环境保护检查工作总结
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根据《xxxx市环境保护大检查工作领导小组办公室文件》(xxxx环规字[xxxx5]120号)文件要求,为进一步改善环境质量,切实保障群众环境权益,推进我市生态文明建设。为确保此次环境保护大检查工作有效开展,我局成立了环境保护大检查专项工作领导小组,由裴克波局长任组长,召开会议进行了工作部署,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作目标,制定了工作方案,落实主体责任。现将我局环境保护大检查情况如下:
一、垃圾处理情况
随着我国国民经济的迅速发展,城市化水平和人民的生活水平在不断提高,城市人口快速增长,城市生活垃圾产量也与日俱增。迅速增长的城市生活垃圾已经成为影响环境保护、城市建设、人民生活和可持续发展的重要因素。我市的生活垃圾处理工作,在市委、市政府的高度重视和领导下,每年都加大财政投入力度,设备设施不断配套完善,处理能力不断增强。xxxx5年1-10月份处理量64.38万吨,其中填埋27.20万吨,焚烧37.18万吨,日生活垃圾进场量2200吨。
(一)xxxx市垃圾填埋场情况
xxxx市垃圾处理场于1998年开始建设,总投资16892万元人民币,设计日处理垃圾量1000吨,填埋总库容量为1109万立方米,服务年限10年,于2001年5月建成投入使用。垃圾场占地面积1203亩,建设划分为三个功能区:填埋作业区、污水处理区、生活区。拥有推土机、装载机、压实机、挖掘机和各类运输车共14辆,目前日垃圾处理量约900吨。
垃圾填埋作业区占地面积272亩,采用水平及垂直防渗,场底和侧面均铺设1.5毫米厚的HDPE防渗膜和土工布,实行雨污分流,并建有完善的渗沥液收集管网和沼气导排管。
填埋作业实行倒班制,人歇机械不歇,垃圾随到随处理的方式作业。工艺方法采用堆高式填埋作业,由东向西分单元分层填埋,平均每层6米,整体平均高度为约30米。每天对源源不断进场的垃圾进行推平、压实,喷药消杀虫蝇,并及时覆盖土,覆盖膜,植草绿化。xxxx市焚烧发电厂垃圾渗滤液改扩建工程现已进入试运转阶段,试运转出水量420吨/日,现正委托市环境保护监测站做环保验收检测。
由于垃圾场按照国家标准建设,并规范运营管理,于2016年6月被国家建设部、中国环卫协会评定为“国家一级无害化垃圾卫生填埋场”。
为了减少填埋场的臭气污染以及对资源的再生利用,经xxxx市政府批准,引进了沼气发电厂项目,由东莞康达机电工程有限公司投资4000万元人民币,2017年12月开始建设,2019年5月投产,已先后在垃圾堆体植入136根沼气收集管,对沼气进行收集发电(CDM项目),年减排二氧化碳4万吨。因我市垃圾处理已由填埋为主变为焚烧为主的处理方式,目前沼气发电厂的发电机组也由原安装的3台1兆瓦的发电机组缩减为1台1兆瓦的发电机组,运转状况良好。采用的采气方式为泵吸方式,采集的垃圾堆体主要为近3年填埋的垃圾堆体。
(二)垃圾焚烧发电厂情况
xxxx市生活垃圾焚烧发电厂由中电国际新能源xxxx南公司于2018年通过BOT模式公开中标后承建,总投资额为4.8亿元人民币,采用“机械炉排焚烧炉”技术工艺,设计日处理垃圾量1200吨,年处理量40万吨,年发电量1.2亿千瓦时。该项目2019年底正式开工建设,xxxx1年5月份建成投入运行。目前xxxx的生活垃圾和澄迈县部分生活垃圾在这里进行处理,日处理垃圾近1300吨。年发电量1.58亿千瓦时,上网电量1.26亿千瓦时,垃圾处理量达50.4多万吨,节能标煤5.4万吨,减排二氧化碳量约16万吨。该厂日产飞灰40吨(约占垃圾量2.5%),由电厂进行螯合固化并进行浸出性毒理试验合格后,进行填埋处理。炉渣量300吨(约占垃圾量20%),进行金属分选后用于建筑或施工填料,下一步考虑制造环保砖等综合利用。为做好生活垃圾焚烧发电厂的监管工作,市环卫局成立了监管工作小组,严格按照《xxxx南省生活垃圾焚烧厂运行监管标准》(DBJ22-xxxx2),24小时不间断进行监管,对焚烧炉炉膛状态、炉温情况、烟气指标情况、垃圾库存情况、渗沥液水位情况、安全生产情况、厂区卫生情况等进行记录,同时规范焚烧发电厂日、月、年报表,强化焚烧发电厂各项环保检验项目的监管。焚烧发电厂建厂以来各项排放指标均低于国家标准,其中二噁英历年监测值低于欧盟标准(按国家标准每年监测一次)。目前焚烧发电厂烟气已实现在线监控及公示,地磅实现实时监控按量计费。近2年来实现了零投诉。该厂xxxx2年被住建部评为AA级焚烧发电厂。
为做好焚烧发电厂监管工作,我局成立了监管小组,每日对焚烧发电厂实施24小时不定时监管,对发生的问题拍照并记录。临管的内容主要为:进厂垃圾量的记量,垃圾渗沥液的记量及排放情况,飞灰产生量的记量及走向情况,烟气排放达标情况,各种烟气及飞灰治理物料采购情况及投放使用情况,设备维护保养周期及保养情况,各项环保检测工作开展情况等。
二、垃圾中转站情况
(一)白水塘垃圾中转站情况
白水塘生活垃圾转运站位于xxxx市西南部白水塘地区,距离xxxx市秀英区3公里,占地面积70亩,其中生产区40亩,建设有转运车间、维修车间、转运广场;生活区30亩,总投资金额约7500万,内设10个泊位,其中8个正在使用,2个备用,转运站设计规模为日转运生活垃圾1000吨,现有干部职工97人,设站长1名,副站长2名,下辖2个部(业务综合部、后勤保障部)、副站长兼任各部部长。转运站作业流程主要由6个系统组成,分别为称重计量、垃圾卸料、压缩装箱、除尘脱臭、程控监视、运输系统。作业时间从早上6点半至晚上22点半,作业方式垃圾垂直压缩,通过两套压实器将垃圾压缩在容器桶内,待容器桶装满后(该容器桶具有容量大,密封性好等优点),由车辆运往颜春岭垃圾填埋场处理。2017年之前全市200多辆垃圾运输车直接运往垃圾场处理,从2017年1月起,垃圾经过我站垂直压缩处理后,只要20多辆车运输,大大降低了运输成本,同时也大幅度减少了垃圾在运输途中对环境造成的二次污染。现日平均转运垃圾约1350吨,最高日产量为1500吨。
(二)江东垃圾中转站情况
xxxx市江东生活垃圾转运站位于xxxx市东部桂林洋经济开发区,距xxxx市中心20公里,占地9.4亩,总投资3500万,内设4个泊位,设计量为日转运垃圾300吨,采用多功能竖直压缩工艺,其主体设备配置为:称重计量系统,垃圾鞋料系统,压缩装通系统,运输系统,除尘脱臭系统及监控系统,按城市生活垃圾转运技术规范,并结合xxxx市规划原则等因素进行设计和建设。
xxxx市江东垃圾转运站运行已有4年多,现有垃圾转运车9辆,14个桶。现日平均转运垃圾约470吨,最高日产量为710吨。
三、建筑垃圾填埋场情况
(一)渣土所建筑垃圾填埋场
渣土所建筑垃圾处置场占地面积约30亩,现场管理人员有9人。现有装载机、推土机、小型运输车各1台。该建筑垃圾处置场处置能力为每天700立方米(约1000吨)。处置场实行24小时值班制,可随时接纳进场排放的建筑垃圾。但目前每天进场的建筑垃圾只有40吨左右。
(二)秀英区建筑垃圾填埋场
根据1月3日倪强市长讲话精神和市政府统一部署,区委书记亲自过问,区长亲自指挥,分管副区长亲自动员镇村选址,并根据各镇村提供的地点,决定在长流镇会南村委会美楠村位于椰xxxx大道延长线南边,建设面积约80亩建筑垃圾填埋场,现场管理人员有10人,现有装载机3台,目前每天进场的建筑垃圾1500吨左右。
(三)龙华区建筑垃圾填埋场
根据市委、市政府的工作部署和要求,为做好存量建筑垃圾全面清理工作,先解决好眼前建筑垃圾处置的需求,让建筑垃圾有“出路”,龙华区原在龙昆南延长线迎宾木材厂设立临时性的建筑垃圾消纳场,场地占地71亩,实现通水通电,租用铲车等建筑垃圾处置作业车辆。现存量建筑垃圾基本清理完毕,需重新选址建设,为了便于管理,经区环境卫生综合整治小组领导讨论同意,将纳入龙华区每年部门预算项目建筑垃圾消纳场建筑经费72万元转拨城西镇(三年经费共216.997万元),由城西镇负责租地建设及日常管理。而后龙华区与城西镇一同协商,拟定在城西镇沙坡村西北500米处选定一块占地面积近50亩、深约12米的低洼空地作为龙华区新的建筑垃圾消纳场,消纳容量近40万立方米,可解决龙华区现阶段建筑垃圾的消纳问题。该地块权属为沙坡村民集体所有,由城西镇沙坡村委会统一管理,位置较偏离村庄,不会影响到村民的日常生产生活。该块空地的条件基本符合龙华区开设建筑垃圾消纳场的需求。
(四)琼山区建筑垃圾填埋场
琼山区现有一处建筑垃圾消纳场,地点在椰xxxx大道(xxxx航城后面),面积约50亩,场内有一辆装载机和一辆挖机,管理员3名,该消纳场于xxxx4年12月初投入使用,填埋过程中通过人工接自来水管进行洒水降尘,目前场地容量已接近饱和。
(五)美兰区建筑垃圾填埋场
美兰区建筑垃圾消纳场位于灵山镇晋文村委会琼秀村南侧,占地面积58.13亩,距xxxx榆东线18公里处约800米。该地权属为琼秀、文科、儒范、多善四个村民小组所有,由灵山镇与四个村民小组签订租地协议。目前正在进行道路平整维修、建工作用房、车辆冲洗槽等。
四、农村垃圾收运建设情况
xxxx市农村生活垃圾收运一期项目总投资2830万元,涉及4个区8个镇88个行政村,包括秀英区的长流镇、西秀镇、xxxx秀镇;龙华区的城西镇;琼山区的府城镇、龙塘镇;美兰区的灵山镇、演丰镇。该项目于xxxx4年12月底前全部建成并投入使用。xxxx4年-xxxx5年间我市将陆续推进二期工程建设。该项目二期工程涉及4个区15个镇161个行政村的农村生活垃圾收运,包括秀英区石山镇、永兴镇、东山镇;龙华区新坡镇、龙泉镇、龙桥镇、遵谭镇;琼山区云龙镇、三门坡、红旗镇、旧州镇、甲子镇、大坡镇;美兰区三江镇、大致坡镇。项目投资 5998.52万元,目前该项目二期工程正在开展前期工作,截止xxxx4年底已完成总任务量的50%,剩余7个镇(东山、遵谭、龙桥、红旗、旧州、大坡、甲子)的相关配套建设,垃圾收集站7座、压缩式垃圾运输车辆33辆、拉臂车7辆、桶装垃圾运输车16辆等配套设备将于今年底全部完成投入使用。农村卫生管理按每500口人配备1名保洁人员的标准,共配备镇村保洁员2367人,在收运体系已建成的镇村,垃圾清运率、处理率均达到80%,“道路有人扫、垃圾有人收、卫生有人管”的管理机制正逐步形成。
二、存在问题
(一)垃圾填埋场库容将满
填埋区设计使用年限10年,日处理量1000吨。至目前已累计使用满14年,用于垃圾处理的库容尚余20.42万立方米(第8单元区17.24万立方米、山顶堆高3.18万立方米)。xxxx5年垃圾量平均每天达到2200吨(含澄迈),在填埋区处理的垃圾平均每天达到600吨,每天需库容1100立方米以上。如按此进展计算,余下的库容仅够使用180天。半年后在无库容的情况下,只能在山顶增加一层,高度10米,这样可增加39万立方米的库容,可接着使用一年。因此填埋区最大的使用年限为一年半。
(二)垃圾中转站超负荷运行、设备老化
随着城市的快速发展,垃圾量剧增,已超出设计规模30%,目前白水塘每天转运1300多吨,江东转运站每天转运470多吨,严重超负荷运转;每天上午垃圾进站高峰期时,各区各部门垃圾收集车辆滞留时间过长,加上机械设备陈旧、外来车辆密封性能较差,垃圾渗滤液沿途洒漏,造成路面污染。
(三)建筑垃圾填埋场存在问题
建筑垃圾处置场目前存在的主要问题:一是该处置场是临时租赁场所,库容小,处置能力有限。二是处置方式单一,没有进行建筑垃圾资源化综合利用。三是作业设备不足,如每天建筑垃圾进场量达到700立方米,则现有设备难于应付。四是基础设施建设不完善,进出道路未硬化,作业、安全防护及生活等设施设备未到位,需依照建筑标准亟待完善消纳场配套设施设备及工作人员。
三、整改计划
(一)加快生活垃圾焚烧发电厂扩建项目建设
目前xxxx市生活垃圾进场量达2200吨/日,而正在运行的颜春岭垃圾焚烧发电厂设计日处理垃圾1200吨,现已处于高负荷运行状态。随着城乡环卫均等化工作的推进,“十二五”期间乡镇农村生活垃圾逐步收集处理,垃圾量将继续增加。因此,我市在颜春岭焚烧发电厂日处理垃圾1200吨的基础上扩建2台日处理600吨的焚烧线,使扩建后的处理能力从目前的1200吨/日增加到2400吨/日,以缓解我市当前垃圾处理压力。
该项目已取得xxxx南省发改委核准文件批复(琼发改审批xxxx3﹝1705﹞号)、xxxx南电网关于xxxx市垃圾焚烧发电厂扩建工程接入系统,环境影响评价报告书,水资源论证报告等文件的批复。主要设备锅炉焚烧线、余热锅炉、汽轮机、发电机组、烟气净化、垃圾吊等于完成招标工作。桩基施工于9月17日进场开工,目前桩基、厂平、挡土墙、厂区围墙施工已结束,完成垃圾池、烟囱、综合主厂房0米以下基础施,锅炉钢结构吊装已开始施工。
项目计划xxxx5年6月汽机主厂房和烟囱封顶,9月厂用电气系统受电,12月汽轮机安装就位,xxxx6年1月锅炉点火,2月第一台机组调试,3月第一台机组试运行移交生产,4月第二台机组试运行移交生产。
(二)加强垃圾中转站管理,确保垃圾及时清运
为保证生活垃圾及时清运,白水塘、江东两个转运车转运站加大各类机械的维修和养护力度,对渗漏污水的垃圾桶进行整修,更换密封胶圈,更换铁皮。加固溜槽密封度,防止碎纸、灰尘飘散。对外来车辆渗漏问题,通知各区、乡镇解决。增加站内外的绿化面积,充分实现周围环境和谐共处。全天不间断做业,晚上作业时间从21:00延长至22:30,同时不断转变全站党员干部和广大职的工作作风,提高工作效率,确保生活垃圾日产日清。
(三)加强建筑垃圾填埋场管理
建筑垃圾处置场严格按照《建筑垃圾消纳场建设标准与管理规定》进行完善建设,按要求设置标志牌和安全标识,硬化道路,周扎上铁丝网,建筑洗车槽、排水沟、避雷针、消防设施,配置活动板房、降尘、装载机及推土机等设备、工作人员。同时,对管理人员进行培训,确保安全作业、规范作业。制作管理制度上墙,确保消纳场按标准建设、按制度管理。