自然保护区2015年工作总结与2016年工作思路

2015年，在县委县政府的正确领导和县乡各级各部门的支持下，保护区管理处坚持以科学发展观为指导，认真领会学习党的十八大会议精神，认真贯彻党的十八大和十八届三中、五中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕建设生态经济大县为目标，认真开展自然保护区生态保护和基础设施建设工作，逐步推动**生态旅游区的硬件建设，各项工作有序开展，稳步推进，使自然保护区保持了良好的发展态势。

**自然保护区位于我县最南端，面积18.9万亩，范围涉及**和**两乡，人口约4500人；区内保存有我国亚热带地区最典型和最具代表性的常绿阔叶原始次生林生态系统，生物种类十分丰富，据初步调查统计，有陆栖脊椎动物223种，维管束植物2029种，其中国家重点保护的野生动、植物分别为37种和21种；区内分布有曲幽谷（**）、长苞铁杉林、鸳鸯岛、上堡古国和大小龙潭等多处人文历史和自然景观。保护区管理处地处**乡**村，下设资源保护科、科研科、财务科和办公室，有工作人员22人。现将2015年工作总结如下：

2015年工作总结

一、深入推进生态资源保护工作

2015年，保护区管理处重点加大了对盗伐林木、森林病虫害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重点公益林管理、巡护林制度、森林保护执法工作方面则逐步推进。

在盗伐林木案件中，保护区共上报林政案件 7起，结案5 起；

森林病虫害防治方面，在县林业局的指导下完成了对保护区共2次森林病虫害药物防治；完成对铁杉林的病虫害物物防治4次，生物施肥2次；在县林业局的组织下已经开展自然保护区有害生物调查工作，预计2016年底结束；

在征占用林地方面，配合县森林公安局查处**村占用林地修建茶庄一案，涉及占用林地5.8 亩，目前案件正在查处中；排查中另发现城步县修建风力发电设施占用保护区林地和上堡村修建**山公路占用林地案件，两案件均于2015年11月6日报送县森林公安局，案件正在调查中；

在防火工作方面，保护区加强了对处属各站所设施和自然保护区森林的防火工作的预防投入。9月15日，管理处设立了由办公室主任担任组长的消防安全工作组，以文件形式明确处属各机构的消防安全责任、建立健全消防安全的预防措施和硬件设施的要求，特别是在曲幽谷山庄和**苗庄，完善了消火栓和消防水管，配备了 60 个便携式灭火器；森林防火工作方面，保护区管理处会同**乡人民政府、林业站等机构，在今年 4 月开展了一次森林防火应急预演，参与预演人员60多人，本次森林防火预演包括了对森林火灾发生后的扑救要点培训、灭火器材的正确使用培训等，取得了预演的计划效果；

重点生态公益林管理方面，保护区共有公益林面积18.24万亩，按今年14.5元/亩的补偿标准，区内林农享受补偿金额达260余万元；

在巡护林工作方面，保护区管理处已经着手实施护林员巡更系统的建设，计划在保护区境内设定20条巡护路线，设置60处巡更感应点，每位护林员配备巡更用便携电筒，以巡更打卡的方式和科学的巡护制度来加强巡护工作的开展；

为保障**旅游景区的顺利开发建设，自然保护区资源管护工作变得日益重要。全年，保护区共开展各类形式的巡护活动达8000多人次（含护林员），森林防火期值班1100人次，开展森林防火和资源保护专项宣传达200小时，张贴资源保护标语120余条（幅）；今年，保护区管理处继续推进自然保护区（景区）保护工作，共安排7处公益性岗位分布在自然保护区的重要交通路口和重要景点，专门负责景区周边的资源保护、数据统计、环境卫生和秩序维持等工作。

二、继续推动项目建设

1、在县委、县政府的主持下，由保护区管理处下属的“**县**资源开发有限责任公司”完成了与国投公司、**路桥共同推进战略投资合作的前期准备工作，包括**资源公司名下的有关土地性质变更、单方财产财物的资产评估等工作，配合国投公司完成了对**资源公司的财务尽调工作，完成了**旅游开发的修建性详规和控制性详规等；今年11月26日，**县人民政府与**路桥、国投创益三方共同签订了《**县**风景区原生态旅游开发合作合同》，此次投资合作的成功开展，预计将为我县旅游产业（主要是**）的发展投入资金达数十亿元，**旅游景区将迎来建设开发高峰时期。

2、保护区目前有三个项目正在实施：其一是自然保护区基础设施建设二期工程的项目资金计划，投资额为1104万元，其中国家财政资金880万元；其二是自然保护区环保专项资金建设项目，投资额为810万元；其三是2015年度中央财政林业补助资金建设项目，投资额为200万元。

自然保护区基础设施建设二期工程项目方面，保护区已经开展了管理站点、巡护道路、野外宣教点、处址修缮和相关设备购置等建设工作，年度投入资金550万元；

自然保护区环保专项资金建设项目方面，保护区已经开展了管理点、视频监控系统等建设工作，年度投入资金220万元；

2015年度中央财政林业补助资金建设项目方面，保护区已经开展了视频监控系统及其综合利用、林业有害生物调查、宣传片制作、管理计划制订和社区产业扶持等项目内容，完成投资80万元；

3、争取申报**旅游景区基础设施建设项目

该项目由县人民政府全面协调，由自然保护区牵头实施；项目规划总投资1633.6万元，拟争取上级专项资金640万元，目前该项目已经报送市发改委并通过了审批，正等待项目的最终批复。

4、实施了**农村客运招呼站建设项目 全年完成了**乡共14 处农村客运招呼站建设,完成投资 90 万元。

5、保护区危旧房（棚户区）改造项目涉及自然保护区24户林业职工，该项目目前正在实施之中，预计年底前完成总投资500万元的80%以上。

三、曲幽谷景区暨**生态旅游区建设

截止2015年5月，曲幽谷景区建设项目共投资2500余万元，完成了曲幽谷接待中心、停车场、游步道、旅游厕所、休闲观景平台长廊等游览服务设施的建设。景区建设得到了来自省市各级各部门领导专家的肯定，市领导称赞“**县委县政府是真的抓了旅游工作”。建设竣工后，今年7月，省旅游局和省环保厅的领导专家认为**生态旅游区的基础设施设达到了国家级生态旅游示范区建设标准，决定把**生态旅游区作为我省唯一对象报送国家旅游局和环保部，申报国家级生态旅游示范区，目前相关申报工作正在有条不紊地开展；11月底，**旅游景区还纳入了县旅游局的省级旅游度假区的申报工作范围，申报工作已经开始。

生态旅游区的硬件建设基本竣工后，今年的**旅游迎来一轮旅游大潮，不完全统计表明全年前来**旅游人数为40万人左右，特别是在国庆中秋假日期间，高峰时期**旅游人数约保持在3000人/天。曲幽谷景区建成后，9月，景区顺利通过一次千人旅游团大考，说明了景区的硬件设施已经达到了开展门票运营的基本要求；保护区管理处已经对2016年开展门票收取运营等事宜开展门票价格申报工作。

四、自然保护区本底资源科学考察

今年年初结束了自然保护区本底资源科学考察的外业后，2015年保护区的工作重点是对科考的外业进行整理归档工作。相关数据汇总表明，2013-2014年实施的科学考察活动共实地踏查保护区所有山场13次，参与1021人次，确认发现一植物新种“**过路黄”，共采集和制作植物标本3560份共1982种植物，制作动物标本10份；考察组已经完成了《**科学考察报告》的编写，目前正在排号，等待正式出版。

五、借**艺术团和微信等平台加大**的宣传力度

1、****艺术团大放光彩

今年10月，湖南****艺术团在**夺取全省排舞大赛民族创编排舞第一名后，又在杭州市举办的2015“舞动中国-排舞联赛”全国总决赛上夺取最具含金量的原创排舞第一名、最佳创编等奖项，获得了国家林业局自然保护区司司长张希武发来的贺电：“为湖南点赞，为**国家级自然保护区点赞！”正是不断的努力拼博和所取得的优异成绩，艺术团还获邀参加中国排舞代表团参赛2015年ucwdc世界排舞联赛冠军赛，年底将远赴美国参赛。

11月26日，艺术团赴央视《**》完成了为**千千伴舞参加比赛的节目录制（播放时间未定）；艺术团还参与了我县2015年“四•八”姑娘节的演出和由县电信局组织的全县广场舞大赛等活动，在丰富了我县群众精神文化生活需求之余，艺术团通过演出过程中的文字、音视频等资料信息及时传播**的风土人情和自然人文景观，在收获演出效果的同时，还为**旅游注入了独特的森林和**文化魅力，极大地推动了**旅游的向前发展。

2、利用网站、微信公众平台加大**宣传

在搞好保护区政府网站和国家林业局自然保护区群网站（保护区每年增加约4万条浏览量）信息工作的基础上，保护区于今年8月申请开启了“魅力**”微信公众平台，并指定了专人岗位负责公众平台的信息更新工作。目前，绑定该微信公众平台人数达数百人，三个多月的时间里，平台信息阅读量达5.3万余次，分享转发达5800人次。利用微信公众平台，可即时对外传播有关**的工作动态、旅游热点等信息，并可即时回复解决一些有关旅游等方面的疑难问题等。

2016年工作思路

一、立足本职，加大资源保护力度

2016年，保护区管理处将继续推动自然保护区生态资源保护工作的开展，利用建成的视频监控系统，力争在占用林地、盗滥伐林木、药捕鱼、采挖药材等资源保护工作中发挥更大作用，以促使自然保护区保护设施进一步完善，强力打造和谐稳定的自然生态环境。

根据当前正在实施的工程项目，保护区将兴建2处管理站、7处管理点、一处了望塔和20km生物防火林带，添置相应的检查设备、病虫害防治检疫设备等；2016年还将继续完善自然保护区的监测防控系统，力争在保护区的了望塔、检查站、重要地段、交通道口等重要地段地点开展针对自然保护区的非法活动的相关监控，以预防和打击林政违法案件。

二、自然保护区科学考察工作扫尾

按计划，2016年将正式出台《**科学考察报告》，与考察活动相关的所有文本图册、视频资料将整理成档。

三、重点推进项目工作建设

2016年，自然保护区需要开展的工程项目有：

1、继续实施自然保护区基础设施建设二期工程 2016年完成该项目所有投资1104万元；

2、自然保护区三期工程的前期准备

2016年，保护区管理处将同时着手自然保护区总体规划的修编工作和三期工程的申报工作，预计将投入资金100万元以上。

3、继续实施自然保护区环保专项资金补助建设项目

完成该建设项目所有投资810万元。

4、继续争取**旅游景区基础设施建设项目

争取**旅游景区基础设施建设项目建设资金中中央财政投入600万元。

5、继续完善曲幽谷4a级景区建设。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停车场、游步道的建设后，**生态旅游景区还需要继续完善包括景区解说标识、垃圾处理、门楼、博物馆改造等建设项目内容，才能确保景区成功申报国家生态旅游示范区，计划投资120万元。

6、结束自然保护区棚户区改造工程；

7、搞好生态保护工作，做好生态环境建设转移支付资金的使用。计划向县财政争取300万元以上生态环境建设转移支付资金，用做自然保护区的日常管护工作经费和相关生态建设项目的开展。

四、继续推动****艺术团的发展

2016年，艺术团将继续充实专业演员和编演节目，视情况配备专门的排练和演出场所，购置相关设备等；在2015的工作基础上，积极开展向文化部门申报产业引导资金项目落户**。

五、加大投入，有序推进景区建设

2016年，保护区管理处旅游方面的工作重点是完成与国投公司、**路桥三方共同筹备的股份制公司的组建，在配合完成前期组建工作后，尽快促进建设项目的落地，以加快**旅游景区的大开发、大发展。