政务服务中心2015年工作总结

2015年，**经济开发区政务服务中心在工委管委会的领导和省政务中心的指导下，认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕开发区中心工作，进一步完善政务服务中心建设，积极推进行政审批制度改革，提高行政效能，优化投资环境，取得了一定的成效。现将政务服务中心2015年度工作总结如下：

一、主要完成工作

1、全面推进政务服务中心标准化建设工作

中心采取切实有力的措施推进政务服务标准化建设。一是政务服务中心面积6000㎡，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序；服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。二是调整窗口布局。结合推进“一照一码”改革和不动产登记中心组建要求，设立相关的联办窗口，便于服务对象咨询和审批内部流转，促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费，统一由政务中心收费处收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。

2、努力构建长效机制，加强配套制度建设

政务中心自运行以来，坚持一个窗口对外，实行一站式办结、一条龙服务。目前，审批项目较为集中的职能部门都派出了工作人员进驻中心进行现场办公，保障了中心的正常运转，提高了中心的现场办结率。全年，中心为企业和群众提供各类服务56873件，办结件数中即办件数47045件,承诺件数9641件，总办结件数56809件,无超期办结件，提前办结率为99.8%。群众满意度不断提高。

3、积极创新服务方式，服务质量明显优化

中心领导求真务实，主动作为，认真开展群众路线教育实践活动。通过发放征求意见表、公开举报投诉电话、设立意见箱、电话回访等方式，广泛征求办事群众、企业、相关部门的意见和建议，全部及时进行了整改和完善。

4、高效推进“一照一码”改革工作

根据我省工作部署，我开发区要在10月1日后全面实施开展“一照一码”登记制度改革工作，初步实现一次申请、同步办理。取消了“一照一码”办理中一切收费，“缺口”部分由管委会统筹解决，极大地降低了企业的准入成本。

2015年，共发放“一照一码”执照679张，其中开业登记203户，变更登记220户，换照246户。

5、全力推进“信箱地址改革”

政务中心会同工商局等业务部门紧密配合，主动作为、真抓实干，借鉴香港、深圳等发达地区经验，结合**实际，出台了《**省**经济开发区市场主体住所登记管理办法》及政策解读，管委会增加投入二十多万元资金，添置了相应的办公设备实施，于2015年10月15日在政务中心成立了住所管理办公室，招聘并培训了两名管理人员，来具体负责“信箱地址”的服务和管理。

自2015年10月15日实施信箱地址改革以来，设立的企业户数共143户，其中使用信箱地址36家，占25%。

6、积极推进网上审批工作

按照《**省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》要求，全省推行“一张网”实行阳光审批。我中心组织窗口人员进行了网上审批系统培训，取得了良好效果。除了有专用网的单位，已经全部使用网上审批系统。

7、加强窗口队伍建设

积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育，诸如：审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等，提高窗口工作人员的业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。二是实施青年文明服务示范岗评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。三是中心设立了投诉电话、投诉举报箱等投诉设施，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年，没有发生一起新闻媒体的负面报道，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。

8、启用政务服务中心新网站

启用了政务中心新官网，打造了政务信息公开平台，实时显示业务办理情况，方便办事群众。新官网的启用为公共资源交易平台信息公开提供公示平台。新官网的启用便于开展网上咨询、查询服务、及时接收群众反馈，通过互联网传递审批信息，提高审批效率。

10、人才队伍建设

今年，政务中心招聘人员4人，其中，雇员一人，参照公益性岗位3人，岗位安排为：信息技术岗一人，住所管理办公室两人，总咨询台一人，实现每个岗位都有专人负责。

11、公共资源交易平台建设

按照《**省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》要求，政务中心安排专人负责公共资源交易平台建设，制定了公共资源交易平台建设方案，了解了所需设备、平台系统等相关情况，准备进一步采购设备、平台系统，建设公共交易平台。

二、主要存在问题：

1、部分单位窗口应进未进，应进审批事项进入不到位。从目前的办事效率、办事流程来看，个别进驻单位人员进、业务不进，对窗口授权程度不高，窗口工作人员无事可做，办事群众“两头跑”的现象仍然存在；

2、个别部门不严格按要求选派窗口人员，人员素质参差不齐，对行政审批队伍整体服务能力有一定影响，给中心管理加大了难度。

3、网上审批系统功能还不够完善，个别业务还不能使用网上审批系统。公安局刻章业务使用网上审批系统，需要对网上审批系统进行技术改进，目前还难以实现。

4、公共资源交易平台没有完全建立。如今，工程项目、政府采购招投标活动虽然在中心开标室进行，但其他流程均不在中心进行，离公共资源交易平台建设的要求还有一定距离。

三、2016年工作计划

2016年，政务中心将紧紧围绕工委管委会的中心工作，按照省政务中心的工作部署，把推进政务公开、推进行政审批制度改革工作作为重点，确实把工作做细、做深、做透、做好，让政务服务大厅“能办事、快办事、办实事”，为打造“阳光政府”和我区社会经济各项事业的发展创造良好的投资环境。

1、继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，制定规则流程，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环”现象发生。进一步总结和完善“一照一码”登记制度改革工作，加强相关软件系统建设，为在全省推广**经验打下坚实基础。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度，减少流转环节，提高审批效率；

2、编制责任清单。根据《**省人民政府办公厅关于在全省各市县人民政府开展职权清理推行权力清单制度的通知》要求，梳理政务中心相关职能，编制责任清单，包括部门职责、与相关部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项。

3、建立综合便民服务网络平台

开通全区统一的政务服务热线电话，实行全区政务服务一个号码对外，为群众提供集行政审批、政府信息公开、公共服务的便民服务信息。条件成熟时延伸提供交通出行、房产交易、法律服务等特色便民信息服务。

4、拓展便民服务内容

因地制宜拓展便民服务内容，将社会保障、住房公积金、民政、人口与计划生育、农村经济服务、财政惠农政策服务、法律咨询与援助服务、水电气有线电视服务等涉及人民群众切身利益的公共便民服务事项，纳入政务服务中心集中办理。

5、推进公共资源“阳光交易”

设立公共资源交易中心，规范政府采购、工程建设等公共资源交易活动，推进公共资源交易统一集中管理，逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围。将公共资源交易中心纳入政务服务中心统一监督管理，确保公共资源交易公开、公平、公正。

6、建设公共资源交易平台

按照《**省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》要求，结合**实际情况，建立公共资源交易联网子平台、，建立远程异地评标系统。

7、对省政务中心工作的意见和建议

2015年，在省政务中心的指导下，**政务中心取得了比较好的成绩，我们希望省政务中心继续给予指导，特别是对推进公共资源交易平台建设、推进服务体系建设、“审批一张网”、编制权力清单、责任清单等工作给予帮助、指导。