县公路路政管理大队2015年度工作总结及2016年工作打算
县路政大队在县交通局的正确领导下,在市路政支队的具体业务指导下,在县级各部门的支持配合下,以"依法行政,全面建设和谐社会"为宗旨,坚持两手都要抓,两手都要硬的方针,按照年初工作安排,依据《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规,继续开展"超限运输治理工作"。为全面抓好路政工作,大队从狠抓基础工作,强化队伍建设,建立内部管理机制,强化内部监督入手,以保障道路安全畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项管理工作。有效地维护了公路路产路权,确保了公路完好、安全、畅通。现将全年路政工作总结如下:
截止12月底,共检查货运车辆 6100余台次,查处超限车 400辆次,查处损坏路产案件6件,清理非公路标志 12块,清理违法占道堆积物38处 230平方米,查处率达100%,结案率达100%。出动巡查车 720台次,上路巡查人员达 2100人次。
一、工作开展情况及取得成绩:
1.全年来共发现损坏路产案作6件,查处6件,结案100%。
2.集中开展公路路域整治,清理非公路标志12块,私设道口3处,着手建立涉路"一路一档"档案,清理公路路障4次,清除公路占用38处达230余立方。
3.加强执法人员培训,认真学习了《公路安全保护条例》、《公路法》等法律法规,强化了路政案件、案卷制作的训练,做到人人理论与实际结合,用法律武装自己。
4.积极开展安全生产月活动,活动现场发放保护公路路产知识资料800余份,接受法律现场咨询40余人,千余人受到了教育。
5.5月开展了全国第一个"路政宣传月"活动。
6.开展迎接交通运输部"十二五"各项筹备工作。
7.加强二类治超站点建设的选址、规划、建设。
二、主要做法:
(一)、加强队伍建设,提高队伍素质。
按照上级的统一部署,我大队认真学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以"服务人民、奉献社会"为宗旨,指导各项路政工作的开展:继续深入学习了《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规;全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省交通运输厅、省公安厅关于《开展道路交通运输安全综合整治深化巩固年行动的实施方案》相关文件,加大措施,狠抓落实,配合县整治办对全县开展了深化巩固年行动,确保超限运输治理工作的顺利开展。为迎接交通运输部十二五全国干线公路养护管理检查工作,通过县局、支队的多次培训、动员,大队成立了以大队长为组长迎部检工作领导小组,明确了相关责任人的责任,确保了各项收集工作如期开展。大队以"廉洁交通你我他"主题实践活动和开展党风廉政建设主题教育活动为载体,加强作风建设和党风廉政建设有机结合,切实加强路政员工思想素质、纪律作风、业务水平、执法观念教育。使执法人员的执法水平明显提高,服务意识明显增强,扭转了个别执法人员歪曲的思想动态,积极引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观,使整个执法队伍更加增强凝聚力、战斗力。
(二)、宣传到位,护路意识明显增加。
为普及公路法规知识,深入贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》,扩大路政管理工作的影响力和辐射面,使人民群众都参与到路政管理中来,积极开展"三走进"活动(即走进校园、走进社区、走进村镇),通过发放宣传单、悬挂横幅等多种方式开展宣传工作。(出动宣传车100余次,人员200余次,悬挂横幅标语5幅,宣传资料1500余份。)
(三)、迎部检。
推进辖区公路沿线路域环境整治,做到"八个无"。加大对干线公路的巡查治理力度,严格查处公路两侧违法违章建筑物,整治、取缔占道经营,依法查处各种损坏公路路产路权的违法行为,有效保护路产路权。按照规范化迎部检内业资料的要求,完成了内业资料的整理归档,并到达州路政支队、宣汉路政参观学习了关于完善内业资料及治超站点的建设。针对辖区内公路沿线私营企业及个体工商户违法设立非公路标牌,擅自设置平面交叉道口,洗车点利用边沟排放污水等情况,大队开展了为期一周的专项治理,活动期间,路政人员对违法设立的非公路标志、占用公路的"钉子户"、"难缠户",进行法律法规的宣传教育和安全警示教育,得到了群众的认可。
(四)、加强部门间及周边单位联系,促进路政工作健康发展。
1、通继续加强同公路养护段联系,成立联合巡查中队,增强巡查力度、密度,提高道路的监控力度。2、同交警、运政部门联合,成立道路交通综合整治办公室,并派专人值守,加强对辖区农村公路货运车辆超限行为非法改装高栏板进行强制拆除及货运源头管理。3、加强同宣汉、达州、梁平等周边县单位联系,增强路政联系制度,加强交流合作,共同强化路政工作管理,实行联动严厉打击。
(五)、加强路政管理,确保道路安全畅通。
坚持以法律为准绳,以事实为依据,以依法行政为手段,加大执法力度,强化路政管理。1、路政巡查等外勤人员,每月上路巡查不得少于26个工作日,做到了哪里有违章违法行为,及时赶到现场,查处各种违法违章行为。2、内业人员,各种记录规范及时,资料齐全,路政案件达到一案一档,报表及时、准确。3、治超人员亮证执法,礼貌执勤,公开对社会的承诺,自觉接受社会监督。
(六)、抓好安全生产工作。
我大队始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提。近年来,在省内发生的多起因治理超限超载而导致的执法人员死亡事故或重大交通事故,究其事故原因,这跟执法人员平常的执法行为,不逗硬执法,不消除违法行为有着密不可分的联系。大队在强化安全教育的同时,围绕"坚守红线、从严执法"这一主题,开展了一系列除隐患,保安全的活动:1、强化安全教育,做好自我防护。要求执法人员必须在思想上高度重视,时刻绷紧安全生产这根弦。2、加大安全经费投入。今年来,大队首先购买了反光背心,停车牌,反光标志醒目的警示桩,确保夜间执法安全,自筹经费,为协管人员购买新式执法服装。3、凡是路面发现有堆积物等安全隐患,巡查人员必须找到业主,限期内责令其主动清除,不能及时清除的,在现场设立警示标志。4、车辆管理。大队规定:所有执法车辆由指派驾驶员驾驶,不得转给他人驾驶,每当法定假日,执法车辆按要求停到指定地点,未经领导同意,不得擅自出车。
三、路政管理工作中存在的困难和问题。
一是人员编制严重不足:路政大队从2000年成立至今,一直为16人,随着公路事业的发展,公路里程不断增加,公路等级也在提高,因此原有的16人路政执法人员远远不能满足路政工作的需要。只能靠聘请部分临聘人员协助执法工作。
二是路政执法受当地政府和部门干预严重。随着公路的不断发展,当地政府利用公路发展和推动地方经济,往往在基础建设过程中忽视公路法律法规,经常出现一些有悖于公路法律法,随意损毁公路路产路权,每当路政执法人员介入管理,他们就以地方经济建设为由大加干预。
三是原有债务太多,严重影响路政工作的开展。首先已收在职职工公积金、社保等费用未上交共计20余万元;购买办公楼,尚欠开发商尾款27万多元;内部以月息2分集资55万元,另有2年利息未支付;未纳入财政预算前欠下的车辆运行费、治超场地租赁费等。
四、2016年工作打算
2015年路政工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导的期望与要求仍然存在差距,仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处,在2016年中我们将逐步改进、完善,继续保持昂扬的工作势头,立足岗位、务实奉献、开拓进取,认真履行路政管理工作的职责,确保路政管理工作再上新台阶。
1、继续加大执法力度,完善治超站点建设,狠抓车辆超限超载治理工作。强化超限运输检测和管理,严格检测程序,规范执法行为,严厉打击恶性超限超载,杜绝超限超过55吨以上超限超载车辆上路行驶。
2、加强公路两侧违章建筑的控制和管理工作。严格按照规定对公路建筑控制区建筑物和地面构筑物进行有效监控,确保公路两侧建筑控制区内无新的违法建筑物出现。
3、继续加强公路沿线管线、平面交叉道口和广告标牌等涉路行政许可的管理。按公路技术标准和路政管理的有关规定做好审批工作, 并按(**改价格〔2012〕811号文件的规定 的要求做好审批手续。
4、进一步完善内业管理工作,加强路政案卷审查力度, 规范案卷书写、归档等程序,做到运用法律法规准确、书写 标准、文书齐全、归档及时。