县审计局工作总结
今年以来,县审计局在县委、县政府与上级审计机关的正确领导和县人大的监督支持下,紧紧围绕建设幸福**和追赶跨越发展的目标要求与战略部署,创新审计思路、加大审计力度,狠抓审计质量、提高审计实效,着力实现对公共资金、公共资源和国有资产的审计全覆盖,充分发挥了审计机关“国家利益的捍卫者,公共资金的守护神,权力运行的紧箍咒,反腐败的利剑,深化改革的催化剂和经济发展的安全员”的职能作用,为新常态下县域经济社会科学发展作出了积极贡献。现将2015年工作总结如下:
根据《**县2015年审计项目计划》(**发〔2015〕10号)精神,全年计划完成审计(调查)项目34个,实际组织并完成审计(调查)项目81个,其中:署、省和市定审计项目3个,财政财务收支审计11个,经济责任审计项目10个,政府投资审计项目57个,审计查出主要问题金额99522万元,审计后决定收缴资金164万元,归还原渠道资金57万元,调账处理金额11584万元,责令纠正和强化管理资金87717万元,减少政府财政支出4080万元,向县委、县政府及相关单位提出审计意见建议153条。
一、立足主业,履职尽责,审计取得新成效
一是全力做“实”宏观政策跟踪审计。围绕促进经济平稳健康运行,整合审计力量,按月份节点对全县贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等宏观政策措施进行了跟踪审计,揭示和反映了部分重大投资项目开工不及时,建设进度缓慢,对微型企业扶持不力,重点项目财政资金拨付不到位,部分建设项目未按规定使用专项资金等17个问题,推动县委、县政府制定出台了《促进县域经济稳定增长“二十九条”措施》,促进了新常态下县域经济社会事业的新发展。二是突出做“深”财政财务收支审计。紧紧围绕增收节支,强化预算约束,促进财政部门分配行为公正、透明和规范,提高财政资金使用效益为目标,组织对2014年度县级财政预算执行,地税收入征管,县发改局2014年度部门预算执行及财政收支,县供销社、县中医院2013-2014年度财务收支,新宁镇、任市镇财政决算等进行了审计,针对财政往来款项有待清理、税款征收不及时、部门预算执行不严格、国有资产管理不规范等问题依法出具了审计决定,提出了审计建议。三是着力做“好”民生专项资金审计。坚持“执审为民”理念,突出把事关民计民生的专项资金审计作为审计的重要内容,着眼维护群众利益,切实加强了对“三农”、教育、医疗、扶贫、救灾、就业等重点民生资金和项目的审计力度,重点开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、2011年至2014年水库水电移民资金审计,提示了专项资金安排使用不及时和管理使用不规范等问题,强化了审计整改力度,促进提高了民生专项资金管理,确保了惠民政策措施落实到位。四是坚持做“优”经济责任审计。围绕强化权力制约、促进依法行政,对县文广新局、县农业局、任市镇党委政府等7个单位10名主要负责人开展了任期经济责任审计,查出违规金额217万元、管理不规范金额846万元,促进增收节支231万元。针对个别单位存在的违反相关规定进行收费,挤占、截留工作经费,部分收入未纳入财政专户管理等问题,共提出审计整改及合理化意见建议20余条,为严肃财经法纪,促进全县党风廉政建设发挥了积极作用。五是全面做“强”政府投资项目审计。建立了参与政府投资建设项目的审计中介库和外聘投资审计人才库,充分发挥其人力资源和专业技术优势,进一步加大了政府投资项目、民生工程建设的审计力度,推动实现了政府投资审计“全覆盖”。全年共完成农网升级完善、农村安全饮水等57个社会关注度高的政府性投资建设审计项目,送审金额22441万元,审定金额18360万元,审减率达18.18%,为国家挽回资金损失4080万元,并推动出台了《**县政府性投资建设项目设计变更及现场签证管理办法》,规范提高了建设单位施工管理水平。
二、创新思路,寻求突破,审计凸显新亮点
一是注重审计质量提升。坚持把提升审计质量作为忠实履职的最终落脚点,紧紧围绕省厅关于对市(州)及扩权试点县(市)审计业务工作绩效考核办法,进一步抓实审计各项基础工作,坚持实行业务股室、法制股、办公室、纪检组、总审计师、分管领导和主要领导的七级复核制度,依法规范审计取证、底稿编写、项目审理和线索移送、结果公告、整改督查等事项,修改完善了《**县审计局审计项目复核办法》、《**市审计局审理工作试行办法》等制度规定,制定印发了《**县审计局优秀审计项目评选实施办法(试行)》、《**县审计局审计质量工作考核责任分解办法》等措施办法,基本构建起全过程监督、全方位覆盖的审计质量控制体系,有力促进了审计质量提升和审计风险防范。二是强化审计成果运用。主动当好参谋助手,针对审计发现的问题,通过提出审计建议和撰写专报信息等方式提出建议对策153条,向县委、县政府报送《我县“保障性安居工程”现状堪忧》、《乡镇固定资产管理亟待加强》等审计专报3期,得到县委书记、县长批示4次,相关单位都认真采纳意见建议,出台相关内控制度,进一步促进了县级体制机制的完善,提升了审计成果。突出加强了同县委组织部、县委编办和县纪委监察局等部门的工作协调配合,针对需要审计的问题,及时了解情况,获取线索,在审计中据此深入查证,并在审计项目结束后,及时向相关部门反馈审计结果,促进审计成果综合运用。同时,注重审计发现问题的整改落实工作,建立健全了审计整改跟踪机制,会同县人大对全县20个预算执行单位进行了审计回访,对审计整改落实情况现场逐一核实,将审计整改不到位的单位列为重点检查和督办对象进行管理,提出整改计划,明确限期期限,全方位、多层次确保审计整改落实到位。三是推动审计创新发展。坚持把审计信息化建设作为审计创新发展的“龙头”和“第一要务”,多次召开党组会、职工会学习交流和专题研讨,不断深化干部职工“大数据审计时代”的心理认知,主动向县委政府汇报了审计信息化建设工作情况,积极与县编办沟通协调,增加了计算机信息审计中心人员编制2名,借调计算机专业技术人才1名,加快了数据中心建设,积极筹集资金,加大硬件投入,对部分运行速度缓慢、功能较差的计算机进行了及时更换,为审计信息化建设提供了“人才支撑”和“硬件支持”。充分利用信息化手段加强审计机关效能建设、提高审计工作效率,大力推广ao与oa的应用,及时将计算机审计项目中形成的思路、技巧进行提炼总结,初步形成了“总体分析、发现疑点、精确定位、分散核实、系统研究”的计算机审计模式。
三、以人为本,夯实基础,审计展现新风貌
一是以制度规范保障内部管理。突出“管长远、见长效”的工作思路,在坚持重大事项集体讨论、首问负责和限时办结等制度的基础上,进一步强化机关各项制度建设,修订完善了内部人事管理、财务管理、业务会议、中介聘请、项目审理等制度10余项,由局法制股牵头,编印了涵盖民主决策、业务管理、廉政建设、政务公开、执法责任、机关管理等涉及审计各个环节的《**县审计局职责制度办法汇编》,构建起全方位、立体式的审计制度规范体系。同时,进一步建立健全审计激励机制,继续按照个人与股室、股室与局机关层层签订审计业务目标责任状的方式,明确工作职责,制定了《**县审计局审计工作目标管理绩效考核实施办法》,形成了以实绩论奖惩的激励竞争机制,并延伸考核结果运用范围,将其作为年度创先评优和选干的重要依据。二是以培训学习提升队伍水平。注重通过扎实开展和积极参加各级各类主题学习或专题培训,着力提高审计人员的业务工作能力,推动审计干部走上专业型、知识型和复合型的成长道路。今年以来,共组织6人赴南京审计学院、1人至省审计厅进修学习,1人参加全省计算机中级考试,8人参加市审计局业务知识培训,11人参加县上组织的依法治理、行政执法等知识培训,培养和提高了审计人员“依法执审、善于亮剑”的意识和素质。同时,坚持把审计实践作为培养审计干部能力的“第一跑道”,大力推行“人才+项目”培养模式,选派了2名审计能手参加省市审计机关组织的专项审计工作,推荐了4名年轻审计干部担任项目主审,让青年干部在审计实践中、重大项目里经受锻炼,提高能力,迅速成长为审计机关的“顶梁柱”和“主心骨”。三是以廉政建设优化服务质量。认真学习了中央、省市县关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,通过重温入党誓词、党组书记上党课、观看专题教育片等形式多样的学廉倡廉活动,坚定了审计干部立审为公信念。深化了廉政风险防控工作,通过制定权力责任清单、开展审计纪律回访、规范审计现场行为等方式,建立起具有针对性、预防性、有效性的审计权力约束机制。组织层层签订了廉政责任书,深入开展了“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动和“践行三严三实”专题学习讨论,引导审计干部严格执行审计纪律“八不准”。深入巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续强化正风肃纪工作,认真开展了“不作为、慢作为、乱作为”及发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作,共9次对审计干部执行上班纪律、廉政纪律等情况进行了暗访督查,对相关责任人员进行了严肃处理,有力推动了审计作风转变和效能提升。