招商局十二五工作总结及十三五工作计划
按照**区十三五规划编制工作领导小组办公室《关于报送“十二五”工作总结及“十三五”发展思路目标重点的通知》（**规编办发〔2015〕1号）要求，现将区招商局“十二五”工作总结及“十三五”工作计划报告如下：
一、“十二五”工作情况
“十二五”期间，我区招商引资工作在区委、区政府的坚强领导和省上业务部门的正确指导下，以夯实招商项目、创新招商机制、营造投资环境、狠抓项目落地为重点，围绕现代农业及畜产品精深加工、生态工业、文化旅游、**新区、物流园区开发建设等具有战略支撑性和区域主导性的项目，积极探索招商引资发展新路径，研究招商引资发展新规律，构建高效的项目落地工作机制，取得了显著成效。2011年到2014年共引进项目663项，总投资3479亿元，落实到位资金770亿元，连续超额完成省、区下达的招商引资目标任务，签约招商项目数、投资额、落实到位资金、项目履约率、资金到位率大幅提升,为全区经济社会发展提供了强有力的支撑。
（一）加大项目储备，强化对外宣传。一是围绕国家和省上发展战略，立足地方优势，精心策划、论证、包装具有较高产业发展层次、规模和吸引力的特色优势产业项目，不断健全完善项目库，做到储备项目要素齐全、分类清楚、批次有序、查找方便，形成了储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、落实一批、补充一批的动态管理格局。至目前，项目库中储备项目289项，总投资1299.42亿元，其中：基础设施项目10项，总投资60.33亿元；石油化工项目8项，总投资238.9亿元；矿产资源项目22项，总投资113.23亿元；新能源项目13项，总投资231.72亿元；高新技术项目4项，总投资12.05亿元；装备制造项目50项，总投资167.77亿元；农业产业化项目80项，总投资173.32亿元；生物医药项目14项，总投资11.9亿元；文化旅游项目66项，总投资192.06亿元；商贸物流项目11项，总投资67亿元；其他类项目11项，总投资31.14亿元。二是编印《**区重点招商项目册》、《**区重点招商项目目录》等项目资料，利用赴外参加节会和考察招商的机会，向客商发放项目册及各类宣传资料，积极宣传推介我区的投资环境和重点招商项目。三是精心制作了《生态**·宜居之城》专题宣传片，在**省广播电视台演播厅举办了高端访谈《对话**》**招商引资项目专场推介活动。同时，在中央和省、区知名报刊上刊登专版进行招商引资项目推介，有效扩大了我区的知名度，增强了对投资客商的吸引力。
（二）创新招商方式，拓展招商渠道。一是大力实施“走出去、请进来”战略，全方位招商。由区政府主要领导带领县区、区直相关部门和单位、企业先后参加了**会、**会、**会、**会、**会、**会、**会等大型品牌节会和赴迪拜、土耳其、长三角、珠三角、京津鲁、西南地区的招商引资活动，邀请新加坡华德集团、万达集团、红星美凯龙集团、孚云科技集团、北京光彩实业、浙江正信集团、横店集团、四川愿景集团等知名企业集团以及江苏、上海、浙江、广州、海南、北京、新疆、宁夏、陕西等地的知名企业家和驻**商会来我区进行了考察和项目推介洽谈活动。二是突出高层招商，扩大对外影响力。由区政府主要领导带队，积极组织区、县区多次赴外开展招商引资。赴江浙、上海、深圳、广州等地开展了招商引资活动，签约了一批合作项目。三是突出精准招商。主动出击，赴江苏、杭州、上海、浙江、广东、四川等地，就具体项目瞄准强势企业开展高层招商、精准招商，达成了一批合作项目。四是突出以商招商，成功签约了一批合作项目，先后引进总投资52亿元的山丹花草滩循环经济产业园建设项目、投资51亿元建设的**国际物流园项目、总投资39亿元的12万头肉牛养殖及深加工基地建设项目、总投资15亿元的善之荣生物科技年产15万吨食用菌产业基地项目、总投资12亿元的****集团**产业园等一批大项目、好项目落户我区，为经济社会发展注入了活力。五是突出两个“千亿级”工业园区招商。围绕**经济技术开发区和民乐生态工业园区两个千亿级工业园区，先后引进了卓达集团投资10亿元的新型墙体材料生产项目、**区源峰机电制造有限公司投资5亿元的润田农牧30万只肉羊繁育加工生产基地、江苏圣华盾实业公司投资1.2亿元的年产150万套防护服生产项目等一批大项目、好项目落户园区，为调整产业结构、延伸产业链条、发展生态工业提供了有力的支撑。
（三）参加**会特色突出，成效显著。一是项目签约工作力求实效，成果丰硕。坚持把**会作为做好招商引资工作的有力抓手和主要平台，在每年**会期间组织举办“**区招商引资项目推介会暨签约仪式”，邀请省上四大班子领导、省直相关部门、国内外知名企业集团及有实力的投资商、新闻媒体记者参会，全面宣传推介我区的特色优势资源、投资环境、优惠政策和重点招商引资项目，取得了显著成效。第十七届**会签约招商引资项目36项，总投资332.71亿元；第十八届**会签约招商引资项目88项，总投资695.35亿元；第十九届**会签约招商引资项目108项，项目总投资1029.89亿元，签约额突破1000亿元大关；第二十届**会签约招商引资项目124项，项目总投资1059.75亿元，签约额再次突破1000亿元大关。二是宾客邀请工作重点突出，规模大、层次高。历届**会宾客邀请工作以项目为依托，采取专函邀请、网上邀请、节会邀请等灵活多样的方式，邀请国内外500强企业、强势企业集团、有投资实力的投资商及签约项目单位代表参会。先后邀请到KKM股权投资基金管理公司、上海荣善集团、北京亚盛集团、西安雅各集团、浙江万象水泥集团、重庆国顺铝业集团、新疆创天集团、正大集团、陕西黄河矿业集团等世界500强企业、境外知名企业和国内强势企业集团参会。三是展务工作主题突出，亮点突显。**展厅是宣传、展示**整体形象的主要平台。在区委、区政府的领导及各县区和区直相关部门的大力支持配合下，我局开拓思路，精心设计策划，使**展厅设计布展主题突出、特色鲜明、理念创新、内涵丰富、亮点突出，通过多媒体（LED）、图片、实物、文字等多种形式，全面展示了**多姿的自然奇观、多彩的人文景观、丰富的旅游资源以及生态工业、现代农业、园区建设和重大项目。历届**会上，我区展厅以独特的设计，丰富的内涵受到各大主流媒体的关注。组织参展的旅游商品、名优新特精品、小家电产品、荣获国际金奖的祁连葡萄酒系列产品和百万头肉牛深加工产品，均受到了国内外客商的青睐，特别是把祁连墨玉、奇石作为一个亮点进行展示，成为**会特装展区一道靓丽的风景。第十七届**会**展厅商品销售额39万元；第十八届**会商品销售额42万元；第十九届**会商品销售额50多万元；第二十届**会商品贸易展销期，组织我区18家企业参加了展销活动，商品销售额76万元，多家科研单位、产品经销商就山丹黑小米等产品开展了整体买断洽谈。四是组织工作部署周密，井然有序。每年全省**会电视电话会议和省政府筹备工作通知下发后，我局及早着手，精心谋划各项参会工作。成立**会筹备工作领导小组，组织召开筹备工作会议，讨论制定参加**会总体方案，明确各项工作完成时间、工作目标、责任主体要求，对做好参加**会各项筹备工作进行全面的安排部署。同时，建立了筹备工作协调机制，注重加强各方面的联系沟通和协作配合，加强督查工作，定期召开筹备工作通报会，确保各项工作有序推进。组成由四大班子领导、区直相关部门、各县区及相关企业以及我区邀请宾客为成员的**区代表团参加**会。会议期间，组织代表团成员参加省、区举办的主要活动和投资贸易专题活动。由于我区参会组织工作细致周密，多次受到省**会组委会的表彰。
（四）优化投资环境，加快项目落地。坚持把优化发展环境、强化协调服务、促进项目落地作为推进招商引资工作的有力举措，牢固树立“发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商”、“硬件不足软件补、政策不足服务补”的服务理念，努力营造“一切服务于招商、一切有利于招商”的良好氛围。一是制定《**区招商引资项目推行全程代办制暂行规定》，对重点招商引资项目和重点产业项目，建立项目审批快速通道，积极推行并联审批制度，做到“服务前移、一窗受理、并联审批、限时办结”，形成了中心协调、部门协助、上下互动的招商引资项目代办、帮办、协办模式。二是先后起草了《**区关于进一步加强招商引资工作的实施意见》、《**区旅游景区（点）和旅游项目招商引资运作模式及优惠政策》、《**区工业园区建设优惠政策》等政策法规，由区委区政府颁布实施，将招商引资优惠政策制度化、规范化，不断优化招商引资软环境，增强了招商引资的吸引力。三是区委、区政府于2014年8月成立了由区委常委、常务副区长任主任，区招商局、区政府督查室领导任副主任，21个有项目落地审批权限的区直部门相关科室负责人为工作人员的招商项目落地服务办公室，在我局挂牌运行，对全区项目落地工作开展督查考核和协调办理。落地办对招商项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即每月一统计一分析、每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地督查调研、每季度组织专门力量对招商引资工作情况、重大招商项目落地手续办理进展情况进行重点督查督办，并通过招商网站和招商快讯适时通报情况，接受项目业主和社会监督。健全完善了落地办运行机制，实现项目落地工作制度化、规范化、科学化。每月定期召开项目落地工作推进暨协调会议，听取有关单位对交办事项办理情况的汇报，研究分析项目落地过程中出现的问题，提出解决办法，交办新的工作任务。落地办自成立以来，办理了涉及工商注册、环评、项目选址、临时用电等手续的17个重大、重点项目，使招商项目的落地从进度、质量和效率上都有了显著提高。
二、“十三五”工作计划
“十三五”期间，全区招商引资工作要抢抓国家建设“一路一带”的重大机遇，围绕全省实施“**”项目工程，以创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务为重点，力争招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长，每年落实省外到位资金***亿元，为把**建成东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁做出更大的贡献。为确保奋斗目标的顺利完成，重点做好以下几个方面的工作：
(一)加大项目储备宣传力度。紧紧抓住国家构建“丝绸之路经济带”的战略机遇和省上“**”项目工程、华夏文明传承创新示范区建设等平台，依托现有产业优势和产业集群基础，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。继续编印《**区招商项目目录》、《**区重点招商项目册》，通过报刊杂志、投资网站、新兴媒体等多种渠道，活跃招商信息平台，加大对外推介宣传力度，进一步增强我区对项目资金的吸引力。
（二）立足产业优势招商。一是依托我区电力富余、矿产资源丰富的优势，围绕新材料、特色农产品加工、矿产资源开发、装备制造、新能源产业等产业，充分发挥两个产值超千亿元的高标准生态工业园区载体优势，积极承接中东部产业转移，在发展工业经济上聚焦发力，借助大企业、大项目进一步拓展工业经济发展的空间和路径。二是立足玉米制种、肉牛养殖、红提葡萄、马铃薯、食用菌等特色优势农业，建设特色农副产品加工循环基地和绿色无公害有机农产品生产加工基地，实现农业产业化发展与工业规模化联动发展、农业内部循环发展和龙头企业集群发展。三是围绕重点景区、景点独特的文化旅游资源，做好包装策划，积极推介宣传文化旅游产业项目，在文化旅游产业项目招商引资上实现新突破，激发宜居宜游首位产业的内生发展动力，带动全区交通、餐饮、住宿等配套服务产业快速发展。
（三）创新体制机制招商。一是全力实施“走出去、请进来”的招商战略。在抓好组团招商、节会招商的同时，采取千方百计找项目、主动出击跑项目、邀请客商谈项目、利用节会和网络推项目、优化环境促项目等多种方式，全方位、多渠道、多领域开展招商引资。有重点、有针对性地参加省上组织的展会和重大招商节会。积极做好参会的项目推介和组织实施工作，确保重点招商活动顺利开展，取得成效。充分发挥企业和项目的主体作用，侧重精准招商、组团上门招商、业主招商、大型活动招商、网上招商等新型招商方式，不断拓宽招商引资渠道，创新招商引资策略和手段，有针对性地开展全方位的招商引资活动，努力提高我区招商引资工作的实效和水平。二是全力做好**会的组织参会工作。围绕生态工业、能源化工、文化旅游、城区建设、现代农业和农时产品深加工的开发、传统产业改造升级等领域，精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目，在**会期间组织举办招商引资项目推介会暨签约活动，确保签约一批符合产业政策、科技含量高、带动力强、经济效益好的大项目、好项目。同时，积极做好参会组织、展厅布展、宾客邀请等工作，确保**会各项参会工作圆满成功。三是活跃招商网络平台，加大对外宣传力度。以大项目、特色项目为重点，通过大型节会、招商活动和投资**网、**招商网等媒体加大对外推介宣传力度，全方位开展好网上招商工作。利用网络捕捉信息，对掌握信息认真加以分析研究，与国内外客商建立畅通、便捷的联系，为有意合作的双方提供有效的洽谈和对接渠道。
（四）优化服务加快项目落地。一是进一步完善项目落地服务办公室运行机制，建立高效服务体系，定期召开项目落地工作协调会，加大力度协调解决项目落地过程中存在的困难和问题，加快签约项目落地步伐，提高招商引资工作实效。二是加强督查力度，对意向项目抓跟踪，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，特别是对近几届**会签约项目进行重点督查，明确时间节点，加快项目落地步伐。
（五）抓好协调服务，营造良好的投资环境。一是健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决。二是强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好的环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。
