安监局年度政务公开工作总结
根据《关于开展2016年度**市政务公开暨政府信息公开考评工作的通知》(**政务组〔2016〕14号)的统一部署,我局认真开展了自查自评工作,现将有关情况汇报如下:
2016年,我局围绕安全监管重点工作总体要求和本部门实际,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,切实按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求,坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与政务中心公开相结合,进一步加快了公开步伐,扩大了公开范围,细化了公开内容,提高了公开的质量和实效。今年以来,我局政府信息公开内容主要涉及全市安全生产政策、安全生产事故情况及形势分析、行政许可审批服务、安全生产专项整治工作、事故应急救援、重大隐患和危险源、安全教育培训等主要方面。我局所有的行政许可、审批事项,均通过局网站、政务服务中心窗口和媒体主动公开。
一、深化行政决策公开。一是深化建立和实行重大决策公开机制。制定了《市安监局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》。加强事中事后监管,牵头编制了《市安监局权力运行监管细则》(共53大项)。推进放管服,编制了公共服务和中介服务事项清单(共20项)。提升信访工作水平,编制了《市安监局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》。完善制度建设,制定了《安全生产约谈办法》、《安全生产黑名单管理办法》等。在制订上述文件时,我局坚持依法科学民主决策,增强公共政策制定的透明度和相关部门及公众的参与度,广泛听取、合理吸收各方面意见,每项制度的出台和报送市政府常务会议或市安委会审议研究前,都经过多轮次和涉及范围的专题研究和论证,并反馈或公布意见采纳、决策执行情况,完善对群众意见的收集、整理及回复制度。二是加强政务网站及舆情处置相关制度建设。建立了网络舆情收集、整理及回复制度,对网站开设的征求意见、局长信箱等专栏,明确局网络管理员、资料收发员每天浏览舆情,积极主动关注和及时处置市民论坛、12345服务热线、局长信箱、网上举报反映的安全生产方面舆情和诉求,今年截至目前共收到网上舆情诉求事项37件,均及时处置和答复。保证了政务公开渠道畅通,群众参与度有一定程度提高。
二、积极探索财政预决算和“三公”经费等信息公开。今年分年初、年中两次对公务接待、公车治理等“三公”行政经费在机关范围进行了公开、公示,并在政府信息公开网上挂网,接受监督。市委督查室对我局贯彻落实中央八项规定和省市委相关规定的执行情况进行了督查,认为我局在严格调研制度、改进文风会风、规范出访接待、厉行勤俭节约等方面落实得很到位。针对后期市委督查室提出的反馈意见,我局也及时开展了整改工作,完善了相关基础资料,将党员干部调查研究、联系群众、公车管理、精文简会等方面的基础资料重新完善整理,补齐相关材料,增加了党员干部至企业调研、与区县局召开征求意见座谈会、公车派车单、会议签到单等相关材料。规范了公务接待管理费,确保所有接待费都有报批单,所有审批单上都如实反映了就餐人数,确保公务接待规范管理,实现“三公”经费透明公开。
三、加大安全生产信息公开力度。我局在政府信息公开时,着力突出重点内容,不断推进安全生产重点领域的信息公开工作。
一是加大安全生产预警和预防信息公开力度,提高防范生产安全事故的能力。我局高度重视生产安全事故的防范和风险预警工作,强化了与市应急、气象、水务等部门的联系配合,进一步健全汛期灾害天气的预报预警协调联动工作机制,及时掌握气象变化和雨情、水情动态,确保快捷高效发布可能引发事故灾难的风险信息,尤其是极端天气和可能引发事故的自然灾害预警信息等,并及时、准确地传达到各有关部门、企业和社会公众,切实提高企业防范和应对生产安全事故的能力,提高社会公众自救互救能力。以汛期自然灾害预警为例,除以发文形式外,我局通过安全生产短信平台向县区政府、市直机关和广大企业发布汛期各类自热灾害预警信息1000余条。
二是加大生产安全事故应对处置信息公开力度,及时回应社会关切。我局负责组织事故处置、救援的有关地方人民政府要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。按照“积极主动公开”的要求,把生产安全事故应对处置信息更全面、更及时、更细致地告知社会公众;及时准确发布生产安全事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息,杜绝不实传言和猜疑传播的空间;及时准确发布政府采取的事故处置举措和抢险救援进展信息,实时掌握社会舆情动向,回应社会关切,消除公众疑虑。
三是加大生产安全事故调查处理和责任追究信息公开,接受社会监督。在今年以来发生的几起生产安全事故中,我们严格依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规的规定,除依法应当保密的内容外,积极主动向社会公开生产安全事故调查处理信息,通报事故原因,公布事故调查报告和责任追究处理结果。在每一起事故调查组成立后,我们都在第一时间在我局网站上主动公布了事故调查组成员名单,并根据调查进展,及时通报事故情况和事故调查的处理情况。下一阶段,我们将努力做到非涉密事故调查报告的公布工作,加大生产安全事故挂牌督办信息公开,促进安全生产责任落实。
四是加大事故信息公开力度,及时、如实公布事故情况。在安监局网站上,我们分别设立了“事故快报”、“每月安全形势”和“逐月事故统计”栏目,及时公开全市安全生产领域事故情况,按月份、季度定期发布安全生产形势分析和安全生产控制考核指标进度执行情况等,让社会各界及时了解掌握我市安全生产形势和动态。今年我市共发生118起安全生产各类事故,死亡42人,事故发生时,我局都在第一时间对事故情况进行了核实并通过网站进行了公布。我们加大了安全生产重大隐患信息的公开力度,对省政府安委会、市政府安委会挂牌督办的重大安全隐患的整治和挂牌督办情况通过网站和媒体等予以公告,主动公开,接受社会监督。
四、深化政务公开渠道和形式。一是加大信息报送力度,上报两办及省局信息96条,《政务信息》采用26条,《**信息》采用53条,省局网站采用39条,省委办公厅采用1条。为**日报提供信息源16条。加强政府信息公开,通过政府信息公开网公开信息344条,局网站公开信息570条,微博发布信息89条。承担了对局门户网站、官方微博等日常维护工作。二是开设和拓展了网上查询服务内容,主要包括行政许可、特种作业人员、安全管理人员证书、评价机构等查询内容,与安全生产工作的相关内容链接等多种服务内容,三是通过网站设置的“留言专区”、局长信箱等栏目,全面听取百姓的意见与建议。并安排专职人员对社会公众的疑问进行网上解答,对于留下电话号码的百姓留言,进行电话回复的形式,加强与社会公众的沟通与交流。
在肯定成绩的同时,我们也看到在政务公开工作上存在的问题和不足,主要有:对政务公开重要性、必要性的认识上还存在差距,表现在主动性不够;公开的领域和深度还不够全面和具体;政务公开内部管理和落实机制还不够规范。这些问题需要我们认真研究,在今后的工作中不断加以改进,使我局的政务公开工作再上新台阶。