镇2015年工作总结及2016年工作计划
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2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,xxxx镇在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的关心指导下,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,以“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化名镇”为主线,团结带领全镇广大干部群众攻坚克难,扎实苦干,完成了既定的各项目标任务,全镇经济建设和各项社会事业发展均取得了较好的成绩。
一、统筹兼顾,突出重点,经济发展持续加速
(一)经济发展提质提速。一年来,我们紧紧围绕经济发展为中心,明思路、强措施、定目标、保任务,全镇经济出现又好又快良好局面。截止10月份,我镇税收入库总额529.72万元,其中国税入库164.84万元,完成68.68%,地税入库169.88万,完成106.18%,财政非税收入完成195万元;完成固定资产投资达1.6亿元。
(二)招商引资卓有成效。我镇认真贯彻县委、县政府关于招商引资工作的指导意见,明确责任、狠抓落实,积极探索培育以商招商、亲情招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道,使得总投资25.1亿元的安徽聚能集团光伏发电签约我镇并顺利开工兴建,成为我镇经济腾飞新的增长极。
(三)项目建设大力推进。按照村级公益事业“一事一议”财政奖补办法的有关规定,群众筹集资金44.72万元,财政奖补资金210万元,七个项目涉及5个村委会,2个社区,共修水泥共24条,全长5959米,工程预算254.72万元。
(四)农业经济持续增长。我镇以农业增效、农民增收为主体,以农业结构调整为主线,加速推进农业产业化进程,取得了明显的效果。2015年,全镇优质粮食生产面积达3.4万亩,午季农作物总产量18062吨,秋季农作物总产量达6315吨,实现了粮食持续增产的丰收目标。适当扩大了毛豆、玉米、西瓜、油用牡丹等经济作物的种植面积,大力发展特色农业、高效农业。
二、科学规划,稳步实施,城镇建设成效显著
(一)城镇建设上档升级。一是美好乡村配套建设稳步推进。投资45万元,修建下水道1500米;投资150万元修建水泥路面15000平方米;投资50万元,实施街道绿化3000平方米;投资20万元,架设路灯70盏;投资60万元,改造旧街道2条,通过系列升级改造,镇区面貌焕燃一新。
(二)环境整治效果明显。结合全县开展的城乡环境卫生综合整治工作,我镇下大气力对全面范围内农村环境进行深入整治。一是各村出动人力、物力对村内主要道路堆积物、占道现象进行清理,同时对各条道路上的柴堆等杂物,动员群众搬离。二是张贴宣传标语600余条,悬挂宣传条幅40多条,发放宣传单3000多张,出动宣传车50多次,做文化墙20多处,使环境整治工作深入人心。三是实施集镇“三规范”行动:规范门店牌匾、规范农贸市场及其周边环境卫生、规范街道两侧建筑物立面,集中整治街道两旁招牌乱挂、摆放灯箱、出店经营、流动摊点、车辆乱停、乱贴乱画、乱搭乱建和乱扔杂物等现象,共规范店外经营80余户,清理乱贴、乱画、乱设广告100余幅,极大改善了我镇的整体环境。
(三)切实抓好秸秆禁烧。午秋两季,我们为保障禁烧责任落实到位,首先从组织体系、制度约束层面予以保证,成立了禁烧领导小组,各片村组建了防控小组和应急响应专业队,24小时巡查监管,同时实施了抵押金制度,并采取了疏管结合方式,鼓励秸秆综合利用,加大新型农机具补贴力度,鼓励秸秆适度离田,促进农业生产良性循环发展。通过认真落实干部包保责任,及时兑现秸秆返田优惠奖励,严格督查巡查,严防死守,充分调动干部群众的积极性,顺利完成境内午秋二季秸秆禁烧任务。
三、强化服务,高效管理,社会事业全面进步
(一)计生工作成效显著。我们认真细化各项指标,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,探索新思路、新途径,建立健全计划生育村为主长效机制,加大计生投入,完善了镇村两级服务室建设。实行镇村两级包保责任制,落实“月调度”、“季考评”工作机制,提高妇检到位率,认真落实“四项”手术,加大对抚育费的征收力度,认真宣传落实计划生育三项制度,加强服务理念,提高了计划生育工作的水平,先后获得“阜阳市人口和计划生育工作进步奖”和颍上县“2014年度人口和计划生育目标管理责任制考评二等奖”。
(二)民计民生持续改善。落实1295户1555人享受城乡低保救助,使34名精神病残疾人享受到了每人每年1000元服药补助,同时共有贫困重度残疾人416人享受补助,全年发放救助资金28.96万元;全年发放五保供养资金102.4万元,累计大病救助415人次,救助金额达32.6万元;完成全镇扶贫户344户,766人的脱贫任务;积极开展文体工作,开办了省级非遗淮河锣鼓和国家级非遗项目花鼓灯少儿培训班,组织参加颍上县2015春节联欢晚会、非物质文化遗产艺术节、青年歌手大奖赛等各项演出并取得优秀名次,积极开展了各村花鼓灯和淮河锣鼓大比拼,农历三月二十八传统庙会演出,七一建党晚会,十一国庆联欢会等演出,丰富群众文化生活。
(三)安全生产不断强化。认真开展安全生产隐患排查、整改,建立健全安全生产台账,特别是对渡运安全方面,强化包保责任,配齐渡运安全管理员,强化日常监管,确保水上交通安全。高度重视校园安全工作,与各中小学签订校园安全生产责任书,定期开展校园安全大排查,全面落实中、小学生防溺水工作,落实保包责任制,设立防溺水标牌,坚决杜绝各类安全隐患滋生。成立了应急队伍,确保经费和车辆,控制了突发事件的发生。
(四)社会大局和谐稳定。认真落实领导干部开门接访、带案下访制度,党政班子成员严格按照日程安排到信访办接访,及时处理信访案件。对重点案件,建立包保责任制,并研究处置措施。今年以来,全镇排查矛盾纠纷59起,解决59起,调处率100%,解决信访问题14件,共破获各类刑事案件14起,抓获各类犯罪嫌疑人65人,强制戒毒2人,受理治安案件26起,查处违法行为31人,治安、刑事案件均趋于下降,信访形势稳定,群众安全指数逐步提升。
四、严以律己,勤政务实,党的建设不断夯实
(一)扎实开展“三严三实”主题教育活动。集中开展“三严三实”党委中心组专题学习,传达和学习了习近平总书记提出的“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,深刻把握、准确理解内涵,以“三严三实”的标准为基准,一条一条的衡量自己工作中、生活中存在的作风问题,真正在工作、生活中加强作风建设。
(二)加强干部队伍建设。按照县委组织部安排,我镇2015党员发展工作依照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格审查发展程序,突出发展的党员素质,将一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的人才纳入发展党员计划,全年共新晋申请入党22个、入党积极分子14个,截止到年底可以发展预备党员12名,预备党员转正12名,发展对象明显往年轻化、高学历、高素质方向发展,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(三)整顿软弱涣散党组织。结合开展“三严三实”专题教育活动,全面开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作,着力解决少数基层党组织班子软、队伍散、管理乱的问题,全面提升农村基层组织建设整体水平,取得了阶段性成果。沙河魏社区是我镇软弱涣散村,在镇委的领导下调整了支部书记,充实支部班子,完善了工作机制。通过整顿,该村各项工作一跃跻进了全镇的先进行列,村级班子整体合力进一步增强,群众满意度大幅提高。
(四)落实党风廉政责任制。切实加强自身建设,教育广大党员干部不断增强党员意识,严格党员操守,严格遵守党的政治纪律和组织纪律;加强基层党风廉政建设,强化农村党员干部教育和管理,改进农村基层干部作风;巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展“为民、务实、清廉”的主题教育活动,以习近平总书记提出的“三严三实”为总体要求,认真查找“四风”方面的问题,不断加强为民务实清廉的意识;认真落实中央八项规定、反对四风以及厉行节约反对浪费条例,严格执行党风廉政建设规定,推进廉政文化建设,加强从源头上防范和治理腐败。今年镇纪委共受理来信来访4件,办结4件;查处案件4件,办结4件。
我们在总结肯定成绩的同时,也要清醒地认识当前所面临的困难和不足:一是计划生育工作压力仍然较大;二是个别干部的事业心、责任心和使命感不强,工作作风和办事效率仍需转变;三是群众环卫意识仍然有待提高,探索环境卫生整治长效管理机制仍有一段很长的路要走;四是农民增收方法少,致富路子仍待进一步拓宽。
2016年工作计划
2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是我镇落实省市县党委政府“调转促”行动计划的关键之年。我镇将以省委、省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》为指导,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕“富民、强镇”总体目标,深入开展“四大挑战”,深化“四项工作机制”,力行“四个最大限度”,团结带领全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抓住机遇,乘势而上,努力推动我镇经济再上一个新的台阶。
2016年工作,我镇将把加快基础设施建设,全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标,依托五大优势,抓好常规工作,汇全镇之智,集全民之能,为“十三五”开好局、起好步。
一、优化经济结构,发展适应性产业。
(一)依托淮河岸边水草资源,大力发展畜牧养殖业。利用3000余亩淮河滩涂地、12.7公里淮北大堤护堤地及行洪道丰富的水草资源,围绕“持续扩张传统养殖、创新发展特色养殖、科学发展集约养殖”三轮并进的方式,不断推进畜牧养殖业向标准化、产业化方向发展,促进生态畜牧养殖产业蓬勃发展。
(二)依托连片平整的土地优势,大力培育特色优势产业。按照市委、市政府提出的“规模、结构、转化、合作”八字方针要求,利用沿淮地区自然资源优势,大力发展莲藕、芡实、茭白等适应性农业。同时,围绕“一镇一业、一村一品”的目标,立足本地高产优质大豆资源,发挥能人效应就地加工生产大豆系列产品,倾力打造更多像“淮河湾”大豆产品等知名品牌。
(三)依托焦岗湖水资源,做好焦岗湖开发文章。立足“保护先行、改善同步、利益共享”的焦岗湖综合开发思路,前期利用3-5年的时间,还湖于生态、还湖于自然,恢复焦岗湖自然、生态环境,中期通过招商,引进外资进行焦岗湖旅游开发,积极打造颍上县的“微山湖”、“沙家浜”,后期依托焦岗湖水资源优势和我镇人文景观优势,大力发展生态游、乡村游、淮河风情文化游等。
(四)依托光伏电项目,发展新能源产业。以颍上县焦岗湖光伏发电与生态农业示范区光伏发电项目为抓手,积极利用焦岗湖大面积水面资源,加快推动光伏产业的发展,同时带动光伏旅游、光伏观光等一系列光伏项目,突出做好新能源产业发展这篇大文章。
二、推进集镇建设,着力改善镇村面貌。
(一)依托美好集镇示范点,加快新型城镇化建设。加快镇北新区建设步伐,规范建设农民文化活动广场,解决群众活动无场所问题,不断完善镇区功能,同时做好美好乡村后续管理工作,建立监督检查长效机制,抓好环境整治,提升乡村品味,积极引导中心村“一村一品”发展主导产业。
(二)完善基础设施建设,拉大集镇发展框架。通过一事一议项目继续对我镇范围内的基础设施进行完善;完成农民工返乡创业园区的详细规划和土地征用丈量及xxxx中学和xxxx派出所新址的征迁工作。
(三)加强环境综合治理,改善人居环境。以“三线三边”环境整治、农村清洁工程等为抓手,深入开展镇、村环境综合治理,持续改善人居环境。不断完善镇区功能,扩大镇区规模,改善集镇投资、就业和居住环境,把xxxx建设成为宜居宜业的新型城镇。
三、注重民生和谐,推进社会管理创新。
(一)抓好人口计生工作。进一步突出工作重点,狠抓薄弱环节,采取超常措施,重点抓好“四术”任务、有关软件资料完善、长效节育措施的落实、“三查”和流动人口管理服务工作,扎实开展和巩固好人口底数清理核实工作,严禁错登、漏登,错报、漏报、瞒报,确保数据的真实性。大力倡导婚育新风,努力提高出生人口素质,不断改善人口结构,确保全镇计划生育各项指标控制在责任指标范围内,继续推进人口计生工作上台阶、上水平。
(二)抓好安全生产工作。始终把安全生产摆在各项工作的首位,认真抓好安全生产责任制的落实,加大隐患排查治理,落实好各项整改措施,适时组织开展对涉及危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、食品药品、消防等方面的安全大检查。通过强化措施,狠抓落实,确保年内不发生各类重特大安全事故。
(三)抓好民生保障工作。重点抓好农村低保的规范化管理,加强入户调查和坚持“张榜公示制”,增强低保工作的透明度;在保持五保供养应保尽保和“按标施保”的基础上,加强对分散供养五保户和敬老院管理,为分散供养五保户、敬老院老人提高生活质量;继续做好城乡医疗救助工作,确保患病的五保户和农村低保户、特困户能够得到及时有效的医疗救助;重点抓好自然灾害救助应急预案的落实,及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作,杜绝非正常现象的发生;及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优待对象的抚恤定补金。
四、以服务群众为宗旨,全面改进工作作风。
(一)强化服务意识,切实转变政府工作职能。坚持富民强镇为第一要务,以改善民生为第一要求,以维护稳定为第一责任,切实转变政府职能。通过营造良好的发展环境,扶持典型示范引导,不断提高我镇经济发展的质量和水平。不断加强公共服务,拓宽服务渠道,改进服务方式,方便群众办事,坚持全心全意为人民服务,深入基层、深入实际、深入群众,诚心诚意为群众办实事,解决难事,做好事。不断抓好经济、社会和行政管理,加强群众的法制教育,营造良好的发展环境,实现全乡经济社会又好又快发展和群众发家致富。
(二)强化工作方式方法转变,切实提高工作水平。为转变政府职能,切实改变工作方法向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变。通过加强对农民的政策教育、市场经济知识教育、技能培训和法制教育来提高农民的综合素质;通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法引导农民发家致富;通过提高抓落实的能力,抓好各项政策方针和上级决策部署的落实。
(三)强化责任意识,切实加强和改进工作作风。认真践行“三严三实”,深化“四项工作机制”,力行“四个最大限度”,切实解决人的能力问题、思想问题、作风问题等方面存在的突出问题,大力提倡求真务实、真抓实干,坚决反对弄虚作假;严格兑现奖惩措施、用规范化的制度管理好镇、村干部;利用干部例会,坚持抓好干部的学习,努力提高干部思想觉悟和工作素质;坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,健全各项规章制度,坚决纠正不正之风。