县农经局工作总结

2015年以来，县农经局（农办）围绕县委、县政府的中心部署，在省市主管部门的精心指导下，以农业增效、农民增收、农村繁荣和助推县域科学发展示范点建设及综合配套改革为己任，紧扣全县农业经济发展，加快产业转型升级，促进统筹城乡发展，推进农村综合改革，深化干部队伍建设，实现了全县“三农”工作再上一个新台阶。根据条线预估：全年全县可实现农业总产值45.5亿元、同比下降4.7%，主要是受养殖业转型升级及农作物播种面积下降影响；农民人均纯收入27100元、同比增长8.5%；村均集体经济常规稳定性收入150万元。**农业现代化发展水平名列全省第五、全市第一；城乡统筹发展水平名列全省第七；成功创建**省美丽乡村建设先进县、**省农产品质量安全放心示范县、省级农业社会化服务示范县和第一批省级农产品质量安全可追随体系县，并被列入国家农产品质量安全县（市）创建试点单位。

一.立足产业、筑牢基础，全力稳定农业经济发展

立足“5+1”主导产业，在保障农副产品的有效供给的同时，不断延伸农产品产业链建设，努力增加农产品附加值，增加农民源自一产的经营性收入，稳定全县农业经济发展。

1.继续巩固农业“五色产业带”。金色粮食：全年粮食生产呈现了“春粮减、晚稻平、旱粮增”的生产态势，总播种面积41.25万亩、同比略增300亩，总产量18.4万吨、同比持平，超额完成了省市下达给我县的粮食生产任务；绿色蔬菜：因高铁新城、开发区东扩、**“两富”项目等影响，全年蔬菜复种面积23.97万亩、同比减少5000亩，预计总产量57.7万吨、同比减少1.85万吨，大棚番茄、草莓、甜瓜等均价较往年偏低；白色食用菌：全年双孢蘑菇复种面积3954万平方尺、同比减少273万平方尺，预计总产量2.57万吨、同比略减100吨，工厂化食用菌基地已有4个、总面积4万平方米；蓝色水产：受温室甲鱼整治和今年虾苗种质影响，全年水产养殖面积6.59万亩、同比减少1115亩，总产量2.60万吨、同比减少199吨；彩色花卉：全年花卉种植面积4147.8亩、同比减少17.1%，总产量1.7亿支（盆）、同比减少22.7%，主要品种包括非洲菊、东方百合、鹤望兰等，继续举办2015中国（**）杜鹃花展。

2.发展都市休闲农业（农家乐）。依托区域优势，按照“走出去”、“引进来”的思路，大力发展休闲观光农业（农家乐），积极推进“银加善”精品农业“融入上海”。一是嘉（佳）花入户（沪）行动,通过举办上海杜鹃推介会、展示会、进上海社区活动等活动,实现**杜鹃花进入上海走进市民家庭；二是都市休闲活动，开展上海市民游**农村吃**土菜等活动, 吸引上海游客50万人次；三是**精品农产品进上海市场活动，建立相对稳定的农产品供沪基地，实现供沪农产品25亿元。截至目前：全县建有**花海农场、**休闲农庄、丁栅渔村等13处重点休闲观光农业基地，三星级以上农家乐经营户(点)42家，全年吸引国内外游客420万人次，实现直接营业收入4.5亿元。形成了以温泉度假、十里水乡、现代农业等为一体的大云温泉省级旅游度假区；以水产养殖、休闲垂钓、水上运动等为一体的**汾湖“亲水渔业”体验等一批乡村旅游景点。**花园入围“全国十佳休闲农庄”，“**雪菜”再次荣获国际农产品交易会金奖，****纳米膜栽培项目在2015年省农博会上得到省委书记**、省农业厅厅长史济锡的视察肯定。

3. 加强新型农业经营主体培育。继续推动土地集聚发展，全县在册流转农村土地面积16.2万亩，流转率47.69%，主要用于粮食、经作两大产业，县土地流转中心全年对33个经营主体办理了抵押贷款，累计发放资金1.37亿元。农村土地试点改革方面获得全国人大常委会授权；全年新增省级农业龙头企业2家（金大地、拳王实业）、市级农业龙头企业1家（佳佳豆制品），全县累计有监测合格的县级以上农业龙头企业39家（其中市级22家、省级4家）；全县正常运作的农民专业合作社201家（其中国家级示范社9家、省级示范社14家）、总社员5111户、联系基地14.4万亩、带动农户3.25万户，全年销售总收入2.63亿元；全县经工商登记的家庭农场（渔场）218家（其中省级示范性3家、市级示范性5家），注册资金1.35亿元，目前正在开展信誉评定工作。大力引导农业主体发展农村电子商务，重点打造“一村一企两镇”（**村、**、**和**），其中**村电商综合平台正式上线，已销售甜瓜800单。对2014年度县级精品农业政策项目进行审核和实地验收汇总，共涉及19类179个项目、补助资金2249.77万元。

4.强化农业“两区”和科技创新。粮食生产功能区方面：新建粮食生产功能区3.1万亩，累计建成14.28万亩、育秧（烘干）中心11个。加快实施千亿斤粮食产能、水稻产业提升、粮食生产功能区以奖代补等一批基础设施项目。完成了粮食生产功能区规划的调整，实现了“大稳定小调整”。对种粮补贴政策进行调整，目前2014年政策已兑现；现代农业园区方面：全县累计有2个现代农业综合区、10个主导产业示范区和14个特色农业精品园列入创建点，其中2个综合区、6个示范区和4个精品园已经通过命名（今年是**雪菜、**鳜鱼）。精品农业项目（省农业重大项目）已进场施工，完成投资1400万元；农业科技创新方面：全年组织实施了省现代农业资金（现代渔业、生态循环）项目4项，各级农业技术推广基金会实施试验示范项目9项、农业丰收计划项目23项。全年共主筛选、推广农业主导品种80个、主推技术46项、农业机械主推机具四大类17个。依托中组部、农业部农村实用人才培训基地和县镇两级农广校，累计举办各类培训班120期，培训农民（技术人员）5291人次。农技推广服务创新示范工作在全省推广。

二、立足本职、克难攻坚，全力做好各项中心工作

根据县委县政府的总体部署，发挥农经（农办）系统干部职工的优良作风，围绕三改一拆、五水共治、美丽乡村等中心工作，全力克难攻坚，努力争先进位。

5.继续开展清理违章猪（禽）舍专项行动。今年是我县开展生猪养殖业转型升级工作的第三年，年初县委县政府确定的目标是“到年底全县生猪存栏量控制在5万头以内”。我局（办）作为牵头部门，切实履行领导小组办公室的职责，一方面细化工作目标，将任务落实到各镇（街道），积极开展面上综合协调和督查工作。截至12月18日，累计拆除违章猪舍11.43万平方米。全县生猪存栏数由年初的11.76万头削减至12月末的6.48万头，完成全年5万头的预定目标难度较大；另一方面整合力量，配合组织部门，自9月20日起开展县级机关部门（单位）联挂重点村助推生猪养殖业转型升级“回头看”活动，全县66个县级机关部门（单位）累计出动4745人次、走访养殖户8956户次，累计拆除违章猪舍48户、面积2096平方米；第三个方面是完善政策，起草了《关于进一步鼓励生猪养殖业转型发展的意见》，对生猪养殖户转产转业、废弃沼气池清理拆除、无违建猪舍镇（街道）村创建加大了政策补助力度。同时，在县镇两级设立违法违规畜禽养殖行为有奖举报电话，进一步巩固行动成果。

6.完成年度农村生活污水治理任务。农村生活污水治理工程是全县“五水共治”的一项重点工作，县委县政府领导高度重视，多次召开会议专题部署，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”工作要求，强力推进农村生活污水治理。投入资金12891.1万元，完成治理农户17796户（纳管5279户，集中式3080户63只、分散式9437户），涉及93个行政村，超额完成省下达年度治理任务。截止目前，全县118个行政村全部实施农村生活污水治理，累计受益农户62774户（纳管22482户，集中式9547户148只，分散式30745户），受益率达到72.7%。一是抓好规划，按图施工。按照省市下达的任务数，制订出台年度污水治理项目实施计划，推行挂图作战，落实治理责任到镇（街道），亮化治理计划到村，选择治理模式到点；二是确定模式，按需操作。明确新市镇点和新社区点就近纳管，适当选择集中式处理，而保留拓展点以纳管和集中式为主，撤并区块或者偏远自然村落以分散式为主；三是强化质量，长效管理。严把质量关，县级层面累计实地检查巡查农村污水治理项目108个，涉及行政村69个，发现各类建设质量问题38个，下发质量安全督查抄告单12份。研究生活污水处理长效管理模式，保障设备正常运行。

7.全面治理农业农村面源污染。以整建制推进现代生态循环农业试点县创建为契机，切实做好秸秆综合利用、化肥农药减量增效、渔业转型减排、农村绿化造林等工作，全面治理农业农村面源污染。秸秆综合利用方面：起草了新的《农作物秸秆综合利用实施方案》，从收储、深耕还田、资源化利用等方面加大政策的扶持力度。会同环保等相关部门通过举办捆扎机示范推广现场会、“大手牵小手”秸秆禁烧倡议、重点道路不间断巡查、悬挂禁烧横幅发送提醒短信等活动，严防秸秆露天焚烧，保护大气环境；化肥农药减量增效方面：在**星建和**金湖建立了2个万亩水稻作物测土配方施肥示范区，全年测土配方施肥面积60.51万亩次，对4.1万亩标准农田实施质量提升。在全县建立了10个整建制水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范村，全年开展水稻统防统治10.2万亩，平均每亩减少用药32.6%，节本增收102元，增产粮食2346吨；渔业转型减排方面：全年完成水产养殖塘生态化改造面积415亩，稻鱼共生轮作面积510亩，拆除温室甲鱼面积91267平方米；农村绿化造林方面：全年完成农村绿化造林4864.4亩、完成任务的137%，4个行政村成功创建省级森林村庄，全县林木覆盖率达到16.7%。同时，出台了农村绿化养护办法，制定了《**县湿地保护规划》；农业废弃物资源化利用方面：继续开展高风险废弃农药包装物回收工作，22个回收点全年共回收13万余件，发放回收补贴2.8万元。

8.巩固美丽乡村先进县创建成果。以提升农村环境面貌和改善农村人居环境为核心，努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，今年8月成功创建**省美丽乡村建设先进县，**、大云被评为全省首批“农家乐特色乡镇”。一是开展农村环境专项整治。全县118个行政村（社区）按照“5个有”的创建标准（即有一个专门管理机构，一套完善的管理制度，一批完备的保洁设施，一支专业的保洁队伍，一个完善的绩效评价体系），全部通过环境优美村（社区）创建；二是开展美丽乡村精品镇村创建。魏塘三里桥村、干窑范东村、**北鹤村和丁栅村、****村和**村、****村等7个村初步建成美丽乡村精品村，新增魏塘、惠民两个美丽乡村建设先进镇，实现镇级全覆盖；三是开展历史文化村落保护利用。重点抓好**镇北鹤村、渔民村、丁栅村、**镇**村省级历史文化保护利用一般村的建设，此外，编写并上报《明代清官丁宾的故事》、《渔村催生六塔鳖》等5篇千村故事，丰富历史文化村落内涵；四是开展“寻找乡愁发现美丽”摄影大赛。用镜头记录身边的美景，展现我县淳朴的民风和悠久的乡村文化历史，展示美丽乡村的建设内涵和“五水共治”的建设成效，全县共评选出125幅获奖作品。

三、立足制度、创新发展，全力保障农村繁荣稳定

按照统筹城乡发展和推进新农村建设的要求，全力做好示范点建设、农村改革创新、农产品质量安全、农业依法行政等工作，全力保障农村繁荣稳定和农民的合法权益。

9.抓好示范点（统筹城乡先行区）建设。作为示范点建设“三区一园”之一统筹城乡先行区的牵头单位，今年在开展面上工作的同时，顺利完成了示范点建设（统筹城乡先行区）的中期评估。一是制订实施推进方案。根据先行区整体工作目标，提出年度工作目标，明确年度工作安排和具体推进措施，为深入推进先行区建设工作打下扎实基础。二是落实各项职能任务。将先行区建设工作任务细分为规划方案、工程项目、示范创建、经验推广、改革探索五大类，并根据类别特点提出不同的工作要求。三是建立共建工作机制。定期召开职能单位交流座谈会，分析存在问题，开展专题研究。加强重点工作督查指导，组织各职能单位每月开展一次自查，不定期对重大工作和项目进行专项督查。另外，国家发改委批复的示范点建设《建设方案》110项核心任务，涉及县农经局（农办）的共有13项子任务。截止目前，除“创建国家现代农业示范区”之外，其他12项任务已经全面完成，为全县示范点建设任务完成做出了积极的贡献。

10.积极稳妥地推进农村改革创新。产权制度改革方面：以**展幸、桃源新邨和罗星李家为试点，形成了以“三权三抵押”为核心，配套农村产权确权赋能、活权运转和交易服务三大平台的“一核心、三平台”改革总体框架和制度体系。截至2015年11月底，全县已累计发放抵押贷款172笔，金额达2.005亿元。产权制度改革工作获得**副省长的批示肯定；城乡资源均衡配置试点方面：作为第二批省级农村改革试验区，2015年重点是进一步完善了城乡基础设施配置、公益设施建设、人居环境提升等三项机制，对创业就业服务、社会保险保障和社会救助福利等统一城乡标准。如今，我县农民在合作医疗保险、社会保险征缴、居民养老征缴等方面与市民实现了“同域同待遇”；“强村计划”方面：今年是我县第二轮“强村计划”的收官之年，全部70个项目，已经完成19个、用地103亩、总建筑面积6.73万㎡、总投资57752.89万元，实现村均年收益25万元。其他51个物业项目正在抓紧建设当中，重点推广跨区域强村报团发展项目（如大云德国工业园）。截止年底，常规稳定性收入30万以下的村已经全部转化，减轻农民负担工作考核继续保持全市优秀。

11.强化农产品质量安全监管。以创建国家农产品质量安全放心县为契机，保持农产品质量安全和农业安全生产监管高压态势。全年完成各级农产品质量安全定量监测490批次、合格率100%，农残快速检测5616批次；新增无公害农产品（基地）24个、面积2057亩，绿色食品2个、面积650亩。截止目前，全县有效期内的“三品”总数115个、认证面积26.58万亩、覆盖率达到64.5%。全县已建立农产品质量安全可追随示范点107个；严防重大动植物疫情，全年共计免疫猪瘟、猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病65.29万头次，高致病性禽流感、鸡新城疫120.01万羽次，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性禽流感等样品检测合格率均达到或超出了省、市规定的抗体有效保护率为70%的目标。春秋两季加拿大一枝黄花发生面积2464亩次，其中轻发生面积1814亩次，占73.6%，春秋两季防控面积4937亩次，已基本清除县域内加拿大一枝黄花，重大农业植物疫情防控工作被评为全省、全市优秀；强化平安农机工作，全年检测道路运输拖拉机1860台/次，延期注销、报废拖拉机509台，实现农机道路事故与农田作业机械事故双“零”；检查各类渔船1020艘次、排查整改安全隐患问题81处，为593位渔民办理政策性渔业互助保险，在全市率先完成渔业船舶“三证合一”新证书制作发放工作。

12.切实做好农业依法行政工作。全年共组织各类培训10期，参训人数达690多人次，解答群众法律咨询78人次，发放普法宣传资料8000多份，办结各类行政许可6万多份，群众满意率连续三个季度达100%。农业执法方面：全年出动执法检查人员878人次，检查和整顿各类企业和市场377个，共抽检种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等5类农资128批次，查处违法违规案件16起，调处农业生产事故8起，为群众晚回经济损失20.34万元；畜牧执法方面：全年生猪产地检疫12.64万头，查验过往运输动物及动物产品车辆9665车，审批备案8742批次，立案查处依法应当检疫而未经检疫案、随意抛扔病死猪等违法案件10起，有效处置了“贩卖运输千只猫”网络事件；定点屠宰方面：全年完成生猪定点屠宰86.37万头，无害化处理4691.31头(含有害废弃物折算)，共组织稽查125次，出动执法人员704人次，取缔非法屠宰点8个，杜绝了“问题肉”的上市，私屠滥宰现象得到遏制；渔政执法方面：全年共组织各类渔业领域监督检查124次，签发长期（临时）捕捞许可证798本，542民渔民领到了中央渔业柴油补贴款合计245.12万元，参与渔事纠纷协调44起，为渔民群众挽回经济损失123.1万元。