党风廉政建设工作总结

　　今年以来，我委在区委、区纪委坚强领导下，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》等文件精神，围绕中心，服务大局，强化教育，创新机制，加强监督，切实抓好系统党风廉政建设和反腐败工作，现将工作开展情况汇报如下。

　　一、落实党风廉政责任制情况

　　年初，农委调整了党风廉政建设工作领导小组，进一步明确了相关人员的职责，同时把党风廉政建设纳入农委工作重点。3月7日，区农委与下属16个单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》。在五项权力实施方面，按照上级文件精神要求，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，经过党委会讨论研究，制定了《中共**区农委党委加强“五项权力”监督管理工作实施方案》，印发了《区农委五项重点权力监督制度》、《区农委五项权力行使流程图》、《关于区农委领导“五项权力”责任分解》等文件，通过一系列文件的出台，领导班子对“五项权力”进行责任落实。把党风廉政建设责任制的有关规定纳入党委中心组学习内容，深入践行党的群众路线教育实践活动，通过召开民主生活会广泛讨论深入剖析，强化了领导干部“一岗双责”意识，将反腐倡廉工作融入分管范围内的业务工作之中，做到两手抓、两促进。班子成员对于重大事项，都能做到事前主动申请、事后详细报告，全程接受监督。加强理论学习，提高党员干部防腐能力。系统广大党员领导干部能够认真学习贯彻落实《中共**区委关于中共中央的实施办法》和上级党风廉政责任制有关文件。同时提高农委所有党员干部拒腐防变能力，从源头预防腐败加强权力监督制约、铁面执纪惩治腐败，3月14日下午区农委组织下属单位负责52人到周总理纪念馆

，以“五德”精神教育，进一步激励 了机关党员干部继承和发扬烈士遗志，坚定共产主义信念，以饱满的热情，高昂的斗志，尽身心投入到社会主义新农村建设当中去立足本职岗位，建成小康**贡献全部力量。3月21日下午，区农委组织全系统42名党员干部到“德园”开展警示教育，用身边违法人员讲自己的违法的行为来教育党员干部。11月18日下午在**宾馆第二会议室召开农委领导班子全体成员、委机关全体人员、下属单位领导班子全体成员等72名党员干部会议，重点剖析朱彦清受贿、渎职案例，农委机关和下属党员干部受到深刻的警醒和教育。

　　二、对中央巡视组和省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　根据区委印发的关于中央第十二巡视组巡视**省和省委第一巡视组巡视淮安市反馈意见整改工作方案文件精神要求，党委及时召开会议，研究部署相关整改落实工作。一是成立组织，加强领导。成立了中央巡视组和省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，党委副书记孙其能同志任组长，领导班子其他成员任副组长，机关各科室、直属各单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，负责相关问题协调整改工作。二是深入剖析，制定方案。围绕上级两个巡视组反馈的意见，党委组织机关全体人员及直属单位负责人召开讨论会，结合系统工作实际，逐条对照，深入剖析。根据中央第十二巡视组巡视**省反馈意见，农委确定了四个方面11项任务40条整改措施，根据省委第一巡视组巡视淮安市反馈意见，农委确定了四个方面10项任务38条整改措施，并印发了《**区农委党委关于中央第十二巡视组巡视**省反馈意见整改工作方案》和《**区农委党委关于省委第一巡视组巡视淮安市反馈意见整改工作方案》。三是明确责任，全面整改。对排查出来的相关问题，细化到具体牵头领导、相关责任科室负责人和整改时间进度安排。目前全系统整改落实工作已经全面启动，近期党委将组织人员对整改情况进行督查，以确保整改落实工作落到实处、取得实效。

　　三、党政领导班子成员落实八项规定、改进工作作风情况

　　按照上级文件精神要求，在系统内坚决杜绝有令不行、有禁不止行为，大部分党员领导干部能严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。对于违反规定的人员，我们进行了严肃查处，使纪律真正成为带电的高压线。如，原种场三名负责人和农科所负责人7月21日工作日中午喝酒被党内警告处分。对软环境和效能方面的投诉和诉求，第一时间赶到现场处理、第一时间办理结果，第一时间反馈投诉人，我们共接到12345热线电话43个和3个信访件都按时办结。按照要求强化对公务用车专项治理，节假日公车一律放在指定地点，如果有公事一律打报告到农委监察室备案，经分管领导同意，并报区纪委和机关事务管理局后方可使用。进一步加强对委属各单位的财务审计监督，并出台了相关文件，进一步完善财务纪律制度。对农委及下属单位所有的支出费用全部由农委一名副主任统一把关，由分管人、下属单位领导人和经手人签字后方可报销，确保公开透明、阳光操作。同时加强对下属单位财务审计工作，实行季度财务审计制度，重点审计财务运行和“三公”经费支出情况，发现问题及时纠正和整改。加强对权利运行监督，规范领导干部从政行为加强对“三重一大”事项的管理，。

　　二是加强行政效能和作风的监督。同时对下属单位效能情况加强监督，及时纠正他们存在的问题，不断整改中求得实效。同时还出台了《机关作风暨效能建设的实施意见》，按月不定期到农委各科室、下属单位进行跟踪督查、检查，加强监督检查，推进中央、省、市推进惩防体系建设决策部署的贯彻落实。还要健全领导班子下访制度，每月到场圃等下属单位下访2次，解决养老金等实际问题，解决了多年来的信访热点、难点问题。还要畅通群众诉求渠道，对农委系统信访案件进行逐一排查，并建立档案。还要对下属单位开展排查、督查工作，每月2次以上，对下属各单位采取定期、不定期的明察暗访，发现问题及时整改，并要求相关当事人做出检讨，通报全系统。

　　四、党的群众路线教育实践活动整改落实和专项整治情况

　　整改落实情况

　　1.思想高度重视，行动充分准备。坚持高标准、严要求、全覆盖，教育实践活动行动快、措施硬、效果实。一是及时成立了教育实践活动领导小组及时有效地开展工作。二是及时传达中央和省、市、区委的指示精神，学习中央和省、市、区委重要文件精神。三是及时召开了高质量的动员大会，对全系统教育实践活动进行了全面发动、

总体部署和详细安排。四是及时出台了针对性、操作性较强的实施方案，既明确了一批“规定动作”，又提出了一些“自选动作”。在活动进程中，多次召开专题会议进行研究部署，确保了教育实践活动沿着正确轨道深入推进。

　　2.学习教育扎实，思想同步跟进。党委坚持把学习教育贯穿活动始终。一是开展集中学习，在要求党员干部做好自学的基础上，党委利用各种会议的契机，带领大家原原本本地学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话》以及中央和省市区的有关教育实践活动的文件精神。二是开展实境学习。组织了系统内党员干部走进市反腐倡廉德园警示教育基地、周恩来纪念馆等地学习，通过实地教育，进一步加深了党员干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识，增强全心全意为人民服务的理念。三是开展影视学习。多次组织全系统党员干部观看《基层干部腐败警示教育片》、党员教育电视片《身边人眼中的周恩来》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等多部典型影视片，参看人员都很受鼓舞；四是开展讨论学习。开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动交流会，切实把理论学习融入到业务学习和实际工作中，取得实实在在的效果。

　　3.坚持开门搞活动，广泛征求意见。按照“顺民意、重民愿、汇民智”的工作方法，广泛征求内外意见，为查摆问题、整改落实奠定了良好基础。一是召开座谈会征求意见。先后三次分别召开了农委系统离退休老同志座谈会、各级人大代表、政协委员及党外人士座谈会、中层干部代表座谈会，从各个层面全方位征求意见和建议。二是发放征求意见表。向服务对象和基层群众发放征求意见表150余份，收集意见建议，倾听基层的声音，查找不足。三是开展个别访谈。领导班子开展谈心谈话54次，坚持做到班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责人之间必谈，与容易产生矛盾有情绪的同志必谈。四是调研到基层。领导班子带头走进田间地头，听取农民群众的呼声，了解群众需求，切实改进工作方法，调整工作思路。

　　区农委通过开门请进来，走进基层服务坐下来等形式收集问题意见、建议，并结合区委第六督导组帮助收集反馈，梳理出有利于农委领导班子建设和有利于全区农业产业发展的问题、建议21条，农委领导班子成员对此均进行了认领。

　　4.对照检查深刻，谈心交心诚恳。领导班子成员严格按照要求，认真撰写了对照检查材料。一是认真起草修改。领导班子的对照检查材料，均由本人亲自撰写，经多次送报送督导组审阅，并数次修改后定稿。二是深刻查摆问题。班子及成员认真查找了遵守党的政治纪律情况，检查落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二条规定和区委八项规定等有关规定转变作风方面的基本情况,深入查摆了“四风”方面存在的突出问题：形式主义方面突出的是在基层工作调查研究不深入。有时抓工作不讲实效，不能经常下基层搞调研，不能认真听取广大职工的意见。官僚主义方面突出的是联系群众不紧密，听取群众意见少;享乐主义方面突出的是本为主义严重、存在畏难情绪，情绪低迷;奢靡之风方面突出的是勤俭办事的意识淡化，有铺张浪费现象。并从理想信念、宗旨意识、党性修养和道德品行等方面作了深入的分析，提出了切实可行的整改思路、措施和方法。三是坦诚谈心交心。班子成员相互之间也进行了诚挚的、深入的谈心交心，彼此征求对自己存在问题的意见和改进建议。

　　5.发扬整风精神，开好专题民主生活会。8月7日党委召开了专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出为民务实清廉主题，以反对“四风”、建设现代服务型机关为重点，以整风精神开展了批评和自我批评，整个过程既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，为进一步打牢贯彻群众路线、改进系统行风奠定了思想基础，找到了前进的方向。主要体现在以下三个方面：一是主动自觉带头示范。班子成员查找了自身存在的“四风”问题，对办公用房用车等四个方面情况进行了说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面深刻剖析了原因，并积极承担责任。二是全面深刻开展自我批评。领导班子成员开门见山、直奔主题，不遮掩问题，不回避矛盾，全面进行自我剖析，集中谈问题、谈差距、谈不足。特别是注意联系自己的工作岗位、成长经历，对存在的“四风”问题剖析得深入、具体。三是坦诚相见开展相互批评。在相互批评中，班子成员都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，敞开心扉，坦诚相见，既毫不避讳地提出批评意见，也虚心接受其他领导同志的批评。在提批评意见时，大家都能坚持原则、实事求是，既肯定成绩，也点出不足，既抓住了要害，又把握了科学的方法。

　　6.抓紧整改落实，着力解决突出问题。根据前期查摆出来的问题，及时出台了《**区农委领导班子群众路线教育实践活动整改方案》，领导班子始终按照“准”、“狠”、“韧”的要求，带头提出严格按照区委要求的清理整改，并着力于构建长效机制，先后修订完善了10多项机关内部管理制度。

　　就反映比较强烈的惠农政策落实及专项资金使用问题进行专题会办，出台了《关于加强农业项目监督管理的意见》和《**区农业委员会农业项目管理责任和督查制度》，一件一件督查、一步一步跟进，多次召开专项治理专题推进会，并按要求进行自查自纠。

　　专项整情况

　　1.项目申报及批复情况：**年以前项目申报通知发到全区各乡镇，**年以后项目申报通知不但发到乡镇还在网上公示，符合申报条件、材料齐全的主体予以申报，经过农委与财政局审核、筛选、择优、实地查看等程序，符合条件的项目与财政局联合行文上报市农委、财政局，项目资金批复通知下达后，编制项目实施方案上报省市农委和财政局。

　　2.资金到位及使用情况：有些项目自筹资金部分到位不理想，财政资金的使用和管理基本符合规定要求，财务核算基本规范，自查过程中暂未发现财政资金被截留、挤占、挪用。

　　3.任务完成及验收情况：2020—**年农委共批复158 个项目（除良种补贴、粮食直补及动物疫苗补助外），具体为园艺类项目28个，畜牧类项目54个，农产品质量建设项目2个, 测土配方施肥补贴项目1个, **年小麦弱苗施项目1个，**年省农业灾后复产补贴项目1个，产业化项目10个，粮食高产增效创建项目10个，科教类项目10个，植保类项目12个，农村能源类项目21个，农广校项目8个。**年截止目前农委共批复64 个项目（除良种补贴、粮食直补及动物疫苗补助外），共向上争取资金6795.33万元，**年以前项目大部分项目建设任务已完成并投入生产，项目实施内容、实施主体、实施地点与批复方案相符，没有擅自变更内容，今年项目正在实施中，每年按省、市统一的要求组织各项目单位准备验收材料，收集整理相关图片资料、帐务资料和文字材料，抓好项目建设质量，加快项目建设进度，项目材料按规定准备齐全后统一申请省、市验收。

　　存在问题

　　1.照统一规划，全区加快省、市园区和台创园建设，项目申报时重点向刘老庄省级园区和台湾农民创业园倾斜，项目集中有利有弊，集中打造易见规模效益，但存在土地指标难，租金高，用工难等问题，目前有的项目仍因土地原因，没有按期完成项目全部建设内容。

　　2.部分项目建设完成后管理和运行状况欠佳。种植类规模化生产需要大量人工，管理成本上涨，部分项目单位因资金、管理等方面原因而运行欠佳。

　　3.部分项目单位自筹资金筹集困难（尤其是自筹资金票据大多数开的是收款收据，缺少税票），重前期申报轻后期实施，部分扶贫争取及养殖项目完成较差。

　　整改方案及落实措施

　　1.在建的项目，督促项目单位筹集建设资金，同时，建议财政将预拨资金按进度拨到位，促进项目尽快完成。

　　2.建好未验收项目，督促完善帐务、验收资料，出据项目审计报告，申请项目验收。

　　3.未实施项目，多方联系项目单位无果，下达整改通知书仍旧未开工的，建议财政部门收回项目资金。

　　4.对已通过区级验收的项目完善台账资料，申请市级验收。

　　5.实施进度缓慢和未按实施方案建设的项目，提出具体整改内容需在两个月内实施到位，否则一律按省、市项目管理要求办理。

　　取得的重要阶段性成果

　　经过全系统党员干部的共同努力，我委教育实践活动取得了较大的思想认识成果、工作实践成果和制度创新成果，为稳步推进现代农业发展积累了宝贵经验。

　　1.坚持教育先行、思想领先，形成丰富认识成果。党委把学习教育、理论武装摆在活动的第一位，组织党员干部重点学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决好理想信念和“总开关”问题，对群众观点和群众路线的认识更加深刻，坚持党的群众路线更加自觉，为民务实清廉的价值追求更加坚定。一是受到了深刻的马克思主义群众观点教育。坚持把加强学习教育，增强全系统党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动稳步向前推进、思想武装始终同步跟进。全系统党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，筑牢了大局观念、组织纪律观念和法治观念，树牢了为民务实清廉的价值观。二是经历了一次生动的党内组织生活洗礼。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真碰硬，使党员干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，增进了党性原则基础上的团结，切实增强了领导班子和党员干部发现、解决自身问题的能力。同时，班子成员都参加了所分管单位支部的专题组织生活会，从严督促指导有关党支部开好专题组织生活会，有效保障了专题组织生活会的质量，确保每个党员受到教育、受到警醒，得到思想洗礼，祛除作风污垢。三是维护了农业部门求真务实的良好行风。深入贯彻中央、省、市、区有关规定精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。提高了对“四风”问题危害性、顽固性的认识，消除了少数同志掉以轻心的态度，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢进行了大排查、大检修、大扫除，努力打造一支为民务实清廉的农业队伍，营造了讲实话、做实事的良好氛围，切实提升了部门工作执行力和工作效能。四是创新服务“三农”的理念。全系统党员干部对新形势下如何更好地发挥基层平台的作用，如何更好的服务“三农”，全系统党员干部认为，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指明了农业现代化的发展方向、担负的责任使命、实践的行动纲领，一定要把习总书记对三农工作的新指示新要求贯彻落实到具体工作中，以无畏的担当和勇气推进三农事业改革创新，努力开创三农工作新局面。

　　2.坚持问题导向、领导带头，推出显著实践成果。针对查摆出来的“四风”问题，发扬“钉钉子”精神，坚持边学边改、边查边改，一件一件督查、一步一步跟进，敢于动真碰硬，教育实践活动做到了两促进、两不误，取得了显著的成效。一是文山会海、考核评比过多等问题大幅减少。进一步加强各类会议的精简工作。二是公款吃喝、奢侈浪费等问题有效解决。全系统严格执行中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强成本效益控制，推进精细化管理，从严从紧配置办公设备，建立机关能源管理的监测体系，加强节电、节油、节水管理，制定节能规划。三是公务用车、办公用房专项整治到位。根据相关文件要求，严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定对全系统办公用房进行了专项清理，对超编办公用房按规定调整，调整后，党员领导干部办公用房面积完全符合规定要求。

　　3.坚持整建并举、建章立制，催生重要制度成果。把制度建设作为扫除“四风”积弊治本之策，本着按章办事、于事简便的原则，把反对“四风”成功经验长效化、把有效做法制度化，建立健全了一批确保改进作风、联系群众的常态化长效化的体制机制和规章制度。

　　以上是我委在**年度党风廉政建设几个方面工作总结，党风廉政建设没有终点，永远在路上。下一步，我委将继续严格执行好上级各项文件精神要求和有关工作部署，以服务农业农村工作中心为首要任务，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩防体系建设为重点，切实加强廉政教育，改进机关作风，提升行政效能，努力维护群众利益，推动我区农业农村工作再登新台阶。