县地方海事处2015年工作总结及2016年工作打算

2015年度我县水上交通安全生产工作在上级主管部门和县交通运输局的正确领导下，认真贯彻落实部、省、市海事局的安全生产工作会议和全省交通系统安全生产会议精神，始终坚持"安全第一，预防为主，综合治理"为工作方针。以"船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务"为工作中心，安全运输18万人次；以创建"平安交通"为工作抓手，以春运安全、汛期安全为工作重心；以建设安全海事为工作目标，再次实现了全年无一例安全责任事故的发生。强化安全监管，狠抓责任落实，认真履职，主动作为。确保了全年各项工作任务圆满完成。现将主要工作汇报如下：

一、2015年水上交通安全工作总结

（一）、强化安全生产责任落实

根据上级下达的安全目标管理责任，结合实际制定下发了关于我县2015年内河交通安全管理工作实施方案的通知。严格落实"一岗双责"规定，进一步明确安全监管职责，落实安全管理责任。真正把安全生产责任落实到企业和每个环节、每个岗位、每个人员。要求各涉水单位要坚持"安全第一"原则，严把资质、船舶技术状况和从业人员持证上岗管理关，加强船舶运营源头管理。同时加强现场监督检查、及时消除安全隐患，避免重特大安全事故发生。并结合客渡船安全专项整顿、深化"打非治违"等专项活动开展有效打击非法营运船舶，船舶超限、超载航行等违法行为，禁止船舶超航区航行，禁止人货混装，禁止客渡船、旅游船非法装载危险品货物和旅客携带危险品上船，坚决取缔"三无"船舶。加强现场安全监督管理，切实做好日常性安全工作，对存在的隐患发现一起，查处一起，不留死角。

（二）组织领导，切实抓好水上安全监管

1、认真做好春运安全保障工作。一是成立了春运工作领导小组，制定并印发了**县地方海事处《关于做好春运、春节期间水上交通运输安全生产工作的通知》（**海事[1]号）。在全县范围内开展运输船舶安全检验，对所有参与营运的船舶进行安全检验。经检验合格，才准许其参与运输，从源头上确保群众生命财产安全。二是根据上级精神和规章制度要求，我处与每一艘营运船舶签订了《安全渡运承诺书》。三是为提高广大水运从业人员及群众安全意识，我处在客运码头、渡口及客渡船醒目位置张贴宣传标语20余张，分发"春运安全宣传单"和 "汛期安全宣传单"400余份，大力营造出安全良好氛围。四是通过海事短信平台及时将天气、水文信息、预警消息告知每一位船员、驾长及各乡（镇）渡口管理人员。五是不定期组织人员深入辖区一线开展安全检查，针对春运期间民俗活动较多、群众集中出行这一特点，及时派出人员对重点渡口、码头进行现场监控，确保了春运期间我市水上交通持续平稳。

2、认真按照达州市地方海事局关于开展水上交通安全生产大检查和重点整治百日行动的方案精神开展专项整治。我处集中力量开展打击违法生产经营的非法船舶，治理纠正违规违章行为，严厉整治内河水上交通安全。针对辖区水域采砂工程船及其他船舶进行重点排查及时告知各乡镇，对存在着水上交通安全隐患的"三无船舶"，依照国家有关规定予以坚决打击。

3、精心部署防汛抗旱安全工作。一是及时印发**县地方海事处《关于做好2015年防汛抗旱工作的通知》（**海事[2015]12号）文件，要求各涉水单位进一步强化责任意识，建立健全以主要领导负责制为核心的各项防汛安全责任制，要求按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化船舶管理所、乡（镇）管船站和业主的具体防汛责任，层层签订责任书；二是在认真总结历年防汛工作经验的基础上，结合我县实际，从完整性、可操作性和流程的合理性等方面对防汛预案进行了重新疏理、完善，重点做好"主要应急措施"落实工作，特别是细化超标准洪水、重大险情的应对措施，提高了防汛预案的针对性和可操作性；三是重点检查各类船舶，渡口码头设施的系泊设施、缆绳以及应急备用缆绳、救生设备等到位情况，确保汛期安全。

（三）、三项举措取得实效 着力提升水上交通安全监管能力

一是落实承运人责任险制度。为抵御事故风险，维护社会稳定，根据文件要求，我处于4月30日前积极配合中国太平洋财产保险股份有限公司做好投保工作，切实把这一惠民措施做好做实具体落实，督促辖区所有在用的客渡船舶（36艘）及时参保，坚决做到"应保尽保，不漏一船"。更新了**水库三艘人力船、**水库两艘机动船。

二是完善水上安全救生设备。结合"安全生产月"活动，积极在全县开展"救生衣-生命衣"专项活动。全部配发到位，确保我县客渡船按乘客定额100%配备救生设备，并严格要求救生衣100%穿戴制度落实到位。

三是积极推进gps 视频定位监控系统建设。海事处积极配合移动公司，为进一步强化渡运现场安全监管，实时监控客渡船渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，在**、**、**码头安装监控系统，并将在**、**水库为12 艘客渡机动船上安装船载定位监控系统，监控系统由数据传送的方式服务监控，实时监管，进一步强化水上交通运输安全生产管理。

（四）、存在的问题与不足

1、重点时段现场监管不到位，平时行政村很少派人到渡口渡船现场监管，签单发航人员由于工资低，乡村两级财力困难，投入少经常脱岗兼顾他职。

2、海事处工作人员大部分未经过专业知识培训，无法正常开展通航水域的安全监督、行政执法、行政审批等工作。

二、二零一六年工作安排

（一）、2016年将对新建的海事监控平台进行标准化形象建设，对办公室职责进行设置并上墙，并派两名工作人员到市海事局进行海事巡逻执法艇驾驶学习。

（二）、认真落实水上交通安全生产大检查，进一步加大水上安全监管力度，每周至少一次对各水库定期巡航一次。认真履职、主动作为，努力提升应急处置能力，全力开展"平安交通"创建活动，全面建设"四型海事"确保辖区水域安全有序。

（三）、进一步加强对客运船舶的静动态监控力度，完善渡口安全管理网络体系，提升码头监控视频系统的使用率。积极推动船载视频系统的筹建进度。