乡2015年扶贫开发工作总结

为贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话和省委十届六次全会、市委三届九次全会精神及县委十二届十一次全会精神，按照省、市、县扶贫开发工作会议部署，**乡按照精准扶贫“六个精准”和“六个一批”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作，现将目前各项工作开展总结如下：

一、基本情况

**乡于1992年12月由原**乡、**乡合并而成，因境内有**第一大水库-**桥水库而得名。**乡位于县城东，距县城18公里，东连******镇，南接******乡，西毗邻**镇，北与**乡、**乡相邻。乡境属**兼丘陵地势，全乡幅员面积67.1平方公里，耕地面积11400亩，辖8个村、1个社区，70个村民小组。全乡总人口22000余人，其中农业人口20953人。全乡审定贫困户851户2316人。2015年计划减贫人员660人。

二、工作开展情况

（一）组织保障及宣传发动

1.组织领导。一是及时成立了由乡党委书记和乡长任组长，分管领导任副组长的扶贫攻坚工作领导小组，还成立了精准扶贫工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，抽调5名精干人员到办公室工作，形成了主要领导亲自抓扶贫攻坚工作，分管领导具体负责扶贫攻坚工作的组织保障局面；二是省经信委、**集团定点联系帮扶，加强领导，选派省经信委**任**村第一书记，**集团**任乡党委副书记；三是县级领导亲自挂包、部门定点帮扶，县政协主席杜勇挂包我乡并派政协办公室副主任**任**村支部副书记，县自来水厂**为工作人员定点帮扶。县卫计局**任**村第一书记，**为工作人员定点帮扶**村。

2.强化宣传。通过入组座谈，入户走访，制定了《**乡扶贫攻坚五年发展规划》、《**乡扶贫重点村五年发展规划》及《**乡2015年扶贫工作实施方案》等；先后组织扶贫攻坚宣传动员会8次，协调会5次，推进会3次，专门安排部署扶贫攻坚工作；利用干部职工会，党员民主生活会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个一批”、 “六个精准”和省市县主要领导讲话精神等进行了学习传达；通过召开院坝会、驻村干部走村串户、乡工作信息平台、党务村务公开栏等方式在群众中进行广泛宣传扶贫开发工作；在乡主要路口、街道设置墙体标语2幅，道旗20余幅，展板10余块，板报宣传栏10余处，悬挂宣传标语20余幅，印发各类宣传资料3000多份，充分调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望，营造了浓厚的社会氛围和形成了人人参与的强大合力。

（二）建档立卡及精准识别。严格按照个人申请、群众评议、入户调查、公告公示等程序，积极做好精准识别工作，目前已完成对8个贫困村（其中2个精准扶贫贫困村）的一般困难户489户1534人，低保户479户1089人的建档立卡工作。根据“两公示一评议”精准复核的要求，目前全乡已清退贫困户228户 614人，新进贫困户203户627人。

（三）干部结对帮扶。将干部驻村帮扶和“入户五四工作法”融为一体，实行“1+N”帮扶机制，实现全乡帮贫助困全覆盖。乡党委班子成员点对点精准帮扶各村，按照以精准扶贫为导向，以增收减贫为核心，切实做到精准扶贫精准脱贫，坚决限时打赢扶贫攻坚战，建立了乡、村、组及帮扶部门帮扶贫困户全覆盖制度，乡领导班子成员帮扶贫困户20户，乡、村组干部及帮扶单位职工帮扶贫困户10户，乡卫生院和学校职工帮扶贫困户5户，确保了帮扶全覆盖。

（四）基础设施到村到户。实施涉及**村、**村等8个村的通村水泥路共21.4公里硬化工程，现已完成路基21.4公里、基础垫层18公里、路面硬化16公里; 全乡整治**94口，新建蓄水池114口，渠道整治5公里，解决人蓄饮水11处，河堤修复16处，危房改造20户；**村农网改造450户; **村新村聚居点建设已通过审批，正在规划设计中。

（五）产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了**村300亩烟叶及**村青脆李200亩试验站；坚持发展壮大银杏、柑橘、儿菜、烟叶为主的“四片叶”特色主导产业，全乡现已发展柑橘3000亩，银杏3000亩，儿菜2000亩，烟叶1000亩；吸收发展了一批农产品购销大户和村级产业协会带头人进入合作社，建立营销网络、畅通流通渠道，先后成立了柑橘、银杏、烟叶、生猪、白鹅等5个专业合作社；壮大畜禽养殖产业，结合**库区实际，在水库下游发展养牛场2个，养羊场2个、白鹅基地1个。

（六）社会事业到村到户。**村公共服务**项目和光纤网络改造350户项目正在建设施工中；全乡培育创业就业100余人；政策兜底40余人；县级相关部门到**、**等村组织农民培训2期150余人，农民讲师培训3次100余人，计划输送100余人到县职中学习培训。

(七)生态绿乡到村到户。今年以来，我乡在**村、**村、班竹溪村、马驿沟等村实施了退耕还林工程，对库区海拔484米以下的近3000亩耕地全面停耕还林，全部种植观景树；对库区离水面距离100米以内的513户，1820人实行灾后重建到新农村建房或异地搬迁的办法，逐年搬离库区，切实保护好**10万人饮水资源。

（八）创新工作。一是创新建立了精准识别备案制。备案对象为村、社区“五职干部”，对村社干部及亲属是贫困户的情况进行登记造册。二是创新创建QQ群。吸收本乡外出工作、务工、有识之士等优秀人员加入，及时公布村情村貌、发展信息，不断增强其回乡发展、创业的意愿。三是开展乡村大讲堂活动。每周（时间不定）以村或小组为单位利用院坝开展种养殖知识乡村大讲堂，邀请种养殖“土”专家，走下课堂，走进心头，采用流动教学的方式，现场教学，有针对性地开展果树种植、牲畜养殖等专业技术培训，使农民真正尝到了知识致富的甜头，提高了种养殖技术，真正实现教育能力扶贫。

三、存在的主要问题

我乡扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但成效只是阶段性的，很不稳固的，今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约，我乡扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。

（一）基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我乡大多地处偏僻山区，如我乡**、**、**等村，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

（二）扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和联系帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。

（三）农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，等、依、靠思想严重，部分群众配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

下一步我们将重点围绕贫困村交通、饮水、教育、住房、产业等方面做好以下工作。

一是加大资金扶贫。对有劳动力、有技术、缺资金的户，由政府出面帮助向银行贷款，发展自主创业脱贫。

二是调优结构扶贫。针对我乡人多地少、增产增收困难、经济收入来源单一等问题，结合各村组实际，对没有技术的贫困户，引进“公司+专业合作社+大户+农户”模式，种植“四片叶” 产业（银杏、柑橘、烟叶、儿菜）帮助脱贫，使特色产业真正成为农民增收的支柱产业，实现贫困人口减少、农民增收的目标。

三是夯实基础扶贫。通过争取项目，群众自筹等有效方法，筹资修通全乡村组道路，切实解决群众出行和农产品销售运输等瓶颈问题；争取项目实施至少600户危房改造工程，彻底改变落后面貌，改善居住条件；加快水利建设，计划新修蓄水池400口，整治**320口，安全饮水工程20处。

四是落实能力扶贫。以村为单位，举办农民培训班，制定培训计划，下发技术资料，培训农民掌握种植、养殖技术；帮助、指导村支书、主任学习政策、法律、科技等知识，引导村民致富；发挥乡籍人脉资源，争取多方帮扶，龙头带动，发展壮大全乡的整体经济实力。

五是实现劳务扶贫。组织5000名群众外地务工，实现年劳务收入1亿元。

六是责任倒逼扶贫。把实施规划的项目，分解到具体责任人，严格实行督导检查倒逼推进，实行社每周收集上报一次问题，扶贫村每半月研究处理一次问题，乡每月集中研究处理一批问题。