司法局年终总结
**年，我局党组率领全系统人员认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习总书记对司法行政工作的重要指示，充分发挥司法行政职能作用，健全“四个全覆盖”体系，加强司法所建设，加强队伍建设，严格执法质量，取得了一定的成绩。
一、健全“四个全覆盖”工作体系。
（一）完善矛盾纠纷排查调处网络。
全区共建立22个调处中心。区中心聘有3名专职调解员。每个乡镇均聘有两名专职调解员，专职调解员306名，建立人民调解委员会259个，专兼职人民调解员1813名。驻公安机关人民调解组织24个，建成派驻制5个，建成专业性人民调解组织3个，500人以上企业调委会达100%。乡镇人民调解委员会规范化建设达标率100%，村级规范化调委会建成数155个，建成率达60%。小微企业建立调解联络员制度。
与区综治委、区委组织部、区人大办、区政协办等部门联合下发《关于建立“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解机制的实施方案》，引导“两代表一委员”参与调处重大、复杂疑难矛盾纠纷调解机制。出台淮司[**]21号《关于印发〈**区人民调解个案补贴奖励办法〉的通知》，对调解案件进行统一核实并予以补贴。补贴标准为每件15-50元。全区共调解案件3536起，共补贴3442件，案件补贴费用约10万元左右。**年，全区共调处纠纷3411起，成功3374起，调处成功率为98.92%。
（二）完善公共法律服务体系网络。
一是将区司法行政服务中心升级为区公共法律服务中心。集信访、矛盾调解、法律援助、公证、社区矫正等服务为一体，切实做到访调对接、援调对接，为广大群众提供信访、矛盾调处、法律援助等一站式服务，确保在第一时间、以最高效率化解群体性社会矛盾。二是将司法所打造成乡镇法律服务中心。实现信访接待、矛盾纠纷调处、法律咨询服务等“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。区级公共法律服务中心已建成并挂牌，乡镇公共法律服务中心建成率100%，村级司法行政服务站首期建成62个村（居）。
**年，办理法律援助案件980件，其中民事886件、刑事94件。全区政府购买律师服务经费近5万元，购买基层法律服务工作者服务经费10.66万元,法律援助经费投入45万元，其中经费用于案件占82%。案件测评100%，已结案件律师承办比例32.56%，诉讼案件占比95%。涌现出优秀法律援助案件，其中，夏某等221名工人追索劳动报酬维权案被评为全市“十大法治事件”。法律服务事业健康有序发展。全区259个村均配备法律顾问，成立政府律师顾问团，列入政府购买律师服务产品数4个，13名律师和36名基层法律服务工作者积极参与“法律服务快车村村通”工程、“法润**-春风行动”65人次。办结各类公证事项1025件。办证数在全市各县区排名第一。
（三）完善法制宣传教育网络。
全面实施普法规划，实施法治文化阵地建设示范工程，扎实开展“法律六进”，“六五”普法工作获省检查组肯定。创建省级法治文化示范点1个，市级法治文化示范点3个，区乡两级法治文化阵地覆盖率达到100%。编印“六五”普法丛书，领导干部学法考试率100%，中心组学法2次，公务员法律知识培训率100%。学校法制教育内容在课程设计中达10%，企业管理人员法制培训率达95%，开展大型农民工学法活动1次，全年开展送法进村15次。普法经费投入56万元，经费支出比往年有所增长。
一是大力推进重点人群普法。始终将领导干部和公务员作为法制宣传教育的“重中之重”。及时向党委政府汇报法制宣传教育全覆盖推进会情况，实施“一把手”培训工程，将法治课纳入培训计划，邀请省、市领导和专家委党校专家来淮授课。深化针对青少年、农民工、企业职工等对象的法制宣传教育，有效提升了重点对象的法治素养。
二是大力拓展普法空间。全区构建了以广播、电视、网络、平面媒体、微博、微信、短信、移动电视、信息化远程教育及在线学习平台等新媒介共存的多形式、多元化、广覆盖的普法平台。目前，全区共开通27个微博，**区微博在省内外影响不断上升 。
三是大力开展基层民主法治实践。坚持普治并举，以开展“民主法治示范村（社区）”创建活动为抓手，扎实推进基层民主法治实践。目前，全区共创建省级民主法治示范村65个，创建率达25.1%；市级民主法治村249个，创建率达96.1%。
（四）完善特殊人群管控网络。
深入开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动，实施特殊人群监管提升工程。**年，社区服刑人员共在册516人，风险评估率100%，审前调查207份，假释环评73份,社区服刑人员基本信息内网录入率100%，矫正小组覆盖率100%，无重新犯罪人员。强化刑释解教人员衔接管理和教育帮扶，刑满人员信息下载率100%，刑释人员帮教率100%。
一是全面提升管控水平。严格落实刑释解教人员必送必接政策，重点人员接送率100%，今年接送 65 人次。严格落实安置帮教定期排查制度和社区矫正日常巡查、专项检查、特别督查、联合检查制度，今年无脱管、漏管。
二是全面提升帮扶质效。实施“社区矫正管理教育服务中心提档升级工程”，建设阳光服务中心，为两类人员提供培训、临时安置、就业帮扶服务。
三是全面提升组织体系。配齐配强区、乡两级社区矫正和安置帮教工作力量。配备社工37人，执法者24人。积极推动信息化建设，手机定位监控率达到68 %，重点人员手机定位率100%。协调公检法部门建立工作联系制度，实现特殊人群数据库的互联互通，构建一体化技防体系。
（五）夯实基层基础建设。
1．抓好司法所建设。
一是进一步理顺司法所管理体制。在**年实现机构调整的基础上，14年实现了区财政司法所经费划拨到司法局统一管理。**年招录公务员3名，政法专编5名。
二是配齐配强司法所人员。对重新任命的司法所长，由乡镇推荐，组织部门和司法局联合考察，严把“进口”关，从源头上保证司法所队伍的专业性。积极运用政府购买公益性岗位的政策，充实专职人民调解员和社区矫正工作者队伍。
三是加强司法所装备建设。积极争取区财政对司法所给予充分的经费保障，专项经费及人员经费按每个司法所每年10万元标准划拨。每个司法所办公面积均达250平米，内设人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助和小型多功能会议室等工作区域。办公设备和执法装备一应俱全。司法所在编人员统一着制式服装。
2．抓好信息化建设。
高度重视信息化建设。成立由副局长刘洪华为组长，各科室负责人为成员的信息化建设领导小组。投入10多万元将“12348”服务平台升级完成，由原来1个坐席增加到2个。我局已实现法律服务“一线通”，把法律援助热线升级为涵盖所有法律服务职能于一体的公共法律服务热线。群众拨打热线提出法律咨询的，值班人员当场给予解答；群众提出的其他法律服务需求，由平台转有关科室办理，保证“件件有落实，事事有回音”。司法行政各业务软件使用率达80%以上，建立内外网站并由专人及时更新维护。
二、加强执法质量考评。
（一）建立健全规章制度。
我局制定了《局领导班子挂钩联系司法所制度》、《局领导班子窗口轮值制度》、《机关考勤与请销假制度》、《职工带薪年休假制度》等六大类43个子项目的涵盖方方面面的规章制度，做到有章可循。
（二）规范执法考评程序。
研究制定《机关工作人员百分制考评办法》和《司法所目标考核细则》，通过采取自我评价与科室考评相结合、日常考评与年度考评相结合的方式，对科室和个人执法情况进行全面考核，作出具体评价。对执法人员实施违法或者不当行政执法行为的，依法依纪进行责任追究。
（三）强化执法案件监督质量。
探索和完善各科室案件质量监督制度的长效机制，创新管理机制，建立起每件案件质量效率评估、评查、分析和通报等制度，对一些群众反映多、问题突出的，区局还组织专门人员进行不定期的抽查。全年共接收投诉四起，并对查实的两起进行严肃处理。在市局组织的执法质量检查评比中，我区被评为优秀。我局目前，全局共有27名工作人员具有执法证，4名工作人员具有执法监督证。
三、加强队伍建设。
（一）狠抓领导班子作风建设。
认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步坚定理想信念。深入开展群众路线教育实践活动，严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，严格执行改进调查研究、提高办事效率、改进文风会风、厉行勤俭节约、坚持廉洁从政等纪律要求，全力营造风清气正、务实高效的良好氛围。建立领导班子成员联系司法所制度，班子成员直接参与联系点乡镇的社区矫正、矛盾调处工作。建立班子成员窗口轮值制度，每天都有一名班子成员带班，面对面听取群众意见，受理群众诉求，帮助解决重大问题。
（二）全面加强司法行政队伍能力建设。
积极创新队伍教育管理方式方法，引导全系统人员将职业规划与事业发展相融合，增强职业意识，坚定职业追求，积极探索具有时代特点、符合系统实际的教育培训方式，着力提高广大干警和法律服务工作者做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力和科技信息化应用能力。坚持以会代训，每月集中学习人民调解、社区矫正、公证等业务知识。先后组织干警参加了省、市、区各类培训300余人次。
（三）强化党风廉政建设的执行力。
下猛药狠治系统内“庸、懒、散、闲、奢”不良风气。层层签订党风廉政建设责任状。局党组带头做好廉洁自律，领导班子全体成员实行公开廉政承诺。建立党风廉政党组负领导责任、纪检组负监管责任机制。严格督查考核，坚决不打和牌。有个老同志工作日中午饮酒，局党组第一时间将其交区纪委处理，最终受到行政警告处分。
（四）注重基层司法所典型选树。
身边人的人最能感染人，身边的事最能打动人。韩桥司法所所长裘化荣同志，担任司法所长8年，摸索出“四心三勤三不怕”工作方法，直接化解各类疑难复杂纠纷689件，防止群体性事件26起。**年被司法部评为“全国人民调解能手”，**年被评为全省“十大群众心中最美司法所长”。**年被市委市政府评为“全市十大法治人物”，被省司法厅评为“全省十大法治人物提名奖”。局党组号召在全区司法行政系统中开展“向裘化荣同志学习”活动，通过身边的榜样力量引领队伍建设。
