区政府采购中心2015年党建工作总结
今年以来，在区属机关党工委的正确领导下，中心党支部以“三严三实”精神为指导，抓党建、促工作，统一思想、凝聚力量、振奋精神，注重发挥党支部的政治核心作用，促使各项工作保持良好的发展势头，队伍保持良好的精神状态，取得了精神文明和物质文明的双丰收。在全体党员和员工的共同努力下，全面完成了各项工作任务。
一、与深入学习贯彻党的“三严三实”精神相结合，不断加强队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
中心组织全体人员掀起学习高潮，以iso9001质量管理体系后续提升为依托，重点开展各项主题活动，有效提升了广大干部职工的政治思想素质和“执行”能力。
一是不断加强学习，以适应形势发展的需要。我们制定了具体的实施方案，细化学习内容，通过远程教育系统学习、观看录像、座谈等方式，自觉用“三言三实”精神和科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，把学习贯彻“三严三实”精神与切实抓好各项工作、完成全年工作目标任务结合起来，与理清明年工作思路、规划下一年发展蓝图结合起来，与进一步完善采购招标工作结合起来，使“三严三实”精神成为促进采购招标发展的有力指挥棒。同时，不断积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合，创新学习方式，丰富学习载体，保证学习质量，增强学习效果，确保广大党员群众及时、长期、有效地接受教育；结合工作中存在的问题，认真研究制定和完善《党支部年度计划》、《“三会一课”制度》等一系列有关制度，使全体干部职工政治意识、责任意识有了显著增强。
二是不断改善干群关系、党群关系。通过开展民主评议党员、“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”活动有效拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。通过党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、热线电话等多种形式，加强政治思想教育，既密切了干群、党群关系，也获得了许多有利于单位发展的宝贵意见。
三是关心干部职工的生活。注重发挥工会、团支部、妇委会等群众组织的作用，关心员工生活。坚持提倡健康生活理念，注重劳逸结合，促进干部职工的身心健康。中心工会、妇委会、共青团等群团组织充分发挥职能，利用业余时间组织了各种健康有益的文体活动。
四是倡导终身学习理念，提高专业素养。中心进一步改善了工作、学习环境，举办各式各样的培训班，鼓励大家继续教育，促进工作人员业务水平、精神状态、综合素质的全面提升，让队伍的精神面貌和工作作风始终都焕然一新，从而促进中心采购专业化水平不断提高，积极培养一支高素质、专业化的采购招标队伍，全力以赴实现“三个一流”的目标。
二、狠抓廉政建设，打造**采购的良好形象
廉洁，是政府采购的灵魂，是不可逾越的红线。中心高度重视廉政建设，持之以恒开展党风廉政建设和反腐败工作，切实增强了工作人员的廉政意识和拒腐防变的能力，几年来，中心没有任何人出现任何违法违规现象，为提升我区的政府公信力做出了突出贡献。
（一）加强廉政教育，实行危机管理
集中采购机构作为反腐倡廉的前沿阵地和职务犯罪的“高发地带”，工作性质十分敏感，腐败的危险就在身边，并且一直处于社会舆论的高度关注下，任何一点差错都将会被无限放大。有鉴于此，我们时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕性，时刻绷紧危机这根弦。一是牢固树立危机意识，想方设法提高思想觉悟，筑好反腐防线，自我规范“自由裁量权”；二是坚持“案例分析”、“警示教育”、“廉政风险分析”等多种教育方式相结合，引导工作人员树立正确、健康的世界观、人生观、价值观，时刻谨记“廉政”这一政府采购工作的生命线与从业基本素养，务求每个工作人员严守底线，廉洁干事。
（二）构建立体监督体系，杜绝任何腐败行为
充分利用现有的监督机制，强化内外监督，防“腐”于未然。一是坚持预防在先、重在治本，注重从源头上解决党风廉政建设和反腐败问题，对重要岗位与重要环节采取综合治理的办法，从技术环节入手建立内部监督制约制度，将党风廉政建设导入制度化、规范化的轨道。二是通过强化领导、责任到人的方式，明确规定领导班子成员和中层干部应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任，使中心党风廉政建设实现横向到边、纵向到底的工作局面。三是中心自我加压，不断完善监督机制，日常工作流程严格按照iso9001和其他相关规定的要求，执行标识和可追溯性管理。四是在项目招标过程中，我中心认真执行公开、公平、公正和持续改进的工作方针，主动接受有关监管部门的监督，凡重大或敏感项目均邀请区纪委（监察局）、财政、住建、审计等监管部门，对专家抽取、开标评标等进行全程监督。同时，对每一个项目的开评标活动现场情况进行摄录，并刻成光盘存档，以备核查，招标结束后主动向有关部门汇报项目招标情况。
（三）认真执行政府信息公开制度，积极推动“阳光行政”
阳光是最好的反腐剂，我中心以打造公开透明、依法规范的服务平台为目标，积极开展政府采购和工程招标信息公开工作。一是坚持信息按时准确公开，完善信息公开机制，落实信息公开责任，坚持做到定期召开信息公开梳理汇总会议，落实信息公开具体工作。所有公开信息实行规范发文审批程序，坚持以“公开为原则，不公开为例外”对外公布的信息；二是推动制度、流程公开，实行“三公开、四上墙”（即项目全面公开、承诺时间公开、招标结果公开，主要工作制度上墙、业务范围上墙、办事程序上墙、完成时间上墙）。中心2015年在“政府网站精品栏目”评选活动中第三次荣获网上办事类“精品栏目”奖。
（四）深化廉政建设要求，筑牢廉政“防火墙”
一是巩固廉政风险防控工作成效，对高风险等级的职权内容进行重点防控，使权力配置更加合理，运行更加规范，流程更加标准，制约更加有效，最大限度地减少“自由裁量权”，降低因权力集中和缺乏监督制约带来的腐败风险；在现有内外监督机制的基础上，严格执行特约监督员制度，织就全方位廉政监督网；
二是全面铺开政府采购合同管理工作，填补合同后续履约监管出现的“管理真空”，切实加强政府采购事后监督，更加有力地预防政府采购的腐败现象，实现全过程的“廉洁采购”；
三是为加强供应商诚信管理，规范政府采购交易行为，中心积极探索建立我区政府采购诚信体系。并初步草拟了《**区政府采购供应商诚信行为管理规定》，对供应商不诚信行为类型、供应商污点行为扣分细则、扣分结果运用、考核制度、监督主体等方面作出详细规定，并广泛征求了各采购单位及中心法律顾问的意见，目前在对相关意见进行梳理和归纳。同时，中心在政府采购系统更新建设中，拟建立诚信档案专栏公开披露供应商诚信情况。进一步净化政府采购环境的同时加强了社会诚信体系建设，为我区实现争当建设廉洁城区排头兵的目标贡献中心的一份力。
三、以多样性的活动载体，推动党建工作向纵深发展
（一）与落实挂点社区工作，切实为基层做好事、做实事相结合。一是切实加强组织领导。把加强基层建设、帮助社区发展作为一项重要任务来抓，中心主要负责人高度重视基层建设，班子成员定期到嘉南社区了解情况，定点联系人也及时将社区情况反馈回来，确保挂点工作落到实处。二是全力支持驻（挂）社区基础建设。三是深入基层，为社区办实事。经常深入社区，积极参与社区活动，对社区的党建、队伍建设、社区服务等工作提出建议，与社区工作人员一起慰问困难党员和群众。
（二）与建立健全权力规范运行机制，防控廉政风险相结合。规范权力运行制度是形成科学规范的工作体制机制和加强党风廉政建设的重要基础，为进一步提高科学决策和民主决策水平，中心进一步明确了重大事项决策应当坚持的原则、重大事项决策责任制等方面要求，梳理廉政风险点，强化廉政制度约束，自我分解权力，加强了对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督。
（三）与加强机关廉洁作风建设，实现政府采购与社会购买的同渠道、同平台、同价格的“阳光采购”。我们的做法是引入京东、苏宁等知名电商，实现“网上商城”所有商品型号、价格与市场实时同步，从源头上切断了“特供商品”、“特供价格”的生存空间。“网上商城”从2015年1-11月，累计成交7365单，成交金额5229.34万元，节约资金347万元，资金节约率6.61%。
四、坚持执行民主集中制，实行科学民主决策
中心领导班子以提高班子凝聚力为目标，积极贯彻民主集中制。一是继续坚持领导班子会议与中层干部会议并行，严格执行《区政府采购中心领导班子重要事项议事规则》，中心的重要工作部署、人事任免、大额资金使用等重要事项按照中心班子议事规则，提交主任办公会研究决定。中心所有业务问题均经过中层干部会研究决定，通过增加参与决策的人员，由规范“自由裁量权”，先自行限制领导班子成员的“自由裁量权”，避免“权力”集中与决策失误，集思广益，使决策民主、专业、科学。二是按要求开好民主生活会，把批评与自我批评作为民主生活会的重要内容，真正做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，从而达到了增进团结，解决问题和促进共同进步，推进工作的目的。三是落实领导谈心谈话制度，设立“领导干部谈心日”，加强与中心全体人员的思想沟通，以心交心，使大家及时收到组织的关怀、帮助和教育，不断激发进取心和责任感。
