视作风行风建设，严格要求恪守审计纪律。特别是对于高风险审计领域，要在思想观念、工作程序、组织保障、日常监控与管理等方面建立全方位的防护体系，强化审计纪律与廉政建设，切实做到讲规矩、守纪律。
（六）继续做好县委县政府及上级审计机关交办的各项工作任务。
