县民宗局2015年工作总结及2016年工作计划

一年来，我局认真学习习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在市民宗局的精心指导下，牢牢把握“民族团结和宗教稳定”两大主题，服务大局、锐意进取、真抓实干，大力发展少数民族经济，依法管理宗教事务，严格执行工作预决算制，各项工作圆满完成。

一、2015年工作总结

（一）注重调研、狠抓宣传，信息工作勇争一流。将信息工作作为民宗工作开展的前堤基础，着力念好了“实”“深”“大”“三字经”。一是抓“实”基层调研。按照省、市、县统一部署，有针对性开展民族关系状况、贫困少数民族状况、和谐寺观教堂、宗教人员法律知识水平等主题调研分析活动10余次，调研人数2000余人，涉及问题30余个，为有针对性地抓好民族宗教工作打下了坚实基础。二是抓“深”宣传教育。以“法律进寺观教堂、民族政策下乡”为契机，组织宗教活动场所教职人员、信教群众学习宗教法规10次，开展民族政策、民族法规下乡活动20次，发放宣传学习资料3000余份，全年编发动态信息36余条，切实把县域少数民族和宗教界人士爱国爱教，把少数民族、宗教界代表人士和信教群众的智慧和力量凝神聚力到了县委、县政府的中心工作之中。三是抓“大”信息交流。进一步加大经验信息采写上报宣传力度，全年上报省市民族宗教工作经验信息29期、依法治县信息22期，被省民宗委采用2篇、省依法治市办采用1篇，市民宗局验推送上报市委、市政府5篇，在省级报刊杂志发表调研文章1篇。

（二）改善民生、凝聚民心，民族工作再上台阶。把民族团结作为构建和谐社会美丽**的本质要求，全力抓好民族团结和民族发展工作。一是“民族团结进步创建活动”全面开展。成立**县民族团结进步创建活动工作领导小组，组建主题宣传队伍4支深入各乡镇宣传创建意义、方法、步骤和要求。选塑民族团结进步创建活动先进典型10人，用身边的人和事引导少数民族积极参加创建活动，营造人人讲民族团结的舆论氛围和人人自觉维护民族团结社会环境，3个村的少数民族人民通过自力更生、发展经济、建设家园，在全县51个贫困村中率先脱贫摘帽。二是“民族项目申报建设工作”普惠民生。抓住“支援不发达地区少数民族发展资金”项目申报契机，采取“对下核实、对上汇报、争取各方”的模式，成功申报支援不发达地区少数民族发展资金40万元，修建了**乡黑沟村村内环线道路。积极申报2016年“民族机动金”资金30万元，“**省民族事业发展专项资金”30万元，着力解决**乡**村、**乡**村少数民族人口村出行难、致富难的问题。三是“少数民族地区维稳”合力形成。协调公安、工商、税务、城管、卫生执法大队等部门，做好了对外来少数民族经商户的服务、维权、解困工作。1月帮助回族同胞**解决家庭纠纷问题，资助贫穷困难金400元；4月帮助土家族同胞曹宇证明身份、11月帮助布依族同胞**、**两姊妹和苗族同胞**更改民族成分，让其享受到了少数民族升学、就业加分的优惠政策。四是“特困民族同胞慰问”有的放矢。全年深入**镇、**乡等乡镇村社看望慰问少数民族困难同胞、学生代表和特困群众15人，开展扶贫帮扶3次，给他们送去棉被、菜籽油、猪肉、慰问金等，折合人民币共5000余元，让他们感受到了党和政府的关心与关怀，增强了他们战胜困难的勇气和发家致富的信心。

（三）维护稳定、增进和谐，宗教工作高效推进。以“教风”建设和和谐寺观教堂创建活动为“两大抓手”，进一步规范各宗教活动场所的思想、组织、制度建设，宗教工作高效推进。一是和谐寺观教堂创建成效显著。成立“教风年”建设和谐寺观教堂创建活动领导小组，制订详细《实施方案》和《达标考核办法细则》，形成了党政齐抓共管、宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职、社会各方共同参与的创建工作格局。成立“教风年”建设和谐寺观教堂创建活动督导组和验收组，下发督查通报11期，每月对各宗教活动场所创建情况进行督查和通报，表扬先进鞭策后进。二是建立多方联动机制到位。宗教工作部门与乡镇、社保、公安、城建、文广、民政等相关部门建立了联席会议制度，全年共4次定期研究解决创建工作推进过程中的问题和困难。同时，引导各宗教团体协作联动，积极创新，积累并推广好的经验，以召开宗教场所现场会的形式，交流经验，以点带面，整体推进，全面提升。三是宗教场所财务管理日益规范。加大财务管理制度建设力度，召开财务管理专题会议2次，建立健全财务、民主管理等制度8个。加大财务人员配备教育力度，新聘专职会计6名，配备率达到了100%。加强财务管理监督检查力度，在各宗教场所设置财务公开栏，每月公开财务信息。成立财务监督管理领导小组，每月进行一次督查和审计，确保了宗教活动场所的资金安全。四是教职人员备案管理有序有力。开展教职人员登记核查工作，严格按照程序对各场所宗教教职人员的情况进行摸排和登记，补充备案宗教教职人员4名。不定期到各活动场所，对教职人员进行清点和核查，规范宗教教职人员管理，为提高教职人员队伍管理、防止外来敌对势力人员渗透把好了关口。五是教职人员社会保障不断加强。将宗教教职人员的社会保障工作纳入全县社会保障体系的总体规划，坚持“属地、自愿、权利与义务对等”的原则，采取政策倾斜、低位入轨、专项补贴等形式，协调社保、财政、民政、卫生等部门，把全县17名宗教教职人员纳入了社会保障体系，从根本上解决了宗教教职人员的后顾之忧。六是宗教活动场所升级稳步推进。金山寺修建工程已完成施工图设计，预算编制，目前进入下院财政预算评审阶段，力争来年年初开工建设。天主教教堂工程有序推进，目前已完形象进度30%，达到了年初目标。七是安全维稳工作扎实有效。制定《民族宗教领域突发事件应急预案》，下发《关于发布宗教团体、宗教活动处所重大事故、群体性事件应急救援及处置预案的通知》，《加强春节和“两会”宗教活动场所期间安全维稳工作的通知》与各宗教活动场所负责人签订安全责任书，把安全责任分解落实到了人头。会同相关部门对全县各宗教场所进行社会治安、饮食卫生、消防设施、燃香安全等方面安全检查12次，开展民族宗教界矛盾纠纷大排查16次，确保了各个宗教活动场所的安全稳定。八是宗教界慈善慰问活动创新开展。六一前夕，开展“六一送温暖、助学献爱心”“宗教慈善活动”，对宝塔坝谭家小学、天师镇崔家坝、**镇**小学、**小学等4所偏远山区村小师生进行了慰问，赠送学习用品、体育用品和慰问金1.5万元。6月初与8月中旬全局干部职工前往帮扶村**镇**村、**村开展入户走访活动，挨家挨户听取群众呼声、建议和对干部的要求，与村支两委进行了院坝座谈，为村委搞好经济社会发展汇智献策。

（四）法律进机关、入场所，法治思维逐步形成。把法律进机、进活动场所作为推进依法治国、依法治县的途径和支撑，以法治思维推进民宗工作、占领思想领域。一是法律进机关深入有效。成立法律进机关和法律进寺观教堂领导小组，由民宗局长任领导小组组长。以依法治县“10+3行动”和“法治细胞”创建活动为抓手，创设“民宗法治讲堂”，每月10日领导带头讲法、职工集中学法，全年发放《法律知识读本》300本，制作展板15平方，编发简报11期，营造了法制学习的浓厚氛围。二是法律进寺观教堂全面深入。印发《2015年关于全面深入推进法律进寺观教堂的通知》和《法律进寺观教堂实施方案》，开设“宗教活动场所法制讲堂”，开展普法宣讲和“斋前法制课” 13次，印发《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》等法规宣传资料共近1500份，利用民族宗教政策法规宣传短信平台发法规短信9337条，增强了宗教人士和信教群众的学知法守法意识。

（五）扶贫攻坚点对点、进家门，惠及民生暖人心。积极响应县委“精准扶贫”号召，紧扣“扶真贫、真扶贫”工作主题，扎实开展工作。一是建立“点对点”帮扶机制。成立**镇**、**村扶贫攻坚帮扶领导小组，局长任组长，5次深入农户调查摸底，找准贫困人口，找到致贫原因，建立民宗干部与贫困人口“1+3”帮扶对子，建立“一家一户”脱贫致富台账，让帮扶和成效有据可查。帮助贫困村理清发展思路，完善发展规划，确保贫困村整村脱贫。二是发展“高回报”致富产业。通过组织村民代表外出参观、挨家挨户算经济账，引导村民转变小农经济观念。结合该村实际，在驻村工作组和帮扶部门的共同分析论证的基础上，引导村民规划发展藤椒、贵妃枣500余亩，扩宽了村民的致富渠道。三是解决“出行难”根本问题。协调县交运局到位资金37万元，在完善该村村道公路改造提升的同时，对**院坝进行扩宽硬化，为**镇以佛教文化为依托，打造**、**、**水库旅游环线奠定基础。

二、存在的问题

2015年工作成绩来之不易，充满艰辛，虽然取得了可喜的成绩，但还存在以下三个方面的主要不足：一是由于今年我局新进人员较多，一些民宗干部法律、法规、业务知识掌握还不全不深，人员分工还不够明细科学；二是主动深入基层调研还不多不深，针对性调研课题不多；三是一些乡镇对民族宗教工作的认识不深，工作开展不力，全方位推动民族宗教工作开展的基础需要进一步夯实。这些问题在来年的工作加以改进。