县农业局2015年度工作总结及2016年工作打算

2015年，我局农业农村工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市农业主管部门的精心指导下，以全面深化农村改革为驱动，以大力推进现代农业产业基地建设为抓手，以产业扶贫助农增收为目标，抢抓发展机遇，突出工作重点，强化工作措施，各项工作取得了可喜成效。

一、2015年度农业工作总结

（一）稳面提质确保粮食增产

始终把确保粮食安全作为农业工作的头等大事，稳定粮食播种面积，提高耕地复种指数，主攻单产，增加总产，千方百计确保粮食安全。全县完成小春农作物播面达36.55万亩，其中小春粮食作物16.36万亩，经济作物16.04万亩，其他农作物4.15万亩。小春粮食作物中的小麦播面8.15万亩、总产1.73万吨；经济作物中的油菜播面15.97万亩、总产3.2万吨，同比增长4.9%，实现了小春粮油作物连续丰收。全县完成大春农作物播面73.8万亩，其中大春粮食作物56.27万亩、总产达23.45万吨，比上年增加0.62万吨。其中水稻21. 8万亩、总产10. 8万吨；玉米13.16万亩、总产6.8万吨；薯类18.05万亩、总产5.3万吨；豆类2.6万亩、总产0.32万吨；马铃薯11.4万亩，总产2.79万吨。

今年全县各类病虫草害发生面积103.4万亩次，防治面积110.6万亩次，其中小麦病虫草害发生面积10.4万亩次，统防面积6.3万亩次，机防面积5万亩次；水稻病虫草害发生面积46.9万亩次，统防面积29.6万亩次，机防面积18万亩次；玉米病虫草害发生面积16.5万亩次，统防面积9.9万亩次，机防面积3万亩次；油菜病虫草害发生面积11.3万亩次，统防面积3万亩次，机防面积1万亩次。全县绿色防控面积2.6万亩。挽回各种作物损失19925吨，主要农作物病虫害总损失率控制在4%以下。全县成立和培育专业化防治组织16个，社会化专业服务能力明显提升。

（二）立足特色发展优势产业

以农业招商引资为抓手，以产业化龙头企业为引领，以现代农业产业基地为载体，带动辐射蔬菜、食用菌、茶叶、水果等优势产业的发展壮大，凸显出以雪峰现代农业园区、中海佳荷、红土地紫薯为代表的现代农业基地蓬勃发展。1、蔬菜产业巩固发展。全年蔬菜种植面积18.2万亩，总产量达43.7万吨，产值达6.7亿元。全县设施蔬菜面积达2.55万亩；建成常年蔬菜基地达0.7万亩；新建蔬菜标准园1个，面积达550亩，其中钢架大棚230亩；打造蔬菜规模种植区0.6万亩；新建香椿种植核心基地1万亩；完成农产品初加工项目21座冷藏库的建设任务；报送蔬菜监测信息108条；成功举办首届特色农产品展销节，签订定单500余单，销售金额达400余万元。2、茶果产业蓬勃发展。全县新发展茶叶面积0.7万亩，改造低产茶园面积300亩，筹备动工建设标准化茶叶加工厂2个；新发展水果0.7万亩（其中柑橘1500亩、脆李4000亩、葡萄、猕猴桃、核桃等1500亩），新建特色水果品种展示园50亩，推广水果提质增效技术3000亩。3、水产养殖加快发展。推广池塘精养、稻（藕）田养鱼技术，新增养殖面积1800亩；成功引进并养殖名特优水产品大闸蟹、青虾、桂鱼的生态规模养殖；鱼种投放量325吨，水产品总产量达7430吨；申报水产健康养殖示范场2家；年办理水域滩涂养殖许可及年审11件；举办水产养殖培训5次，印发水产宣传资料3000余份。

（三）立足民生落实惠农政策

全年进村举办中专学历教育50人，开展特色产业农民短期实用技术培训6万余人次，完成基层农技人员知识更新培训90人次，开展新型职业农民培育50人，有效提升了从业人员整体素质；完成农业“三项补贴”面积309129.74万亩，补贴户数128022户，补贴金额4986.5719万元，平均每亩补贴金额161.31元；今年，省厅下达我县农机购机补贴资金300万元，累计农机补贴剩余资金共计692.045万元，目前已完成补贴资金165.657万元，办理农户1711户，补贴各类机具1779台；全县共完成新建农村户用沼气池309口，生物质炉1049台；总投资339.23万元(其中中央预算内投资150万元)的常飞农业科技有限公司开江分公司杨柳湾养殖场和总投资385万元（其中中央预算内投资173万元）的开江县永发肉食品有限公司**养殖场2处大中型沼气工程建设任务全面；完成农村沼气服务网点6个，服务沼气用户1900户，配置抽渣泵、安全防护设备、检测维修工具各6台套。已在靖安乡竹溪村完成总投资65万元（其中省财政补助52万元、县财政配套8万元、业主自筹5万元）省级新村集中供气点建设项目。

（四）整合项目提升保障能力

按照“整体规划、突出重点、连片开发、综合示范、适度集中”总体思路，以两个“3万亩农建综合示范区”为核心，提升农业综合生产能力。

1、着力推广测土配方施肥及耕地地力建设，确保农户增产增收。一是今年我县实施的国家测土配方施肥项目，国家财政投资20.0万元，完成测土配方施肥推广70万亩（其中：水稻22万亩、玉米13万亩、小麦3万亩、油菜15万亩、其它作物17万亩）。推广专用配方肥4300吨，减少不合理施肥2197吨，总增产节支3074万元。二是实施重金属污染监测项目，国家投入2.93万元，完成了34个国控点位土壤样品和8个重点国控点位植株样品的采集、分析化验工作，41个水稻重金属污染协同监测样品的采集、分析化验，为我县建立重金属污染等级划分提供了基础依据。三是实施耕地地力建设项目。以全省化肥使用量零增长行动为抓手，重点通过推广秸秆还田技术、恢复种植绿肥习惯，推广商品有机肥的使用，增大新型肥料在广大农户中的施肥比例，达到化肥零增长的目标。全年共完成绿肥种植1.5万亩，秸秆还田0.5万亩。

2、全面完成高标准农田建设任务，夯实现代农业发展基础。

2015年高标准农田建设总投资4509.2万元，其中：中央财政投资2819.2万元，省级财政投资430.0万元，市级财政投资95.0万元，县级财政投资805.0万元，群众自筹360.0万元。项目于2014年10月中旬全面开工， 2015月5月底全面完工，历时7个月。完成项目建设面积4.37万亩。完成田型调整3.2万亩，地力培肥4.27万亩；新建16.5排灌渠系56.3 公里，渠系建筑物1270处；项目区建机耕路41公里、田间生产路8.6公里。项目区设置标识标牌1300余个。

（五）创新机制提高农机综合服务水平

以创建全国农机示范县为抓手，实施水稻全程机械化作业面积1万亩，辐射带动全县机插秧面积2万亩；实施油菜全程机械化作业0.2万亩；新建讲治镇肖家湾提灌站；技改**镇宝塔坝社区大石桥、**乡观音桥村外河坝、肖家河坝提灌站；县财政出资新修渠系配套设施1090米；新增流动提灌设备148台套/1036千瓦，为年初计划的123%；修复改造提灌设备316台套/2895千瓦，为年初目标的106%；修复固定机电提灌站19座，为年初目标的136%；新增灌面0.314万亩；提水保灌面积10万亩。全年机耕便民道建设318公里，为目标任务的106﹪；完成村组道路107公里，田间机耕道121公里，入户便民道90公里，初步形成了县、乡道与乡村机耕道、生产便道相结合的农村道路网。农机总动力达26.8万千瓦，完成机耕面积35.5万亩、机播面积5.6万亩、机电灌溉面积15.2万亩、机械植保面积6.43万亩、机收面积22.5万亩。全县农机耕、种、收综合水平达42.6%。

（六）突出监管确保农产品质量安全

围绕农资安全和农产品安全，狠抓了农资市场的清理、规范、整顿和农产品质量的检测，确保广大农民用上放心农资产品和吃上安全健康食品。一是强化农业执法工作，建立规范农资市场。检查种子经销门市摊点220家、农药门市70余家、化肥门市32家、大中型水库22家、农产品生产基地12家。培训农资经销人员4期，参加培训326人次。开展科普下乡宣传5次，接受咨询380人次。全年立案15起，办结15起，罚款0.92万元，挽回经济损失19.5万元。二是加大农产品质量监管，确保舌尖上的安全。全年对农产品生产基地、企业、专业合作社等抽检农产品950个，合格率达98.5%；抽检水产品150个，合格率99%；开具产地证明160份，共计220万公斤；生产企业建立生产纪录档案190多份；协助省、市农产品质量安全交叉抽检9次，抽检蔬菜样品270个、水产样品80个；新申报“三品一标”4个，（红土地紫薯、**豆笋、**湖鲢鱼、**湖鳙鱼有机食品）；培训乡镇、企业监管检测人员及村协管员，共计9次300余人次，发放各种宣传资料、明白纸等2.1万余份。

（七）深化农村改革激发农村发展活力

一是强力推进农村土地确权登记颁证工作。克服各种不利因素，已全面完成航空摄影面积1277.7平方公里；全县完成入户摸底调查14.36万户，占全县总数14.87万户的98.4%；全面完成全县农村土地外业调绘工作，进度位列全市第一。二是培育新型农业经营主体，发展适度规模经营。全县累计培育各类新型经营主体达983家，其中合作社222个、家庭农场117家、种养大户628家、农业企业16家。全县新增省级示范合作社1家、市级家庭示范农场10家。全县通过转包、转让、互换、出租、股份合作等形式流转土地达9.45万亩，占全县耕地的26%，农业产业化规模经营成效显著。

（八）加快推进产业扶贫助农增收

深入全县贫困村掌握实情，精心规划编制产业扶贫方案，加快推进贫困地区农业技术扶贫全覆盖工程，提升农业产业扶贫的技术支撑能力。一是强化技术支持，提供指导服务。组织全县51名县、乡（镇）农业科技人员深入到51个贫困村，开展“一对一”技术指导和帮扶。保证每个贫困村有1名技术帮扶人员，不定期到村开展技术指导，特别是关键农事农时节点要对农户进行指导帮扶和技术培训，为贫困村农业产业发展提供技术支持。二是强化项目支撑，带动产业发展。依托新型职业农民培育、基层农技推广体系改革与建设、巩固退耕还林成果农村能源建设、高标准农田建设等农业项目，协助编制一个农业产业扶贫规划，筛选推广一批新品种、新技术，遴选一批农业科技示范户，培养认定一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民，大力发展特色农业，着力抓好富民产业培育，达到一村一个主导产业的目标，形成一村一品的发展格局。三是强化资金保障，夯实发展基础。在中央和省级项目资金的立项安排上对贫困地区、贫困村进行倾斜，做到贫困村项目全覆盖，加大对农村人才培养、农业产业发展的资金支持，解决贫困地区缺少人才、资金、技术、管理和抗御市场风险的问题。

截止目前，已协助全县51个贫困村编制了脱贫规划；在拔妙、新街、靖安等乡镇，帮助规划了香椿产业发展，已新栽植香椿1万余亩。对我局精准扶贫的讲治镇光明寺村，争取并实施了5个项目，即：开工建设1公里的村道路，培育农民专业合作社1家，发展优质水果产业300亩，并采取林下种植方式套种蔬菜（萝卜）150亩，培育2户养殖大户，养殖本地山羊200只，新建饮水工程2处，从而切实强化该村的基础设施建设，发展富民产业，改善村民生产生活条件。

（九）亮点工作捷报频传

今年来，我局工作务实创新、敬业高效，成功探索“新常态、新模式、新机制、新成效”的现代农业发展模式，赢得了省、市、县领导和主管部门的充分肯定和认可，农业工作取得了突破性成效。1、承办了省农业厅、省休闲农业协会主办的2015四川美丽田园欢乐游暨开江第二届荷花节开幕式；2、承办了省农业厅四川油橄榄rgot（国际粮农组织项目）培训会；3、承办了2015年达州市农资打假现场启动会；4、承办了2015年达州市大春生产现场会；5、承办了达州市农建综合示范区暨新村建设推进会；6、承办了达州市水稻机插秧现场会、达州市油菜直播现场会、达州市农机化实用技术培训会；7、承办了全市农村土地承包经营权确权颁证工作座谈会；8、获得县委、县政府2014年度综合目标绩效考核工作进步奖。

二、认真总结工作经验及存在的问题

今年以来，我局全面完成了上级下达的目标任务，主要取决于以下几方面：一是各级领导的高度重视是保障。农业工作是全面建设小康社会的基础性工作，上级部门和领导的高度重视是农业发展的重要保障。县委、县政府全面深化农村改革的部署和夯实农业基础地位的决策，为我们全力推进现代农业持续发展提供了强大的支撑；二是领导班子的创新担当是关键。局领导班子的凝聚力、战斗力决定全局工作的成败。目前，农业局领导班子敢于创新、团结和谐、求真务实，有较强的综合管理和领导决策能力，保障了工作目标的顺利完成。三是干部队伍的务实创业是支撑。农业局拥有一支敢于吃苦、勤于奉献的干部队伍，在局党组、行政的坚强领导下，全局干部职工履好职、尽好责，工作作风朴实，工作效果显著。

我局各项工作虽然取得了一定的成效，但是仍然存在不容忽视的问题：一是农业投入相对不足。由于地方财力有限，整合农业项目捆绑使用匹配的工作经费难到位，影响了整体工作的推进；二是产业基地水平不高。我县现有的产业基地面积规模不大、科技含量不高、建设档次较低、品牌意识不强、资金投入不足，与其他县市相比差距较大；三是技术实力相对滞后。近几年，我局引进了10名硕士生、4名大学生，但急需引进蔬菜专业、土壤化学等专业人才，干部队伍现有的技术实力已不能完全适应和满足现代农业发展的需要。

三、2016年工作思路及工作目标

2015年，我局将继续围绕“强化四个理念”（法治农业、科技农业、生态农业、精品农业）、“提升四大能力”（区域化布局、专业化培育、项目化管理、多元化推进）、“弘扬四种精神”（乐于协助、勤于专研、敢为担当、甘于奉献）、“打造四张名片”（全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国粮食主产县、全国农业机械化示范县、全省现代农业产业基地强县）“四个四”的奋斗目标，以“一带两区三基地”建设为抓手，结合省、市、县下达的重点工作、重点目标，创新理念，科学谋划，大马力发展，力争把开江建成融入成渝大市场的农产品生产加工供给基地，打造成全省休闲农业示范区和现代农业示范区。

（一）着力培育“一带”。即休闲观光农业示范带。以前厢“三万亩农建综合示范区”为核心，辐身带动****休闲观光农业园、**农家乐集中发展区、高峰优质水果体验采摘区、温泉富硒茶休闲观光园，继续抓好万亩“莲花世界”的提档升级，精心抓好万亩“黄金花海”的基地建设，以田园风光、现代农业基地、传统村落为载体，以农耕文化为灵魂，大力发展现代休闲观光农业，实现现代农业产业与乡村旅游业深度融合，打造休闲农业观光示范带。

（二）全力构建“二区”。即特色水果种植示范区和优质茶叶种植示范区。以**、**、**、**、**为核心，大力发展特色优质水果，建成5万亩特色优质水果示范区；以**、**、**、**、**为核心，大力发展优质富硒茶和香椿茶产业，建成5万亩优质茶种植示范区。

（三）聚力打造“三基地”。即粮油高产高效创建基地、优质蔬菜种植基地和特色水产养殖基地。着力转方式、调结构、增效益，优化特色优势产业的布局。以**、**、**、**、**、**为核心的平坝地区，大力发展优质粮油，建成5万亩“粮油高产高效创建基地”； 以**、**、**、**为核心，大力发展常年蔬菜基地、设施蔬菜和“菜-稻-菜”蔬菜产业模式，建成5万亩“优质蔬菜种植基地”； 以**、**、**、**为核心，大力发展水产养殖业，建成2万亩“特色水产养殖基地”。