2015年林业工作总结

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2015年，全区林业部门认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话及来闽来岩讲话精神，积极适应经济发展新常态，突出创新驱动，大力发展生态林业、民生林业，扎实开展造林绿化，大力发展生态富民特色产业，加快林业产业结构调整，林业经济保持了平稳较快发展态势。

一、造林绿化任务超额完成

完成造林绿化25230亩，占任务的148.1%，其中：“四绿”工程10735亩，占任务的109.2%；人工造林更新14585亩，占任务的202.5%。完成森林抚育21962亩，占任务的128.6%。完成营林机械推广示范项目，投入资金120.3万元。

（一）突出生物防火林带建设。完成生物防火林带建设4637 亩，占任务的108.2%。

（二）突出森林生态修复。完成绿色屏障“三沿一环”重点区位林分修复6258亩，占任务的102.9%。阔叶树造林面积占造林总面积的93%以上。

（三）突出水土流失治理。完成山地水土流失治理面积 6132亩，占任务的122.6%。实施新一轮重点生态区域封山育林33万亩，占任务的110%，新建省级封山育林示范基地2.5万亩，占任务的106.9%。

（四）突出全民义务植树。林业部门免费提供2年生优良乡土阔叶树苗木，供各单位义务植树。全区参加全民义务植树人数达22.75万人，尽责率达91%；完成义务植树105.9万株，占计划的105.9 %；新建义务植树基地3个、面积126亩。

二、林业各项改革有力推进

（一）积极构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业金融服务平台。区政府出台《xxxx市永定区林权抵押贷款实施办法（试行）》，区财注入1000万元担保资金，成立区林业金融服务所，下设森林资源评估、林权抵押担保、林权收储流转交易三个中心，全区新增林业贷款942万元，其中：林权抵押贷款462万元；林农小额贴息贷款480万元，财政贴息资金14.38万元。

（二）认真开展林权档案规范化工作。抽调精干力量,认真开展林改和林权发证档案规范整理工作，到年底，已完成60%林权档案规范化整理任务。

（三）积极做好林业生态红线划定工作。全区确定林地和森林、自然保护区（小区）、湿地、森林公园、生态公益林五条红线，现已初步完成生态红线上图工作，并上报上级林业主管部门。

（四）扎实推进国有林场改革。完成国有林场基本情况及经营情况调查统计及基础设施建设和职工待遇问题调查统计工作，向省林业厅提报了我区国有林场改革思路和建议。积极争取国有林场改革资金，制订国有林场改革方案。同时，根据区委、区政府的决策，区政府领导带领林业有关人员到将乐金森公司调研，并邀请红塔证券公司（金森上市公司保荐商）到我区林业总公司考察。经调研、考察，拟以IPO上市公司条件为要求，以下属全资子公司形式，先培育新三板上市。

（五）推进林业审批制度改革。按照简政放权、放管结合、职能转变的要求，进一步清理林业行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单和前置审批项目以及前期审批涉及的收费项目，做好与省、市下放委托的权力事项对接，所有的行政审批事项和公共服务事项进驻行政服务中心统一办理。目前，我区林业行政权力和公共服务事项152项，已全部在“福建永定”网站上公布。

（六）加大涉林信访纠纷调处。进一步完善涉林纠纷“大调解”工作机制，加强山林纠纷调处工作。全区调结山林权属纠纷10起，处理答复涉林重点信访案件39件。

（七）森林综合保险应保尽保。做好生态公益林统保和全区森林在保面积253万亩，实现100%参保。

三、林业富民产业快速发展

2015年，按林业部门口径计算，全区实现林业产业总产值15.95亿元，比增10.2%。其中第一产业7.15亿元，比增10.0%；第二产业6.6亿元，比增10.4%；第三产业2.2亿元，比增10.0%。按统计部门口径计算，实现林业产值6.3亿元，比增6.3%。

（一）林下经济发展势头强劲。林业部门投入林下经济发展补助资金278万元，扶持20个示范基地建设。全区林下经济经营面积达36.6万亩，实现产值10.3亿元，比增28.8%，惠及林农1.3万户。

（二）花卉苗木产业平稳发展。全区花卉苗木种植面积达 12758亩，产值1.8亿元，分别同比增长20%和19%。

（三）森林旅游发展势头良好。2015年，新增森林人家2户，累计达12户，我区南华山景区被授予xxxx市十佳优秀森林生态景区。全区森林旅游接待游客39.4万人次，实现直接收入0.73亿元。

（四）竹产业加快发展。实施革命基点村毛竹丰产示范工程建设，落实专项资金65万元，培训竹农166人次，完成竹山抚育施肥3353亩，占任务105.9%，新开竹山便道10.55公里，占任务105.5%，新建灌溉蓄水池6个390立方米，新修笋干烤房4座。全年生产竹材850万根、鲜笋2.55万吨，笋竹及加工产值2.63亿元。

（五）林产工业保持较快发展。全区生产商品材4.62万立方米，同比下降10.6%；生产各类板材2万立方米，家具25.2套；实现林业工业产值6.6亿元，同比增长10.4%。

四、“三比一看”活动扎实开展

制定“项目会战年”、“比服务”活动的实施方案，主动跟踪项目、提前介入服务、实行绿色通道、精简申报材料、实行领导挂钩责任制五项措施，服务重点项目建设。

（一）抓好林业重点项目建设。林业总公司完成木材战略储备基地项目建设5015亩，占任务的115.5%。其中种植珍贵树种1682亩，改培杉木等3333亩；实施林业站服务能力和汀江流域下游及闽西林业有害生物防控体系工程项目，投入资金166.8万元，完成12个林业站规范化建设和森防测报点建设。

（二）完成区委、区政府安排的项目任务。完成龙岗森林公园规划设计并通过区政府及有关单位的评审；完成重大项目策划2个，其中：1亿元以下1个，1-10亿元1个；完成固定资产投资6321万元，占任务的124.6%；动员1家林产工业企业（富华）开展互联网电子商务。

（三）做好征占用林地报批服务。认真分析经济发展新常态下项目建设对林地的需求，积极向上争取林地定额，统筹解决林地定额问题，保障重点工程、民生项目和基础设施建设项目用地需求，服务经济转型绿色发展。规范“一站式”服务，提前介入、主动向项目建设单位发函，一次性告知占用征收林地、林木采伐审核受理窗口、工作流程、需提交材料、收费标准等；对重大项目实行领导挂钩、点对点服务制。2015年，全区占用征收林地审核同意永久用地项目23个、面积1519.5亩,预审项目4个。

五、依法治林工作有效加强

（一）加强森林防火。注重发挥护林员和森林消防队伍作用，加大森林防火责任落实、宣传教育、火源管控、预案演练、扑火指挥力度，未突破省“双控”指标，未发生“隔夜火”，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

（二）加强病虫害防治。组织开展林业有害生物普查工作，认真抓好马尾松毛虫、刚竹毒蛾、桉树枝瘿姬小蜂等主要林业有害生物治理，全区病虫害发生面积 5.9万亩，发生率为2.2%，成灾率为0，防治率100%。

（三）加强毁林行为打击。先后组织开展了“2015春季行动”、打击破坏林地及野生动物资源违法犯罪专项行动、打击破坏阔叶树行为专项整治行动。查处森林三类案件279起，其中：刑事案件20起，治安案件33起，行政案件226起，罚款218.85万元，没收木材233.14立方米，处理违法占用林地面积197亩，打击处理违法犯罪人员226人次，有效维护了林区稳定。

（四）加强安全生产管理。扎实开展安全生产标准化建设提升工程，严格落实安全生产责任，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，层层签订责任书，做到安全生产与各项工作同部署、同实施、同考核，确保安全生产工作落到实处。今年以来，全区未发生重特大林业安全生产事故。

六、干部队伍建设不断加强

（一）加强廉政建设和作风建设。落实党风廉政建设主体责任，加强党风廉政教育和制度建设。召开全区林业干部廉政建设和作风建设大会，在全系统开展一系列纠正不良习气树立清风正气活动，与全体干部签订了《纠正不良习气树立清风正气承诺书》。认真对照市委提出的33种表现和30条纠正意见，自我剖析，抓好整改。开展了“三公经费”、银行帐户开户情况、“潜规则”和党员干部及配偶经商办企业、投资入股等一系列自查自纠。进一步加强机关效能建设和绩效管理，深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步完善了公务接待、公务用车、固定资产管理等一批制度。

（二）积极开展党员进社区活动。全部在职党员持报到证到挂钩社区报道。林业总支与凤城街道龙凤社区党支部结对共建，签订结对共建协议书。林业系统党员100%完成了单位结对、集体活动、启动共建工作、岗位认领、社区服务等进社区为群众服务。

七、当前存在的突出问题和困难

（一）发展和保护统筹难度大。既要服务保障好项目用地需求，又要保持森林覆盖率稳定增长，发展与保护矛盾凸显，统筹难度大，节约集约利用林地资源势在必行。

（二）林业发展方式亟待转变。造林绿化长期重造轻管、人种天养，经营模式粗放。科技兴林氛围不浓，新品种、新技术和科技成果转化工作滞后。

（三）林产工业亟需加快发展。现有林业企业总体规模较小，规模以上企业近乎为零。企业创新能力弱，林产工业精深加工产品少，发展后劲不足。

（四）生态公共服务任重道远。林业基础保障仍较薄弱。森林质量总体不高，树种结构仍不合理，低质低效林分所占比重较大。优质森林生态资源尚未有效转化为良好的生态产品和生态公共服务。