旅游局2015年工作总结和2016年计划
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2015年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心下,我局围绕“休闲养生”主题,继续打造“中国氧都”、“中国老年人宜居宜游县”旅游品牌,真抓实干,开拓创新,各项目标任务完成情况良好,2015年全县接待游客达141.72万人,实现旅游收入97920万元,同比2014年分别增长8.47%和15.01%。
一、2015年主要工作
(一)围绕休闲养生主题,推进旅游项目建设
今年以来,我县推进的旅游项目总共有8个,总投资16.46亿元,年内计划投资3.66亿元,完成计划的100%。分别是百鸟乐园、珍稀植物园、皇袍山森林乐园、祥龙国际生态城、十万大山大酒店、十万大山药用植物种植及中医药养生园、立都国际酒店和壮香农庄,各项目均按计划不同程度推进。其中:百鸟乐园已正式营业,年底争取创建4A景区;皇袍山森林乐园基本完成游客集散中心、大门和奇石谷游览区的建设;祥龙国际生态城已规划种植景观树木;十万大山大酒店已建设景观桥;立都国际酒店已完成主体建设;壮香农庄建成采摘葡萄园,完善基础设施建设。
(二)加强旅游酒店建设,提升旅游接待水平
在已有的龙腾和金辉煌两个三星级酒店基础上,按计划推进建设立都国际大酒店、十万大山大酒店、香江国际大酒店和龙源假日养生园。立都国际大酒店今年完成投资8000万元,累计完成投资16420万元,酒店主体封顶,准备按四星级标准进行装修;十万大山大酒店今年完成投资5000万元,累计完成投资,7200万元,基本完成景观桥建设,已落实首批建设用地指标40亩。香江国际酒店已于今年9月3日开业,12月获三星级旅游酒店称号;龙源假日养生园(九龙养生泉)已于国庆期间试业,12月底获三星级旅游酒店称号。
(三)注重产业转型升级,发展休闲养生度假
增加过夜游客量一直都是我县旅游业考量的重点和目标所在。通过逐步整合建设十万大山森林综合体,打造休闲养生区,大力发展乡村旅游建设,丰富提升旅游产品结构,促进了我县旅游产品由观光型向休闲度假综合升级转型。今年主要推进落实县城至十万大山森林公园二级路前期工作、抓好重点景区景点建设,发展乡村旅游建设。寺蒙壮香农庄投资79万元,完成良种葡萄种植100亩,花卉种植16亩以及园区滴灌系统建设等。百香湖景区投资30万修复台风损毁房屋、果树,12月获四星级农家乐。汪门瑶寨已完成民居风貌改造、寨门、民俗长廊、屯道硬化、公共厕所、休闲凉亭、河堤改造、绿化树木一批等新农村建设基础设施项目,正在招商引资开发乡村旅游。
(四)强化政府职能主导,协调促进旅游项目
我县今年把大项目建设作为推动旅游业跨越式发展的抓手和突破口,列入重要议事日程。我局多次提议组织召开了十万大山森林国家公园经营权调整研讨会、县城至十万大山森林国家公园二级路前期工作协调会和百鸟乐园土地证和电线杆问题研讨会。参照创建广西特色旅游名县相关指标要求,重新修订旅游发展规划,邀请自治区旅发委领导和国内外旅游专家对十万大山森林国家公园以及派江那溶洞群等项目进行了研讨和论证,有力促进了重点旅游项目规划策划水平的全面提升。邀请了多批大客商来我县考察洽谈旅游投资项目,凤亭河水库度假区、布透温泉等一批大项目有望在今年年底签订协议。
(五)构建区域交流合作,打造“中国氧都”品牌
今年,我县加速推进区域内外协作,与周边市、县协作共同开辟环十万大山旅游线路和旅游市场。5月份,我县到广西特色旅游名县东兴市考察学习,7月,参与市旅发委组织推进防城港市与凤山县的旅游合作,构建“特色旅游圈”。积极打造“中国氧都”品牌,开展丰富多彩宣传推介活动。5月19日,利用“中国旅游日”明江之夜晚会,邀请区内外媒体记者、主流电视媒体来xxxx宣传访问;在南宁机场高速、钦崇高速以及其他旅游公路沿线关键位置发布户外广告,设置旅游指示路标。
(六)强化旅游安全生产,督促景区规范管理
一是牢固树立安全意识。6月份,发动旅游企业参加安全培训,大力开展旅游安全意识教育,夯实了做好旅游安全工作的思想基础。二是建立健全和完善了全县旅游安全责任体系。制定了《2015年xxxx县旅游局安全生产责任制》,与各旅游景区签订2015年安全生产责任状;制定了安全生产检查制度,形成了全县旅游安全生产责任体系。三是针对我县旅游景区特点,开展不定期的深入景区、酒店开展安全大排查,发现并治理安全生产事故隐患和薄弱环节,做到及时发现,及时解决。三是按照防御强台风工作要求,严格遵守值班制度,督促景区做好防范工作,确保游客生命财产安全。
二、存在问题
(一)森林公园经营不善,影响旅游健康发展。由于十万大山国家森林公园涉及解除重组的问题,业主经营积极性不高、管理不到位、缺少投入,导致公园景区品质无法提升,作为xxxx县旅游的龙头,也是目前唯一正式营业的景区,在很大程度上影响了xxxx县旅游业的健康发展。
(二)审批和土地受限,影响项目推进。由于受项目审批繁琐、土地供求矛盾等因素的影响,部分旅游项目未能及时落实建设用地,影响如期开工建设,如皇袍山森林乐园、十万大山大酒店、珍稀植物园、布透温泉小镇、祥龙国际生态城等。
(三)消费形势严峻,影响酒店投资。受当前消费形势影响,部分酒店投资者顾虑重重,对酒店业缺乏信心,影响了投资力度,如江滨酒店、立都国际酒店等建设进度都比较缓慢。
(四)旅游宣传推介效果不明显。受经费和专业人才缺乏等限制,我县旅游对外宣传的力度不大、形式不多、规格不高,重点目标市场拓展不够,没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系,旅游综合效益低。
(五)人才不足,工作难以开展。我局及下属机构旅游质监所目前总共有8个编制,但实有人员5人。人员不足特别是专业人才缺乏,非常不适应当前xxxx县旅游发展大起步的需要。
三、2016年工作思路及工作重点
科学编制“十三五”发展规划,突出“休闲养生”特色,推进景区景点建设,进一步改善旅游基础设施,积极发展乡村生态休闲旅游,加大旅游宣传促销,促进我县旅游发展再上新台阶。
(一)加强景区景点建设
抓好十万大山国家森林公园建设。解决好公园解除重组、置换经营权的问题,引入有实力、有理念的投资商接手公园的开发经营,进一步完善景区基础设施和文化设施,以提升国家AAAA级旅游景区的影响力,创造条件申报国家生态旅游区。加快推进一批旅游景区的开发建设,协调解决好项目用地等重点问题,推进布透温泉旅游小镇、祥龙国际生态城、皇袍山森林乐园、珍稀植物园建设。服务好十万大山药用植物种植及中医药养生园项目,确保项目落地生根。
(二)加强旅游基础设施建设
建设xxxx县旅游集散中心。结合xxxx县汽车总站外迁,整合建设集旅游信息咨询、旅游投诉处理以及“吃厕住行游购娱”等功能于一体的xxxx县旅游集散中心。推进动工建设县城至森林公园二级公路一期工程,即森林公园至平江段。
(三)提升旅游接待设施档次
立都国际酒店争取建成四星级酒店,江滨酒店按照准三星级酒店创建。同时积极发展一批经济型酒店和青年旅馆,尽快形成以星级酒店为主体,经济型酒店、其他社会旅馆为补充的旅游服务接待设施体系。建设旅游美食一条街,把龙江半岛东街和江滨路西班牙小镇创建成特色美食一条街。
(四)积极推进乡村生态休闲旅游
加快乡村旅游发展建设,利用xxxx县优美的乡村自然生态环境,力争建成1—2个乡村旅游示范点、2—3家星级农家乐;扶持xxxx县百香湖景区创建五星级农家乐。
(五)开发特色旅游商品
立足我县实际,开发以壮、瑶族工艺品为主的既精美又便于携带的旅游纪念品;结合我县特色农产品“xxxx香糯”和蔗糖,打造香糯和姜糖制作中心,让旅客体验香糯和姜糖制作并将产品带回家;加强对本地土特产品的包装宣传。
(六)加大旅游招商
继续发挥十万大山的生态影响力,打响“中国氧都”和“中国老年人宜居宜游县”品牌,引进实力强、有前瞻性的投资商到xxxx县开发健康养生高端旅游,力争开发1—2个新景区、景点。
(七)加强旅游宣传促销力度
继续组织旅游企业参加各类旅游交易会、市旅游大篷车等旅游促销宣传活动。制作旅游宣传资料一批(宣传光盘、彩页);配合自治区旅发委拍摄广西旅游宣传片。加强旅游网络宣传,建立xxxx县旅游官方网站;进一步加强“中国东盟旅游第一站”APP手机用户端的推广应用。加强媒体宣传,在主要客源市场投放旅游形象宣传户外广告,提高十万大山生态旅游的知名度和美誉度。深化区域旅游合作,深化与北部湾旅游联盟、两广十市区域旅游联盟内部成员之间的合作,促进互利共赢。加快发展旅行社,开展旅游合作。加强与文化部门的沟通协作,包装xxxx县民间传统文化节庆、活动,打造一批具有民族文化特色的民族文化村,提升十万大山生态旅游的文化内涵。