县交通运输局2015年度工作总结
2015年是"十二五"规划的收官之年，是全面深化改革、推进法治交通建设的重要之年，也是"十三五"规划的谋划之年。过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局的关心支持下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握"追赶跨越，超常发展"总体思路，抢抓发展新机遇，精准发力、持续发力、重点发力、上下发力，加快推进交通基础设施建设步伐，扎实抓好交通运输行业管理，各项工作实现了持续较快发展。现将2015年工作完成情况及2016年工作计划汇报如下：
一、2015年交通工作情况
全年规划建设交通项目32个，累计完成交通基础设施建设总投资6.1亿元，目前已到位各种补助资金8533万元。其中续建项目13个，完成8个，新开工项目19个，完成12个。
（一）开展的主要工作
1.项目建设成效明显。一是达开快速通道**段（**线）。一标**城大道至**大道**线入口2.4公里已经建成通车，完成投资1.4亿元；二、三标段（**线）6.6公里，采取BT投资方式，于2013年12月开工建设，累计完成投资3.264亿元。二期工程界牌至**大道5公里, 估算总投资2.5亿元，由市交运局统筹组织实施，已完成设计等前期工作，正在开展"PPP"模式招商工作。二是省道S202线**县城段外迁工程（**线）。累计完成投资3.5亿元，土石方填筑完成总工程量的50%，完成**大桥、**河桥的桥梁架设工作，正在安装护栏等附属设施，规划红线范围内的天然气管线迁建工程也已启动。三是**快速通道（**、**场镇段）。累计完成投资1.54亿元，**、**场镇段已完成整体工程量的90%，年底前全面完工将实现通车。四是渡改桥工程。**和**桥已竣工；**水库**东侧渡口、**水库附坝东侧渡口均已完成总工程量的90%；**渡改人行桥已完成招投标并开工建设；**渡口和**渡口已完成前期工作，正准备招投标。五是农村公路改善工程。截止目前，累计完成98公里。六是农村通村公路建设。完成通村公路建设72公里。
2.迎部检工作成绩佳。一是项目计划实施严谨有序。按照维修整治项目计划，及时开展了施工图设计、图纸评审、招投标、质量监督手续、施工许可等工作。按照基本建设程序，组织中标单位进场施工。二是安保设施建设成效突出。按照隐患治理"因地制宜、主动诱导、警示与被动防护相结合"的原则，以"安全、环保、经济、有效"为目的，投入资金2625万余元，建设路侧护栏105公里，消除隐患，确保了人民生命财产的安全。三是国省干线公路大修保质保量。按照"高起点、高标准、高效率"的要求，组织实施普通国省干线公路大修工程21.791公里。四是桥梁养护不断加强。始终坚持"预防为主，安全至上"的工作方针，扎实落实桥梁养护管理办法和安全运行十项制度，加强巡查力度，动态掌握桥梁技术状况，更新了桥梁基础资料，建立运行了桥梁管理系统。对 18座桥进行了评定，评定出一类桥10 座，二类桥6座，四类桥2座，对**1桥和**2桥两座危桥进行了除险加固。并对每座桥都设置了公示牌，建立了技术、影像档案。
3.行业管理正规有序。一是公路养护管理能力持续增强。以省道干线公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性。全县公路路况综合指数（PQI）为81，其中干线85.3。全年累计投入养护资金665.1万元，其中应急代建工程58.7万元，大中修工程526.4万元，小修保养资金75万元，水毁恢复资金5万元。累计完成小修路面1.6万㎡，清理坍方4000 m3，排查安全隐患事故45起，设立警示标志23处。二是客运秩序管理水平不断提高。坚持标本兼治、惩防并举和"管行业必须管行风"的工作原则，以规范客运市场，保障良好的客运市场秩序为目标，一年来，共查处非法营运小车73辆、违规违章的出租车26辆、教练车4辆；查处公交车、班线客车违规违法运输79件次、货运车辆61件次；查处无证经营维修企业2家，非法改装车3辆，暂扣维修设备17件，对3家维修企业发出了限期整改通知书。三是公路路政执法力度明显加大。坚持依法行政、文明执法、热情服务、有效地保护公路路产路权，确保了辖区公路安全畅通。全年共出动路政执法人员2100人次、执法车770台次，依法检测货运车辆7000余辆，查处超限车500余辆；查处损坏路产案件6件，清理路障6次、非公路标志16块，清除公路堆积物42处300余m3。四是运输安全稳定指数平稳提高。全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求，开展经常性隐患排查治理，严格细致、不留死角。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定，督促车站做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作。全年安全例检客运车辆55846台次，查出不合格车辆1187台，现场修复16台次，做到了无带病车出站。对"三品"及行包安全检查41万余件，查出违禁品35件，处理35起，确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任保险，做到"应保尽保，不漏一船"；更新了**水库三艘人力船、**水库两艘机动船。通过全系统干部职工的共同努力，我县水陆交通运输继续保持安全零事故，持续实现陆上18年、水上23年无责任事故，工程建设项目未发生安全责任事故的良好成绩。五是交通运输保障能力显著增强。加强组织协调，科学调配运力，圆满完成了"春运"、"高考运输"等重点时段的运输任务。共计运输旅客64万人次(城市公交运送19万人次，出租车运送21万人次，城际客车与农村客车运送14万人次，水上运送10万人次），有效保障了广大旅客的出行。动用高考保障车200余台次，安全运送考生3700余人次。
4.党建工作取得实效。一是严格落实党风廉政责任制。局党组及时组织召开党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作，明确责任目标，层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求，切实履行"一岗双责"职能，确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。全系统共签订党风廉政建设责任书45份，组织局机关全体干部职工、下属单位中层以上干部及行政执法人员102人进行了廉政承诺。一年来，局机关未发生干部职工违纪违法案件。二是扎实开展"守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动。自全县"守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动动员大会召开以来，县交运局党组一班人高度重视，统筹规划，围绕开展"一个倡议书"、"一封公开信"、"一纸承诺书"等活动，全系统305名干部职工做出了"守纪律 讲规矩"庄严承诺书，掀起了交运系统党风廉政建设主题实践活动新高潮，使本次活动做到了"全员动员、全员覆盖、全员参与"。三是机关党务工作开展出色。作为基层党建工作示范点，圆满完成全县基层党建工作现场会各项任务。
5.效能建设全面提升。一是强化工作纪律。重新制定下发了《"三重一大"议事制度》、《考勤及请销假管理规定》、《机关内部管理制度》、《财务管理制度》，进一步增强了机关工作人员的效能意识，工作作风得到转变。二是加强信访调解。设立专门信访接待室，及时回复各类信访24件，认真办理涉及我县交通工作的人大代表建议13件、政协委员提案13件、党代会提案6件。做到事事有交待、件件有落实，办结率100%。
6.扶贫攻坚有序推进。一是精心编制行业扶贫规划。按照县委、县政府要求，我局根据贫困地区区域产业分布特点和交通基础条件，精心编制并上报了《**县交通三年精准扶贫规划》。重点规划了村道窄路面拓宽改造工程、村道延伸工程和村与村联网工程等1482.4公里，渡改公路桥、人行桥268座/5637.5延米、乡镇客运站建设21个、村级招呼站349个。二是扎实开展定点帮扶工作。按照帮扶工作安排，我局帮扶点为**镇观音岩村。自帮扶工作启动以来，作为帮扶工作牵头单位，我们会同县中医院、县信用联社及村支两委一起，结合观音岩村实际，制定了2015年-2020年扶贫攻坚行动总体规和2015年度扶贫攻坚行动实施方案。截至目前，由我局投资50余万元(其中单位筹资20余万元)的1.3公里两条断头路硬化工程已开工建设，全局干部职工为31户贫困户筹集帮扶资金8000元已到位。县信用联社投资13万余元实施了村小校舍排危、操场硬化、体育设施安装等工程。县中医院开展送医送药大型义诊活动，为村卫生室添置必要的医疗设备，为村小学更换教室门，投入9000余元。协调县水务局在3社、6社新建2处饮用水工程，投资40余万元。
（二）采取的主要措施
1.加强领导、层层狠抓落实。一是高度重视农村公路建设项目。成立了由局长任组长的全县农村公路建设领导小组，积极主动向县委、县政府作好汇报，积极筹措建设资金，精心组织，科学安排，工程进度快，质量控制好。各乡镇明确一名班子成员，专门抓农村公路建设工作，具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理，确保施工环境宽松优良；坚持做到"五个到位"，即强化责任、领导到位；营造环境、宣传到位；多方筹措、资金到位；规范操作、管理到位；严格验收、督导到位，从而确保了工程进展顺利。二是严格执行工作制度。工作例会制度。每周一召开项目工作例会，由交通重点办各分管副主任负责通报所分管项目的工作情况、存在的问题和下周工作打算，以便办公室统筹安排工作。情况通报制度。每半月对交通重点项目进行情况通报，重点通报项目进度、工程现状、存在问题，以简报的形式送县委、县人大、县政府及县政协主要领导和联系交通的分管领导。建立了工作QQ群，及时发布工作信息，联系工作。工作督办制度。由分管副主任牵头，对所负责的项目进行督查督办，严格按制定的工期表，推进工程进度，落实各项责任。
2.超前规划，合理布局路网。按照**省委、省政府提出"着力构建多点多极支撑，着力次级突破，夯实底部基础"的发展战略，围绕县委、县政府 "追赶跨越、超常发展"的思路，我局以规划推进全省交通"达推方案"为契机,以南、**线、**快速通道、农村公路改善等重点工程为核心，实现达州市"五纵七横"全国次级综合交通枢纽的建立，促进地域经济的高速发展
3.齐抓共建，同步推动建设和前期工作。今年，我局按照市委、市政府和县委、县政府的部署，严格执行工作预决算制度，全力推动我县交通投资项目建设管理和前期工作，保证了我县交通基础设施建设严格按照"规划一批、开工一批、储备一批"的思路整体推进。在重点项目建设上，我们按照"先急后缓，民生第一"的原则，对所有在建项目进行了合理化分类，并确保了县委、政府重大活动的顺利进行，提升了交通整体形象。
4.规范程序，严格资金监管。在工程上，我们严格执行项目管理"四项制度"：项目法人制、合同管理制、工程监理制、项目招投标制，所有项目招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行，操作规范。在签定工程承包合的同时，与施工方签定工程建设廉政合同。在建设补助资金（包括通村公路）上，实行财务公开，分级负责，分级监管，严禁载留、挤占、挪用，确保100%用于项目建设。
（三）存在的主要问题
1.资金问题严重影响建设进度。一是失地农民社保资金数额较大，多个重点项目经常被阻工；二是南、**线、**快速通道等重点项目建设规模较大，国家补助较小，地方配套和融资困难，影响了工程正常施工。
2.安全教育培训不够。一些客运车辆站外揽客、乱停乱放，超速、超载、疲劳驾驶现象时有发生。
3.专业技术人员不足。交通建设项目点多、线长、面广，而行政管理部门的工程技术人员和监管人员严重不足，难以对所有项目实施有效监管。
