县经信局2015年深化改革工作总结

按照县委关于全面深化改革的工作部署和工作要点，我局全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新企业发展平台改革专题，切实加强领导、制定实施方案、明确责任、全面推进2015年各项改革工作，现将具体情况总结如下：

一、深化改革工作推进情况

2015年我局按照《**县深入开展“改革攻坚年”活动实施意见》的工作安排部署，结合经信工作实际，强力推进各项改革工作，建立健全了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务股室各司其职的工作推进机制，将深化改革工作细化并层层落实，全年局党委、班子会研究深化改革工作达5次以上，重点解决了企业培育、项目建设、转型升级等方面的工作难题，确保了各项改革工作的顺利开展。

（一）加大园区建设力度。2015年已完成园区“七通一平”480亩，新增道路1.5公里；入园项目环评通过率达92%；园区标准化厂房一期入驻企业10家，租用厂房3.4万平方米；3万平方米标准化厂房二期已完成立项、规划设计、征地拆迁、工程预算等工作，园区污水处理能力建设已完成升级改造可研论证，立项，投资协议已签订；依托县城普资产经营公司，成功组建园区投融资平台。

（二）大力实施“成长工程”。2015年，我县实施成长工程的具体目标是：确保新增规模企业7家；新增产销过亿元的企业1家。

截止11月，已组织7户企业申报规上企业，待国家统计局审批。新增主营业收入过亿企业**省**杀菌钱包科技有限公司1个

（三）协调发展小微企业。2015年，累计为180余名创业者免费提供为期七天的创业培训指导服务，对申请创办微企的创业者提供政策、信息咨询、法律法规等方面的培训和指导，成功发展微型企业106户，拟拨付财政扶持资金212.14万元，解决就业人员360余人。

（四）推进产业转型升级。为推动重点工业企业转型升级带动全县工业转型升级，实现工业结构优化、量质同步提升。我局正在拟草《**县重点工业企业转型升级实施方案》，制定鼓励和扶持企业转型升级的政策措施，重点推进**生物技改、达开水泥扩能升级、悦安重工折叠臂式汽车起重机、庆丰机械羊角锤、冶燃物质重介洗煤等重点项目加快建设。目前，清洁能源项目正在加快场地平整；**生物环保治理改造项目正在加快设备安装，已完成项目总工程量的90%，预计年底前能试运行；重介洗煤项目已完成厂房建设，设备安装基本到位，预计年底前试运行。全年新开工内陆计算器、五金线路板、迪砂铸造生产线等6个投资2000万以上项目，竣工油橄榄gmp车间改造、**服饰、**豆制品等3个项目。预计年底前，电线电缆项目开工，**生物环保治理改造、重介洗煤两个项目竣工投产。

二、改革中面临的问题

一是面临经济发展的周期性和世界经济的不确定性的大环境，企业必须换挡升级，在困难中求生存，在发展中求转型，在转型中求提挡升级。二是原来主要依赖较低材料（能源资源）、土地、人力、环保等低成本生产要素的优势作用受到一定制约，低成本优势难以为继逐步显现。三是发展的区位优势不佳，工业园区承载能力和服务配套能力不优，企业生产配套、物流成本较高，承接发达地区产业转移的吸引力和竞争力不强。四是由于经济全球化的激烈竞争，县域企业普遍存在资本严重不足，融资条件不佳，抗风险能力差，企业自主创新乏力、转型升级信心不足，缺乏精气神。

三、下步工作措施

（一）全力推进产业集聚发展。一是创新园区管理体制。进一步强化园区管委会管理职能，加强园区队伍建设，提高园区干部素质，提升园区的创新能力。二是提升园区规划水平。修订完善现有规划，明确战略定位，实施有效管理，做到产业功能和区域功能的有机协调，加快形成全县“一区三园”工业发展新格局。三是推动产业集聚发展。积极引导入驻企业拓展发展思路，提高产品的本地配套率，延长产业链条，形成产业集群。四是切实加强服务。全面贯彻落实**县人民政府办公室《关于进一步规范**工业集中发展区入驻企业审批流程的通知》和“部门（政府）委托、园区办理、部门备案”的运作模式，实现简政放权、应放尽放。

（二）大力实施培育计划。一是大力发展优势产业。依托“221”工程，推进农副产品由初加工向精深加工转变，发展和培育绿色品牌。依托丰富的天然气资源，突出综合开发利用，加快发展天然气清洁能源化工业。依托五金铸造中心技术改造升级，着力打造台钳、汽摩配件等铸件生产基地。二是积极发展新兴产业。以清洁能源、电子电器、五金机械、汽摩配件四大新兴产业为重点，着力打造工模具和装备制造产业园、清洁能源产业园、电子电器产业集聚区、汽摩配件产业集聚区，努力发展一批新的经济增长点。三是加快培育骨干企业。实施中小微企业成长梯次推进培育工程，对发展潜力大、成长性好的企业进行重点培育，研究制定“个转企、小升、规改股、股上市”等各项配套政策，鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制优化重组，扶持企业合作发展壮大。坚持土地、资源、资金、人才等要素向骨干大型企业倾斜，按照全市“百十一”企业培育目标，着力培育一批符合产业发展导向、科技含量高、市场竞争力强、具有自主品牌、综合效益好的重点骨干企业。引导骨干企业管理创新，推动规模化、集约化经营，使骨干企业成为带动中小微企业和产业优化升级的主导力量。四是协调发展小微企业。创优小微企业发展环境，建设具有区域性、行业性、典型性的精品小微企业创业园。引导小微企业挖掘、保护、改造民间特色传统工艺和地方特色产业，通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式与大中企业开展合作，提高协作配套水平。

（三）推进产业转型升级。一是强化企业技术改造。加大企业转型升级的支持力度，加快淘汰落后工艺技术和设备设施，全面推广和应用自动化、数字化、网络化、智能化先进技术装备，着力提升五金工具产业发展水平。加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值，做精特色农产品加工产业。实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造，做强天然气综合开发利用产业。利用先进节能、节水、节材技术和新材料，发展绿色环保建材业。大力推进矿山企业兼并重组，加大装备技术改造，提高安全生产水平。二是增强自主创新能力。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破关键核心技术，加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。加强技术创新服务，建立健全技术交易市场，完善技术转移机制，加强知识产权保护，加快科技成果向现实生产力的转化，推进科技成果产业化进程。三是提升工业信息化水平。充分发挥现代信息技术在新型工业化中的牵引作用，推动信息技术深度应用，提高工业信息化层次和水平。加大信息技术改造投入力度，促进信息技术与企业设计研发、生产制造、营销管理全面融合，实现设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化、服务定制化及全流程集成创新。鼓励企业实施两化融合技改示范工程，推进面向企业、区域和行业的信息服务平台建设。四是坚持绿色低碳发展。以项目引进生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化为目标，着力发展循环经济和再制造产业，积极推广低碳技术，引导工业企业推进节能降耗，加快淘汰落后产能，大力实施环境治理，合理控制能源消费总量，切实提高工业经济绿色低碳发展水平。五是加强品牌创建工作。以开发品种、提升质量、创建品牌、提高效益为重点，大力实施质量和品牌战略，加强企业自主品牌创建，全面提升产品质量、优化产品设计、改进生产工艺、推进精益制造、强化过程控制、完善检验检测，进一步提高产品质量和品牌价值。

（四）落实激励政策。全面落实国家和省市县已颁布实施的所有扶持中小企业发展的优惠政策，重点支持企业技术创新、技术改造、品牌建设、贷款贴息和目标考核奖励等。