档案局年终工作总结

2016年，**区档案局在区委、区政府和各级领导的关怀、重视下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以档案服务民生为重点，以档案法制化为保障，严格按照年初制定的全年工作计划，强化档案业务建设，完善档案服务机制，着力提升档案工作服务大局、服务发展、服务和谐社会的功能。现将2016年工作情况总结如下：

一、领导重视，制度保障，档案发展环境全面优化

为不断优化档案事业的外部发展环境，档案局积极主动地争取区委、区政府的关心重视和相关部门的理解支持。今年档案工作在绩效考评指标中的分值还是10分，对进一步提高全区档案工作意识，规范档案工作质量将起到重要的推动作用。年初，市委办、政府办联合下发《印发<关于加强和改进新形势下档案工作实施意见>的通知》（哈市委办发[2016]63号），对进一步做好新形势下的档案工作提出了明确具体的意见和要求。档案馆综合楼项目被列入**市“十三五”开局之年的重点建设项目内容。**市财经领导小组会议先后两次审议通过了市档案局《申请解决地、市档案史志馆建设项目经费的报告》，同意财政拨付档案馆建设经费200万元，推进档案馆建设进程。市委、市政府的重视对全面提升档案工作整体水平起到了重要的推动作用。

二、创新形式，强化宣传，档案工作影响力不断提升

（一）依托载体，扩大宣传效果。档案局围绕 “6·9国际档案日”宣传主题，开展了“档案与民生”主题系列活动。一是召开“档案与民生”座谈会。为了让各街道、各社区都参与到档案宣传活动中，切实把档案服务民生的工作落到实处，5月底档案局召开了社区“档案与民生”座谈会，地区档案局领导、市分管档案工作领导、市档案局干部职工与社区分管档案的领导及档案员齐聚一堂，对新形势下加强社区档案工作提出具体措施，对档案服务民生工作提出有效建议，促进了社区档案的管理水平和服务能力，让每个基层档案员都成为一名档案工作的宣传员和民生工作的服务员。二是录制播放“档案与民生”宣传片。档案局联合**电视台，录制了“档案与民生” 专题宣传片，并于6月1日—2日，在**二套、三套节目黄金时段播出，同时在**市政府网——**零距离平台上在线观看，宣传片讲述档案如何帮助广大群众解决社保、退休等与自身切身利益息息相关的问题，让群众通过荧屏走近档案，了解档案，学会利用档案。三是“档案与民生”宣传周活动精彩纷呈。自6月8日开始，在区委、政府门前悬挂宣传横幅，各街道、社区和市直部门分别在LED显示屏上播放国际档案日宣传标语，6月9日当天，在**市最繁华的时代广场，展出了由档案局、西河区街道、东河区街道、新市区街道、丽园街道、公安局、政法委、扶贫办、民政局、房产局、计生委、城建档案馆、征收办、西菜园村等14家单位制作的19块“档案与民生”宣传展板，从多方面展示档案与民生的紧密联系，让群众更加直观的感受档案的重要作用。同时邀请广播、电视记者跟进报道活动内容，利用微信、微博等新媒体延伸宣传触角，在全市形成了浓厚的宣传氛围。活动期间，共展出45块展板及海报，发放宣传册700余份，活动信息分别在**日报、广播电视报及**广播电台进行了刊载和播报，有效传播了“档案与民生”的宣传主题。通过多彩的活动内容和市民的广泛参与，使档案宣传更贴近实际、贴近群众，有力地提高了档案影响力，营造了浓厚的宣传氛围。

（二）多措并举，延伸宣传触角。档案局将对外宣传工作纳入工作议事日程，指派专人分别担任网络宣传员和信息员，及时挖掘编写和报送富有特色的工作信息。邀请广播、电视记者及时报道特色活动，鼓励干部职工向各大报社积极投稿，利用微信、微博等新媒体延伸宣传触角，截止目前共上报综合信息14期，发布微信240条、微博80条。被中国档案网采用2条，**日报采用1条，**地区政府网采用1条，**政府网采用10条，今日**网采用2条。通过广泛宣传，提升了档案部门知名度和影响力。

三、跟进指导，主动培训，档案业务能力迅速提高

（一）跟进指导“访惠聚”活动档案，提高档案管理水平。为了真实记录**区各工作组在“践行群众路线、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础”方面取得的成果，档案局在认真组织调研、制定归档范围、确定试点单位、指导试点单位活动档案、总结编制《**市“访惠聚”工作档案文件材料归档范围和保管期限》、共享试点单位档案目录的前提基础上，于2016年1月中旬至2月中旬，集中完成了全市138个第二批“访惠聚”工作组活动档案的审核验收，确保了“访惠聚”活动档案的完整性和规范性。

（二）创新档案干部培训方法，让档案业务培训真正发挥实效。档案局继续沿用改大范围普遍培训为小教室讲座的新型培训模式：乡镇、街道采用“一对一”方式；市直机关根据工作内容、隶属关系或办公地点，将148个部门、单位划分为9个协作组，有针对性的开展培训；对基层少数民族干部多的单位，采用双语培训。这一新型培训模式的推行，使得培训质量得到明显提高。目前，档案局对全市18个乡镇、5个街道、148个部门（单位）开展精准化培训40次，参训人员达766人。

市档案局在积极组织开展常规化、精准化培训的同时，始终紧密结合区委、区政府的阶段性工作重点和工作需要，及时有效地开展专项档案培训工作。一是进一步规范村级档案。9月18日，档案局局长带着业务人员与组织部基层办同志专程赶到二堡镇，针对自治区暗访组提出的**区村级档案不规范的问题，组织全镇9个村的兼职档案员共13人集中在火石泉村进行了培训，针对存在的问题及时进行整改。培训采用维汉两种语言进行，详细讲解了村级档案文件材料的收集范围和基本的整理方法，并现场对村级档案员带来的文件材料逐份讲解如何区分是否归档，如何划分保管期限，促使参加培训人员做到学用结合。二是举办首期荣誉档案培训。9月26日上午，档案局举办了首期荣誉档案培训班，组织全区各乡镇、街道、市直各部门等90余人学习荣誉档案的归档范围、收集方法、整理要求、保管条件及提供利用等方面的内容。要求各单位认真梳理自1978年至2016年本单位集体与个人获得的荣誉，将奖状、奖牌、奖杯、奖章、勋章、证书等各种载体形式的荣誉，集中统一保管，分类编制荣誉名录，并按要求将荣誉档案拍摄成电子照片，编写照片说明，结合反映本单位发展变化、特色产业的照片，制作单位荣誉照片档案。通过荣誉档案的培训，为下一步将各部门、单位荣誉档案接收进馆、举办**辉煌成就展奠定了基础。三是及时安排“访惠聚”活动档案培训。第三批“访惠聚”活动即将结束，为确保活动档案的完整规范，档案局将于11月中旬举办第三批“访惠聚”活动档案培训班。

（三）及时跟进指导档案归整，全力服务中心工作。一是跟进指导扶贫档案收集整理，服务精准扶贫工作。今年年初，**市精准扶贫工作全面铺开，为使精准扶贫工作档案从形成之初就走向规范，档案局主动跟进，积极与扶贫办对接，指导编制归档文件材料收集范围、开展档案培训，使档案工作与扶贫工作同步进行。4月15日，档案局又会同扶贫办来到沁城乡和芨芨台村，实地查看乡、村两级精准扶贫工作文件材料的收集情况，针对存在的问题和不足现场对乡、村及各村“访惠聚”工作人员进行培训，耐心讲解文件材料收集范围，整理方法等。为起到示范作用，档案局业务人员又亲自动手演示完成了沁城乡、芨芨台村、小堡村精准扶贫前期工作及建档立卡工作形成的所有归档文件材料的整理。此后，档案局又在扶贫办的配合下，依据制定的收集范围和整理方法，对全市各乡镇进行集中培训指导，对重点帮扶乡、村逐一实地指导，目前全市各乡镇、村精准扶贫前期工作及建档立卡工作形成的所有文件材料已全部整理完成。二是跟进指导乡镇党委换届工作档案，服务换届工作。5月初，档案局局长带领业务骨干来到陶家宫镇，在查看了归档资料后，现场指导档案规整工作，对归档过程中出现的各种问题进行及时妥善处理，确保了归档工作规范有序，同时为其他乡镇的换届选举提供了参考和依据。三是积极开展土地确权档案调研活动，服务土地确权工作。为规范全区土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作，9月7日—8日，档案局汇同农机局前往巴里坤县调研农村土地确权档案，与当地档案局、农经局负责人进行了座谈、研讨，认真学习了土地承包经营权确权登记颁证档案管理的收集、整理、保管和移交工作程序，以及在各个环节中需要注意的事项，为保证**区确权登记颁证档案工作顺利开展奠定了良好的基础。四是负责整理征收档案，服务征收工作。今年年初，根据市委统一安排，从档案局抽调了一名同志负责整理拆迁征收档案。通过近一年的时间收集、整理、保存了大量征收的档案资料，截止目前，共整理**市2019年—2015年征收档案3062卷。按照国家档案局新时期档案管理的要求，档案整理与数字化扫描同步进行。目前，已完成征收档案扫描2879卷。同时，负责完成了2016年待拆范围内所有的拆迁前影像资料的拍摄、整理、归档工作。

截止目前，档案局开展实地业务指导117次，网上业务指导100余次。

四、加强管理，严格检查，档案实体安全得到保障

（一）强化档案安全检查。档案局办公条件有限，现有的5个库房分散在5处，且条件简陋。为确保档案安全，档案局不断加大库房安全检查力度。1月22日下午，市档案局在例行库房安全检查时，发现位于城建档案馆地下室的暖气管道发生破裂，地下走廊充满积水，眼看就要流入档案库房，档案局迅速组织力量进行抢险，大家用水桶、脸盆轮番提水，同时联系热力公司修理破裂暖气，经过近2个小时的努力，最终将溢水全部排干，暖气管道得到修复。今年共进行库房安全检查250多次。

同时，档案局不断加强对基层单位的档案安全检查，督促基层档案安全保管，强化基层档案员的安全意识，进一步充实完备了基层档案柜架、装具，落实了基层档案统一管理制度，制定了基层档案安全防范措施、库房安全管理办法和处置突发事件的安全应急预案，有效保障了基层档案实体安全。

（二）完善档案安全体系建设。为加强档案安全体系建设，进一步提高档案局工作人员消防安全意识和技能，增强对突发事件的应变能力，确保馆藏档案安全，档案局不断建立、完善事故应急预案、档案馆安全管理、档案保管利用、档案保密、档案鉴定销毁、档案登记统计、档案人员岗位责任制等规章制度，切实做到用制度管人管事。经常开展档案安全知识与常识学习，进一步提高干部职工的安全意识和责任意识，库房管理人员定期检查更换安全设施，及时排除馆库安全隐患，不断总结强化档案安全管理工作。

（三）进一步强化档案执法检查。档案局历来注重以查代训加强档案法律法规的贯彻落实。8月29日—9月2日，档案局联合人大法制工委、政府法制办组成检查组，对社区档案工作开展档案执法检查，强化社区档案法制意识。本次检查共抽查17个社区，下发整改通知16份，检查率达34%。从检查情况来看，各街道社区档案意识普遍提高、切实做到了有机构、有人员、有经费、有档案室、有借阅登记；档案收集、整理及时，案卷质量明显提高。但也还存在一些不足，如个别社区存在归档率不够高、保管期限划分不够准确、案卷题名拟写不准确、照片档案整理不够规范等。通过此次检查，既督促了社区档案规范化建设，提升社区档案业务水平，又及时发现了工作中的问题和不足，便于总结梳理工作中的亮点和经验，推动社区档案工作再上新台阶，更好地服务于社区建设。

为有力提升**区档案管理工作水平，档案局于10月24日—11月8日对全区各乡镇（村）、各街道（社区）及区直各单位开展了2016年档案绩效考核工作及执法检查工作。

五、丰富馆藏，科学利用，档案服务功能充分发挥

（一）不断丰富档案馆藏资源。档案局不断大征集力度，拓展收集渠道。3月15日，经验收合格，档案馆正式将“三严三实”专题教育活动档案接收进馆。此次共接收档案427件，确保了“三严三实”专题活动档案纸质档案的安全完整进馆，这不仅是**市“三严三实”专题活动的完整记录，更是今后党史研究和开展其他重大活动的重要参考依据。第十三届“**瓜节”活动结束后，档案局及时将40件活动档案接收进馆。另外，接收**市2019年—2015年征收档案2872卷；接收市档案局2003年—2015年文书档案1802件，会计档案156卷，进一步丰富了馆藏资源，优化了馆藏结构。

（二）全力做好档案服务利用。我局全面推行便民措施，不断简化工作流程，完善服务平台，拓展服务领域，优质高效地为各级领导和各单位决策提供信息参考，为人民群众解决实际问题。截止目前，档案局管理科共接待查阅档案人员694人（次），查阅档案1575卷，为我市落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、享受待遇等方面提供了大量的详实资料，充分发挥了档案工作服务经济、服务社会、服务民生、服务群众的作用，全社会重视和利用档案的意识也得到逐步增强。

（三）加快推进档案数字化建设。档案馆数字化建设是档案事业发展的必然趋势，是提高档案服务水平，档案基础业务建设和档案安全管理的必要手段。**市档案局将档案馆数字化建设纳入全年工作重点，与深圳市世纪伟图科技开发有限公司签订档案数字化加工协议，按照档案数字化加工规范，对馆藏文书类档案进行纸质档案数字化加工，并挂接至档案管理系统，实现文件条目与电子文件的一一对应。首批数字化档案为1950年—1983年的历史档案，目前已扫描3个全宗（永久卷）1734卷，修复、裱糊、扫描、修图、挂接等工作正在有序开展。

六、夯实基础，示范引领，党建工作健康有序

（一）夯实组织战斗堡垒基础。局党支部坚持把制度建设作为推动党建工作的重要抓手，修订完善了党组织学习制度、议事规则、“三会一课”、党员联系和服务群众制度等，以制度规范了党组织建设。今年，局党支部结合实际，扎实开展了“两学一做”学习教育和争创“双十星”活动。在“两学一做”学习教育中，局党支部组织全体党员系统深入地学习党章党规、系列讲话的重大理论，深刻领会其现实意义，切实增强学习的自觉性和主动性，坚持以学促做、以做带学，确保规定动作不走样，自选动作有特色。结合阶段性的学习内容，及时组织全体党员进行“两学一做”应知应会知识测试。将党员监督岗的另一面设置成“两学一做”学习版面，不定期地对学习内容进行更换，使全体党员充分学习并时刻牢记。目前共组织全体党员集中学习30次，人均撰写心得体会4篇，组织应知应会测试2次。根据机关工委的具体要求，制订了《**市档案局党支部争创“双十星”活动方案》，对工作任务进行了细化分解，按时向机关工委报送工作开展情况及评星定等情况小结。通过“两学一做”学习教育和争创“双十星”活动的开展，全体党员自觉学习、以身作则、争先创优意识明显提高。

（二）发挥党员先锋模范作用。为更好地弘扬“雷锋精神”，充分发挥党员志愿者在服务基层、服务群众等方面的积极作用，局支部组织开展了形式多样的党员志愿者服务活动。到共建社区帮助整理档案，开展业务指导2次；配合社区开展环境集中整治活动；认真执行“小红帽”安全岗工作任务；定期前往卫生责任区清扫垃圾，捡拾塑料袋、烟头，擦洗垃圾箱、指示牌、电线杆、公交站牌和灯箱等，为**区创建国家卫生城市贡献自己的一份力量。

（三）认真落实精准扶贫工作任务。根据部门包村、干部到户的要求，多次前往柳树沟乡一棵树、工一师村走访了解，与贫困户面对面沟通思想，交流感情，认真了解其致贫原因，耐心听取其发展需求和愿望，并根据每户贫困户的实际情况，有针对性地制订了帮扶计划。在穆斯林群众传统节日“肉孜节”之际，档案局对所帮扶的柳树沟乡一棵树村和工一师村的贫困户进行了节前慰问，带去了组织上的问候和节日的祝福，给每户送去价值200余元的大米、面粉和清油等慰问品。一年来，档案局积极协助柳树沟乡党委、政府开展政策宣传、落实扶贫措施，经统计，所帮扶的7名贫困户均已实现当年人均可支配收入达到3200元以上的目标。

（三）筑牢党员意识形态领域防线。档案局高度重视党员干部思想政治教育，不断强化党员干部维稳意识，引导党员干部筑牢意识形态反分裂思想防线。组织党员、干部深入学习了“两文件一条例”以及《当前意识形态领域几个突出问题》系列解析读本，通过学习，使广大党员干部认识到意识形态领域反分裂斗争的严峻形势，加深了对意识形态领域突出问题的理解，为做好治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透打下坚实基础。

（四）迅速开展“民族团结一家亲”活动。自区委“民族团结一家亲”活动动员部署会议之后，档案局快速反应，及时成立活动领导小组，召开专题会议对此项工作进行安排部署。根据区“民族团结一家亲”办公室的安排，积极与结亲所在村柳树沟乡工一师村党支部书记联系，确定结亲对象，认真了解其基本情况，前往开展“结对认亲”活动。活动中，档案局结亲人员向结亲对象赠送了纪念品，互留了联系方式，并情意浓浓地拍摄了全家福。

2017年工作计划

一、继续加大对档案工作的检查指导力度。进一步加强档案业务指导工作，不断提高全区档案工作整体管理水平。结合实际，联合有关部门，着力加强对重点项目、重大活动、第三批“访惠聚”及精准扶贫等档案工作的检查指导，提高全区档案工作的发展水平。

二、不断提升档案服务利用水平。设置档案便民服务窗口和档案查阅室，全面提升档案服务民生、服务群众、服务社会水平，在档案利用中实行接待群众“无距离”、受理查档“无推托”、档案查阅“无积压”、服务对象“无投诉”、查阅过程“无差错”的“五无”工作要求，不断创新工作机制，切实为群众提供高效优质服务。

三、加快推进档案数字化进程。进一步完善馆藏档案目录数据库建设，有计划、有步骤开展馆藏档案全文、多媒体数字库建设，重点加强对已向社会开放和珍贵、重要、易损、利用频率较高的档案的数字化。档案局将档案馆数字化建设作为重要工作，多方争取项目支持，使档案馆尽快实现数字化，为服务民生及档案资源的开发利用提供便利，提高档案工作效率。

四、不断强化档案工作检查力度。2017年，档案局将集中时间在乡镇（村）、街道（社区）、区直各机关单位中开展档案行政执法检查工作。并根据自治区安排内容开展社区档案执法工作。结合**区机关（单位）绩效考核内容，对全区各部门、单位进行档案管理工作专项考核。

五、加强档案人员队伍建设。大力培养档案发展需要的各类人才，以更好地适应经济社会发展的需要。通过开展专题培训，不断提高档案人员的业务服务能力和信息化水平；积极开展档案学术交流研讨活动，不断提高档案人员的学术水平，为我区档案事业发展提供智力和人才保障。