镇2015年工作总结

一、2015年的工作进展及取得的主要成绩

2015年度，全年全镇实现农业总产值完成3.72亿元，占计划任务37126万元的100.26%。实现农民居民可支配收入8490元，是目标任务8488元的100%。全镇经济社会持续健康发展。

（一）经济建设稳步发展。

1、五件实事全面完成。镇党委政府年度为民承诺的五件实事顺利完成。一是烤烟产业，实现全镇全年种植烤烟8220亩，产量90.1万公斤，产值2472万元。二是核桃科管，全年完成核桃建园科管6万亩，133万株，为核桃产业发展壮大打下来坚实基础。三是移民搬迁，建成移民安置楼6层19栋，可安置移民全镇785户。四是城镇建设，投资220万元，完成了**桥建设工程、**村花园新街355米的道路硬化亮化工程，实施了800米**村三岔路口马路砖铺设工程，对集镇200余米破损路面进行集中整修。五是水厂改造，投资80多万元，对**水厂进行了供水改造，初步改变了**水厂供水能力不足和水质不达标、用水不安全问题。同时各村（社区）为民承诺的2-3件实事也都全面完成，群众反映良好。

2、农村经济全面发展。一是粮食生产稳步发展。全年实现粮食播种面积6.61万亩,产量1.35万吨。二是特色产业不断壮大。全年稳步提升了烤烟、畜牧、核桃、中药材、劳务五大产业的发展水平。特别是乡镇合并后，我镇的农业特色产业形成了一个品种多样，颇负声誉的局面。橡子凉粉、土蜂蜜、小黄瓜、猕猴桃等农特产品，让我镇的农业产业发展站在了一个新起点上。今年，全镇实现烤烟种植8220亩，烟叶产量90.1万公斤，值2471.65万元；生猪存栏8.33万头、出栏13.43万头，牛、羊、家禽饲养量稳中有升，畜牧总产值达14500万元，建成了**村200头生态肉牛育肥场；完成核桃点播6800亩，良种建园3250亩，实施核桃综合科管6万亩，133万株；实现药材种植13500亩；洋芋种植9500亩。全镇累计建成59个农民专业合作社，申报注册家庭农场117户，农业产业化水平迈上新台阶；全年劳务输出7988人次，劳务收入8873万元。

3、招商引资成效显著。完成招商引资8000万元，建成移民楼三期、四期和董联、**安置楼6层19栋785户建设项目，引资建成**村500亩猕猴桃产业基地。

4、特色发展有序推进。一是实施核桃综合科管6万亩，133万株。二是完成四连花园新街355米的道路硬化工程，实施了800米**三岔路口马路砖铺设工程，对集镇200余米破损路面进行集中整修。三是完成了200亩**花果园建设。四是实施了**河河堤美化绿化工程。五是积极实施2080亩现代农业产业园前期土地流转工作。

（二）社会事业全面进步。围绕民生需求，扎实推进全镇社会事业全面进步。

1、教育质量不断提升。围绕“双高双普”目标，重点实施了**九年制学校、**中学、**小学、**小学、**幼儿园等校园的基础设施建设，不断加强师资队伍建设。全镇教学质量稳步提升，校园安全得到强化。学生“营养午餐”工程落实到位。适龄儿童入学率100﹪，初中辍学率1.6﹪，升学率98﹪。

2、文化惠农工程作用显现。积极开展广泛的群众性文化活动，加强了文化广场和相关设施的争取和建设力度，抓好了农家书屋和共享工程的规范管理以及镇村信息服务体系建设，巩固了广播电视村村通和户户通成果，全面开展了践行社会主义核心价值观群众性文化文明创建活动，收效良好。

3、计划生育保持低生育水平。全年出生人口403人，人口出生率为9.9‰，出生人口政策符合率92.3%，人口自增率为3.4‰，出生人口性别比为109︰100。

4、民生工程有序开展。围绕优化服务，不断提升工作人员业务水平、服务水平，全面落实各项医疗优惠政策。完成卫生计生合并改革，实现了人员到位、职责分工明确。全面抓好了卫生院规范化建设，新建公租房6层1栋42套。投资80万元，对集镇自来水工程进行了技术改造，确保了全镇2万人的安全用水问题。加大了固定资产投资和争取力度，多方争取项目资金760万元，改造硬化了**全岭、**村、**村、**庙、**、**、**街社区、**、**、**等村组道路17公里。对**庙、**村、**村、**等村实施了农网改造延伸工程；扩建了**村公共服务中心、新建**、**村、**村幸福院，建成移民新村草编专业合作社、**村猕猴桃产业基地专业合作社及其非公党建活动室。对敬老院餐厅进行了改造和扩建，方便了院民生活。据统计，全年共确定和发放低保715户，1688人，320万元；大病救助50人，25万元；高龄补贴发放163万元；临时救助274人，24万元。各项补助、救济等款项、物资及时足额发放到位。

5、双包双促工作初见成效。围绕双包双促工作要求，狠抓精准扶贫工作，通过领导苦抓，干部苦帮，群众苦干，全年实现移民脱贫1800人，扶贫脱贫260户1240人，完成了**街社区美丽乡村建设任务。

6、社会保障工作进一步深化。新农合参合率100﹪；农村社会养老保险参保比率升高，全镇参保人数17211人，收缴保费174.7万元，完成任务的98.2%；领取养老金人员4762人，发放率100%，收取2016年度养老保险款178万元。社会保障初显成效。新增城镇就业岗位219个，下岗失业再就业47人，农村劳动力转移就业7988人，实现收入8873万元，完成职业培训141人，实现农民进城落户2315人。

7、强化了信访排查调处和社会稳定工作。我镇积极跟进县委“四步走”的思路，不断加强社会管理，创新方法，细化措施、统揽全局，确保了全镇社会大局平安稳定。扎实开展千人下访活动，以当日接访办公室和信访大厅为依托，对于信访案件及时转办、限期办理，当面答复、定期回访。同时，按照辖区管理原则，定期做好矛盾纠纷排查，通过以上措施，理顺了信访工作秩序。全年累计调处各类矛盾纠纷68起，受理群众来信来访54件次，及时办理网上信访案件，办结率达100%。

8、加强了安全生产监管工作。坚持加强组织领导，夯实工作责任，完善监管措施，实行责任到人、措施到岗和周周有安排、月月有小结、季度大整顿的安全监管工作运行机制，确保了没有发生一起重特大不安全事故。

9、抓好了“平安**”创建工作。加大平安创建宣传力度，为全镇20个村（居）220名治安联防队员购置服装、装备，通过发放宣传单、悬挂横幅、刷写标语、模拟电话抽查、公安交警司法车辆重点时段夜间巡逻等方式加强平安创建宣传，取得了良好效果。坚持打防结合，加大对违法犯罪的打击力度，社会治安形势良好。

（三）生态建设成效显著。围绕创建省级生态镇目标，不断加强全镇生态建设。

1、全力开展环境卫生治理。投资投劳50余万元，加强了全镇环境卫生的硬件设施建设和网格化管理工作，彻底清理整顿农村环境卫生，不断强化了环境卫生常态化建设。全镇累计建成垃圾池72个，增加了垃圾车、垃圾箱、垃圾桶等环卫设施配备，共配发垃圾车4辆，垃圾箱28个，垃圾桶380个。并对镇垃圾填埋场进行了提等升级，对全镇新建的垃圾池进行补贴，加强了镇村组环卫保洁人员力量。自5月以来，持之以恒地开展了环境卫生综合治理工作。工作成绩受到了县委、县政府的肯定和表彰，并组织进行了多次观摩检查。省级生态镇和生态村创建也顺利通过了验收。

2、积极进行生态优化。紧抓春秋两季，大力开展植树造林活动。以杨柳栽植和扦插、刺槐点播、连翘栽植为重点，完成春季植树造林11万株，杨柳扦插99.7万株，实现了生态效益和经济效益双丰收。全镇共完成合格植树造林1.2万亩。按照计划实施退耕还林，加强了林业政策宣传和森林资源管护，严控森林火灾发生，利用飞机喷洒药物防止森林病虫害，积极实施生态公益林补偿工程，有效保护了全镇森林资源。完成了气象预报和雨量自动设备的安装，同时，加强了河道管理，抓好了水土流失治理工作，为全镇生态环境打下了良好基础。

3、加强了土地管理工作。全年实现耕地保有量55587亩，基本农田保护面积50192亩。新修改造基本农田300亩。完成水土流失治理面积4平方公里。同时对镇域内违规占地、违规修建等违法行为强化了监管和处罚力度，有效遏制了违规违建蔓延的势头。

（四）党的建设不断加强。围绕“三严三实”专题教育和市县“五个五”党建工作要求，不断深化了党的建设。

1、强化了领导班子和干部队伍建设。按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”标准。一是重视学习。切实抓好了班子成员的学习与提高。中心组坚持周日晚理论学习不间断，拓宽知识层面，注重学用结合，班子成员政治素质和执政能力不断提高，敬业奉献和服务意识不断增强。二是重视团结。坚持以构建团结和谐领导班子为核心，明确了班子成员分工，开展了“学业务、强素质、树形象”活动，班子成员的示范带头作用明显增强，能动性、创造性、积极性得到有效发挥，科学决策能力和领导水平不断提高。三是重视管理。镇党委从抓班子成员管理入手，坚持率先垂范、严格自律，要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。同时，严格加强分管领域的干部管理，通过管理保障了各项工作的高标准落实。

2、加强党的基层组织建设。从严落实了党建工作主体责任，扎实开展了升级晋档、科学发展。

一是扎实落实了镇办“五项制度”和村级“五大举措”。在市委、县委组织部的多次指导下，我镇严格标准，实现统一规格、全面覆盖的镇办干部“挂牌上岗、去向公示、民情日记、民事代办、当日接访”五项制度；扎实落实了村级“党建工作经费、提高村干部报酬、选派驻村第一书记、选优配强两委班子、拓宽村干部出路”等五大举措到位，狠抓“五项制度”和“五大举措”的落实。以镇机关落实“五项制度”为标准、为楷模，设立了规范的干部公示栏，统一制作了胸牌，多次培训、辅导、规范民情日记的记录，实行民情日记每周检查汇总，进一步规范了民事代办工作，设立了当日接访办公室。我镇“五项制度”落实情况得到了上级的肯定。村“五大举措”也富有成效。其次，抓好了常态化管理。镇上夯实了“五项制度”和村“五大举措”的落实责任，实行片区、办公室包抓责任制，建立了镇纪委、各分管领导定期抽查制度，发现问题及时要求整改，实现了常态化管理。再次，实现了制度化延伸。在落实五项制度过程中，结合实际，镇上建立了“五种制度”，即“民情日记每周五检查制度、干部请休假和外派制度、信访案件每周班子会通报制度、片区干部每周培训制度、镇机关卫生每周五打扫制度”等，这些制度要求具体，便于操作，为落实“五项制度”提供了保障，实现了有效延伸。

二是认真开展了“三严三实”专题教育。镇党委按照“三严三实”专题教育的统一安排，围绕学习教育、讲好党课、专题研讨、抓好整改四个关键步骤，认真开展“三严三实”专题教育。在此期间，共组织班子成员学习32次，围绕18篇必学篇目开展学习，人均记录笔记4万余字。围绕“严以修身、严以律己、严以用权”三个阶段开展专题研讨和对照检查会议3次，民主生活会1次。班子及个人共查找问题152条，均制定了整改措施，目前，整改到位138条，14条正在整改之中。对单位及村级专题教育开展情况进行督察，对存在的问题予以整改。

三是统筹抓好其他各项工作。以“加强基层党组织建设、强化党员管理、提升党员队伍整体素质、促进村级经济发展”为总目标，统筹抓好了基层党组织的班子建设、日常管理、干部培训、升级晋档、双培双带、党员发展、评星定级、远程教育、流动党建、非公党建、考核管理、统战、保密、依法行政等各项工作。

3、重视了党风廉政建设

一是进一步夯实了了党风廉政建设责任。按照继续建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制的要求，坚持“一岗双责”，党政齐抓共管。及时充实调整镇党风廉政建设工作领导小组，逐级签订“党风廉政建设目标责任制”，层层分解落实各项工作任务。按照“一岗双责”和“五个一”的要求，落实班子成员、镇属单位领导、村主要干部党风廉政建设相应责任，促使全力抓好职务范围内的党风廉政建设工作。

二是进一步完善党风廉政建设规章制度。在修订完善镇机关学习、工作、管理等制度的基础上，不断完善廉政建设制度，坚持推行村级财务“三笔会签”制度、公务接待制度、“四公开”制度，严格规范党务、政务、事务、村务四公开，推行阳光政务，接受群众监督。

三是进一步落实“八项规定”等各项要求。根据中央“八项规定”和各级加强干部纪律作风建设的要求，镇党委实行了多次专题的教育、检查、整改活动，通过活动的深入开展，强化了对全体干部的约束与监督，增强了全体党员干部廉洁从政意识。

四是进一步加大述职述廉及民主评议力度。推行镇科级领导、镇属单位负责人和村两委会主要干部，向镇党委、镇纪委全委会述职述廉活动，并进行民主评议，作为年终考核评优的依据。

五是进一步加强了案件查处工作。针对群众反映及上级交办的案源线索，我们高度重视，认真调查处理，绝不姑息迁就。全年累计查处各类违纪案件6起6人，依法挽回损失4.6万元。群众反映良好。

二、面临的主要问题

一是个别领导干部的思想观念不够解放，领导科学发展的能力有待于进一步提高。

二是经济结构不尽合理，产业基础差，支撑弱，农民持续增收难度大，全面建成小康社会的任务艰巨。

三是干部教育管理有待进一步加强，基层党的执政能力和党员干部的整体素质需要进一步提高。

四是推动工作落实的体制机制有待进一步健全，监督检查力度需要进一步加大。

三、2016年工作的基本部署

2016年是全面贯彻十八届五中全会精神和落实十三五规划的开局之年，全年全镇工作要紧密“围绕一条主线、打好两场硬仗、紧扣三个中心、实现四大目标”，抓重点、攻难点、创亮点，确保全年目标任务圆满完成。

全年经济工作的预期目标是，努力实现2016年全镇农业总产值4亿元，完成地方财政收入贡献500万元，完成固定资产投资7000万元，实现农民人均纯收入8500元。

（一）要紧密围绕脱贫攻坚这条主线抓工作

要聚焦全面建成小康社会的目标，紧密围绕国省市县关于脱贫攻坚工作的总体部署和要求，按照对象、项目、资金、措施、帮扶人员、脱贫成效“六个”精准和发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批等“五个一批”的思路，明确任务，夯实责任，突出重点，强化措施，逐年完成脱贫任务，确保全镇1518户6072人的贫困人口到2019年全部实现脱贫。

（二）要坚决打好产业发展和城镇建设两场硬仗

一是抓好新型现代农业园区的建设。**镇现代农业产业示范园建设是县委、县政府基于我县农业大县的优势，走农业转型发展的一项重大举措，产业园落户**镇是县委、县政府对**工作的高度重视，因此，我镇要全力做好黄桃、大樱桃基地建设的各项工作，扎实细致做好动员群众、土地流转、环境保障、跟进服务等各项工作，切实把这项重点工作做扎实，发挥出应有效益。同时还要不断壮大****村猕猴桃产业发展的提等升级。

二是抓好**小城镇建设。要原按照**和**小城镇长期发展的思路，扎实做好小城镇建设。要以移民搬迁工程为带动，抓好配套的管网、桥梁、道路、广场等基础设施建设。要加强集镇环境卫生治理，积极实施集镇街道的美化、亮化工作。要不断完善城镇的就医、上学、购物、金融、养老、出行、办事等功能，提高居民的生活便利程度。

（三）要紧扣移民搬迁、全域旅游、民生保障三个中心

一是继续抓好陕南移民搬迁工作。要始终把陕南移民搬迁作为全镇的一项重点工作，一如既往的抓好，要与城镇建设、扶贫包抓、发展产业、空心村治理、国土资源有序开发等一系列工作相协调，在完成2015、2016年度搬迁任务的基础上，积极通过产业发展、配套设施和规范化建设工作，稳步实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

二是积极实施和推动全域旅游。要以建设省级生态镇为统领，围绕“秦岭美丽乡村”创建工作，努力实现全域旅游为重点的三产突破发展。依托街西片现代农业产业示范园和**片猕猴桃产业发展以及蒋河全国核桃**、栖霞观中华第一古柏、**街古县城遗址等有名的旅游资源，打造**“秦岭美丽乡村”产业带和产业集群，建成**街****菊花海，积极发展乡村农业观光游、生态体验游，为全域旅游奠定良好的基础。

三是加强民生保障工作。要切实重视和加强教育、卫生、计生、民政、扶贫、社保等各项民生工程，坚决落实民生各项惠农政策，进一步规范农村低保和临时救助的评定、审批和资金发放程序，对政策范围内的弱势群体做到“应保尽保，竭力救助”，做好社会公示，接受群众监督。要做好农村养老保险的宣传动员，巩固并提高参保率。按时足额发放60岁以上老人养老保险，做好动态管理。要落实好小额担保贷款政策，以创业促就业。

（四）要努力实现四大目标

一是环境焕然一新。要继续按照县委县政府的安排部署，在全镇范围，狠抓环境卫生整治和常态化建设。始终坚持围绕绿化、美化、亮化、净化和清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源的原则，抓好全镇范围内环境卫生的集中整治，要突出整治农村的死角死面和集镇街道的占道经营问题，确保全镇环境卫生面貌更加焕然一新。

二是社会保持稳定。要始终重视坚持抓好矛盾纠纷排查化解、信访、安全生产、社会治安综合治理等各项工作。加强应急管理体系建设，全面提高应急处置能力。积极推进“平安商洛”、“平安洛南”、“平安**”建设，巩固提高平安创建成果。

三是农民稳步增收。要围绕街西片现代农业产业园和**片猕猴桃产业基地建设，结合**“烤烟、畜牧、核桃、中药材、劳务”等特色产业和橡子凉粉等特色农产品，着力扩大产业基地，提升产业发展水平，推动产业提质增效，增加农民收入。要持续抓好核桃科管，着力做大做强核桃产业。要围绕橡子凉粉、小黄瓜、土蜂蜜、香菇、猕猴桃、土鸡蛋等特色农产品，重点加以扶持引导，加大包装推介力度，树立品牌。逐步做大做强我镇特色农产品，力争形成百花齐放的良好局面。适当时候可以成立产业联合社，组团包装闯市场，打名牌，增收入。要围绕生猪和蛋鸡的养殖，重点巩固大场大户，积极扶持牛羊养殖，做好防疫等技术服务，扶持帮助畜牧示范大户和专业合作社，稳定生猪饲养量和禽蛋产量，确保畜牧产业健康发展。要加强丹参、桔梗、金银花、苦参、天麻、连翘、猪苓等药材的种植和栽植，做到人工栽植和野生资源保护双管齐下。要加强劳务技能培训，积极树立品牌，提升劳务输出水平，努力增加劳务收入。

四是党建再立新功。要始终按照“三严三实”专题教育和镇办“五项制度”的要求，积极推进服务型党组织建设，切实加强镇党委执政能力和科学发展能力建设，不断加强镇党委政府自身建设和村(社区)“三委”班子即党员队伍建设，着力提高镇村干部驾驭经济社会发展的能力。积极在移民新村和**猕猴桃产业基地探索发展新的党建活动的有效形式。要重视基层民主政治和党风廉政建设，扎实做好党务、政务、村务、财务公开，增加工作的透明度，保证群众的知情权和监督权。要加强社会主义核心价值观宣传教育活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动。要严格执行八项规定和党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加大查办违纪违法案件工作力度，为经济社会发展保驾护航。

2016年计划为民承诺办好以下实事：

1、现代农业产业示范园建设（2000亩）

2、****村猕猴桃产业基地建设（200亩）

3、**菊光产业发展（500亩）

4、**集镇亮化工程

5、**镇**水厂建设工程

6、**村**农业综合治理工程

7、䃥沟病险水库除险加固工程

新年应有新气象，新年应有新起色。2016年是全面实施十三五规划的第一年，我们**镇党委政府决心在县委县政府的坚强领导下，以更加务实的精神，围绕全年各项目标任务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开拓进取，狠抓落实，努力向县委县政府和全镇人民交一份满意的答卷。