镇工作总结及工作计划
2015年**镇在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实县委、县政府“一年打基础、三年大突破、五年大发展”战略和“一改二新五提高”的工作重点,继续深入实施“工业强镇、扩镇促商、兴农富民”发展战略,为实现**科学发展、和谐发展、跨越发展,推动**县与**市同步在**率先全面建成小康社会的奋斗目标而不懈努力,经济社会各项事业稳步发展。截止2015年10月底,财政收入1750万元,完成财税全年收入任务的81%;农业总产值3.38亿元(其中林业产值5600万元),比增4%;工业总产值4.43亿元,比增13%,规模以上工业总产值3亿元;社会固定资产投资9.5亿元,比增10%;农民人均年纯收入9246元,比增4.5%。2015年是不平凡的一年,是“十二五”规划收官之年,也是我镇发展最快、形势最好的一年。
一、全年各项主要工作成绩和做法
(一)基层组织建设成效比较明显。我镇紧扣经济建设中心,结合“三严三实”专项教育活动的开展,进一步**思想,与时俱进,把党的思想、组织、作风建设有机地结合起来,不断提高基层党建工作水平,为全镇经济社会加快发展、实现新跨越提供坚强的组织保障。一是进一步提高了党员干部的执政能力,增强了贯彻上级政策的主动性、积极性、坚定性。一年来,通过加强领导班子学习和村干部的培训工作,全镇上下班子团结,步调一致,心齐气顺劲头足。各挂点领导经常到所挂点村(社区)组织召开会议,团结班子,促使村级“两委班子”成员统一思想,进一步落实好党建等各项工作任务。二是认真组织在全镇各单位开展“三严三实”专题教育活动。学习传达上级关于开展“三严三实”专题教育和党建工作的要求,把职责摆进去,深入查摆自己的“不严不实”问题,通过组织讨论,做到深化共识、共同提高。三是认真组织开展“正风气、守清廉、树形象”活动。重点推行村(社区)干部轮流坐班制,明确坐班职责,完善相关制度和公示栏,主动自觉接受人民群众的监督。镇纪委、组织等部门进行定期或不定期抽查,确保村干部值班制度能够更好地执行。四是进一步落实党建责任主体。镇党委与全镇各村(社区)签订党建工作责任状,重点明确乡村建设、“六室一站”建设、发展党员、打击私炮、维稳等方面的责任,并实行年度奖惩考核,对限期不完成任务的支部书记进行约谈,促使基层党建等工作扎实开展。五是严把发展党员责任关。按照“党要管党、从严治党”的要求,严格落实发展党员工作责任追究制,严格发展党员工作程序,确保新党员、入党积极分子的综合素质和整体质量,夯实党建有生力量。今年以来我镇共发展党员9名,其中35岁以下党员6名,大专以上文化程度5名,党员队伍不断向着年轻化、文化程度高方向健康发展。六是加强对党建专项经费使用的指导和严格审核把关。我根据服务群众党建专项经费使用的要求,认真部署服务群众党建专项经费的使用和项目申报工作,对不符合报批标准的项目一律责令重新申报,并深入各村现场查看“六室一站”、办公场所维修和其它服务群众的申报项目的建设进展情况,从而确保专项经费使用的高质量,真正用到点子上,急群众之所急,服务好群众。七是稳步推进村级办公活动场所项目建设。积极向上申报并落实资金180万元建设石城、火星、平心、**4个村级办公活动场所,每个村委建设3层楼,面积300平方。同时积极组织协调实施项目建设,明确镇、村级具体责任人,确保项目按质量要求和时间进度推进,目前石城等4个村级办公活动场所均已完成第三层建设并封顶,进入装修阶段,将在11月低投入使用。
(二)正风肃纪,狠抓作风建设。深入开展“三严三实”专题教育活动,加强纪检干部的培训工作,有计划、分层次地加强干部实践锻炼,切实提高纪检干部的业务素质。建立健全内部管理制度,完善工作机制,加大纪检干部违纪违法问题的查处力度,坚决查处“灯下黑”问题,用铁的纪律打造反腐铁军。
一是开展专项治理。扎实开展“走读”问题整治、“小金库”清理,认真开展节假日公款送礼、公款吃喝等专项检查活动;二是严格监督。建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度,强化作风建设监督检查,使全镇干部职工的作风建设有了明显的改观。三是加大力度,积极查办案件。 首先全面开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作,对群众反映的热点和焦点问题、以及上级批转的信访件,及时安排查办;其次对辖区涉及到的信访和稳定方面的问题进行全面细致的梳理,落实到人,实行包案责任制;第三加大违纪案件的查办力度,严格按照“事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的查办方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。今年以来,查办违纪信访调查案件7起,已办结信访3件,立案1件,正在调查3件。
(三)项目建设取得突破性进展。今年以来,镇党委、政府继续加大招商引资和项目建设工作的领导和协调力度,坚持“围绕特色抓招商、立足实际抓扩建、不遗余力抓续建、千方百计促新建”的项目建设总体思路,通过进一步优化服务、改善环境,制定并落实优惠政策,强化对责任目标的考核等措施,使重点项目的推进力度加快,招商引资的成效明显,新建项目投产产生效益快。一是着力服务好现有企业。积极引导和支持产业升级,**茧丝贸易有限公司完成技改项目并已经投入使用,提高了产品的质量和效益。二是着力服务好在建重大项目。贵合高速公路建设项目**段顺利开工;玉铁铁路建设项目**路段顺利通车。重大项目的新建、改建投产及工业基础设施的完善,进一步夯实了我镇经济社会发展的工业基础。
(四)工业经济稳步增长。**镇工业企业在国内外经济下行压力较大的情况下,努力克服多种困难,变压力为动力,保持稳步增长势头,根据预测,全年工业总产值将达到5.3亿元,同比增长13%,其中规模以上工业总产值达3.6亿元。工业经济在保持平稳增长的同时,为地方财政贡献了税收,据统计,**镇的全年2156万的财税收入任务中超过80%的财税主要工业企业承担;另外企业还就近解决部分农民工的就业问题,为**镇的经济社会发展作出了积极的贡献。
(五)安全生产形势平稳,社会大局稳定。镇党委、政府高度重视安全生产工作,认真落实好“党政同责,一岗双责”和“五级全覆盖”,一丝不苟认真研究、部署、抓好落实每一项安全生产工作,督促落实企业安全生产的主体责任,加大安全生产监管力度,严格实行高危行业企业“领导包厂、监管员驻厂”制度,实施24小时监管,杜绝重大安全生产事故发生。通过全镇上下的共同努力,有效杜绝了安全生产事故的发生,今年以来,全镇没有致人死亡的生产事故发生。
(六)社会管理综治理扎实推进。一是在全镇上下坚持不懈的努力下,“私炮”打击工作卓有成效,“私炮”加工等得到有效遏制。二是着力加大涉枪涉爆等违法犯罪行为打击,加大法制教育和安全教育力度,提高群众法律与安全意识。据统计,截止10月,全镇发生刑事案件91起,公安机关立案53起,侦破30起,逮捕24人,追捕逃犯6人;查处治安案件157起,行政拘留73人,强制戒毒33人,收缴枪支17支,有力地维护了社会安全稳定。三是坚持开展公开接访活动,今年设立信访室以来,领导带班接访,及时发现和调处矛盾纠纷,加大矛盾纠纷(社会不稳定因素)的排查及调处力度等,全年共排查矛盾纠纷326件,调解成功318件,成功率97.5%,有效防止民间纠纷激化共10件,确保了我镇社会大局稳定,为经济社会发展创造良好的发展空间。
(七)全力推进“美丽**·生态乡村”建设工作。一是在加大对“清洁乡村”宣传的基础上,始终将环境卫生整治贯穿乡村建设的全过程,不遗余力地组织开展环境卫生集中整治及多种形式的交叉互查活动,大力清除卫生死角,健全卫生保洁机制,加大督查力度,严格执行乡村建设工作问责制度,确保“清洁乡村”工作力度不减,环境卫生问题不反弹。二是重点抓好“三化”建设工作。在抓好“清洁乡村”的基础上统筹推进“三化”建设。按照“抓点、带线、促面”示范引领的要求,努力建立生态乡村“三化”示范村,确立大冲村委何屋村为“三化”综合示范村,莲南村委茅铺村、**村委钟屋村、大教村委周教村为综合创建村,**村委铺上村为综合拓展村。目前上述示范村已基本完成道路硬化建设,大部分已完成绿化工作,饮水净化工程正在建设中。在开展“村屯绿化”工作中,发动群众按照“生态、经济、发展”的原则,自主规划绿化方案,选择适合本地种植的树种,由镇政府统一采购树苗,并派出技术人员指导村民种植。2015年我镇村屯绿化示范村任务共7个,累计种植绿化大苗2100株,种植面积约7亩,项目累计投入资金122.5万元;一般村屯绿化建设已开工190个,种植树苗38000株,项目累计投入资金247万元。“饮水净化”工作方面,在原有天堂、**、圩镇三处饮水工程基础上,新建大冲、大教、**、北城四个饮水工程,目前四个新建工程已完成主体建设,下一步计划铺设管道,预计年底可投入使用,届时将解决四村委1万多人的饮水安全问题。“道路硬化”工作方面,我镇结合各村实际情况,利用一切有利条件,多渠道推动村庄道路硬底化建设。在村民参与家园建设积极性较高的自然村,发动群众投资投劳,列入财政“一事一议”项目建设。2015年,全镇共有四个自然村(**村委**村、**村委旧村、**村委**村、**村委**队)村民自筹资金10多万元争取财政“一事一议”项目,共建设村庄水泥路3.2公里。此外,结合土地平整项目工作,将项目所在村的**街、**大山角、**、**、**、**、**等自然村列入县级道路硬化示范村建设。
(八)扎实推进精准扶贫工作。一是镇党委、政府主要领导高度重视,将精准扶贫当作当前一项最为重要的政治任务来抓紧抓好,县召开精准扶贫动员会后,镇党委政府主要领导亲自主持召开精准扶贫动员会,并在动员会后多次召开领导班子会、各驻村工作队长座谈会、村支书主任汇报会督促抓好工作,及时解决工作中存在的问题。二是分管扶贫工作的领导不辞劳苦、全力以赴抓好落实具体工作,立即对到全镇各村开展精准扶贫的第一书记、驻村工作队长工作员、村委干部进行精准识别业务的培训,深入各村对精准识别工作进行指导,对工作中遇到的问题进行解答。三是各挂村领导、驻村第一书记、工作组长、工作队员、村委干部、村民小组长等经常不分昼夜,不怕苦不怕累召开动员会,深入每家每户、田间地头入户开展精准识别、民主评议等工作,同心协力抓好精准扶贫工作。到目前为止,全镇共召开精准扶贫动员会330次,新申请(除全镇的6个贫困村外)801户,完成入户识别评分4813户(含贫困村),完成村民小组评议的村317个,完成村民小组公示的村310个。到目前为止,全镇基本完成宣传动员和精准识别阶段的工作,已经完成评议和公示,各项工作正有条不紊扎实推进。
(九)基础设施优化,“三农”工作开创新局面。调结构,促发展,稳增长的模式,不断提升农业产业化的进程。一是投资12万元重建石城村委梅屋村排灌渠,现工程已建成并投入使用,改善了周边800多亩农田的排涝条件;大冲干渠二期工程也已建成并已投入使用;竹山村委樟木根山陂修复工程资金已落实,将在今年十一月开工建设;投资760万元的武利江京竹、**护岸工程正在建设中,工程建成后能有效保护沿河两岸0.4万群众的生命财产安全,保障0.5万亩耕地的正常生产。南流江堤防工程平心村段、**村段、京竹村段、**集镇段工程前期工作已经完成。**、大教、北城、西城四个村委的小农水项目已于今年11月初开工建设,工程建成后将进一步完善当地的农田水利灌溉设施。目前,正积极的向上级争取项目和资金建设火星排灌渠清淤、**和**工程。二是继续推进农业产业结构调整。全年粮食播种面积11.14万亩,与去年略有减少,粮食产量3.62吨;水稻种植面积7.91万亩,其中超级稻种植面积为3.11万亩,超级稻平均亩产514.17公斤;种植蔬菜面积5.53万亩,其中春菜2.11万亩,秋菜1.08万亩,冬菜2.15万亩,总产8.61万吨。其中无公害农产品种植面积3.18万亩;油料作物播种面积1.68万亩,总产量达0.47万吨;木薯种植面积1.60万亩,总产量达2.89万亩;甘蔗种植面积0.43万亩,总产量达2.01万吨;水果种植面积0.05万亩,总产量达0. 60万吨;采用“三免三避”技术种植面积0.75万亩,总产值8795万元;施用配方肥田块面积0.18万亩,占耕地面积的1.91%;农机实有量529台,新增75台,比上年增长13.87%;全年无大的农机安全生产事故。
(十)大力抓好各项社会保障工作。一是就业再就业取得显著成效。全年农村转移就业新增566人,截止10月底已完成538人,占全年任务的95%;城镇新增就业任务数185人,截止10月底已完成173人,站全年目标任务的93.5%;城镇登记失业率控制在4%内。二是社会保险覆盖范围继续扩大,各项保险基金持续增收。1.企业职工养老保险:全年征缴任务440万元,截止10月底已完成征缴任务440.8万元,占全年任务的100.1%。2.城镇居民医疗参保人数达2100人,已完成了全年的任务。3.新型农村社会养老保险:全年征缴任务185万元,截止10月底完成168万元,占全年任务的90.8%到12月底有望完成全年任务。三是弱势群体生活得到有效保障。全年共发放救济大米16.6吨、衣服1100件(套),棉被240床;城乡贫困大病救助25人,资助14.6万元;集中供养五保户608人,分散供养519人,集中供养89人,农村低保户2211户3026人,城镇低保户281户450人;认真开展危房倒房重建工作,危房改造户共380户,其中贫困家庭216户(含建档立卡户2户),低保户115户,五保户27户,残疾家庭16户,军属户3户,计划生育家庭双女独生子女户1户。
(十一)文化宣传人口计生等工作稳步向前。一是以农村基础为阵地,不断提高农村文化服务工作的作用。充分发挥我镇文化站文艺宣传队的作用,宣传队主要给全新时期党和国家的路线、方针、政策。2015年镇宣传文化队与农村剧团联合演出大型演出5场次,小型演出15场次,**村委、**村委各新建文体综合楼一幢,综合蓝球场。二是诚信计生以点带面全面铺开,创建车板村为2014年度自治区诚信计生基层群众自治示范村,以诚信计生穿插于各项工作目标中,群众满意度比较高;完成农村计划生育家庭小额贷款指标15户,完成任务的100%,2015年完成到期应贴息11户,贴息率100%,小额贷款贴息工作完成指标排在全县的前列。
二、存在的问题与不足
我镇团结和带领全镇广大干部群众,积极推动经济社会发展迈上新台阶,取得一定的成绩,但同时存在不少问题和不足,主要表现在五个方面:一是全镇工业化整体水平不高,产业技术含量低,工业经济增幅不明显,招商引资难,建设项目数量不多,重大项目比较少。二是道路交通、农田水利等基础设施跟不上经济发展的要求,基础设施建设不完善,基础设施建设力度不够大。三是农业产业化水平低,农业产业结构调整力度不够,农业抗灾防灾能力较弱。四是土地、山林等各类纠纷比较多容易引发群体性事件和社会矛盾,不利于社会稳定。五是农村文化发展不够快,精神文明建设力度较弱,新农村建设进度慢且不均衡等。
三、下一步工作计划
在总结的基础上,理清发展思路,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,继续大力推进“美丽**·乡村建设”活动,深入开展“三严三实”专题教育活动,扎实抓好精准扶贫工作,确保各项重点工作和重大项目顺利推进,圆满完成各项工作目标和工作任务。
(一)真抓实干,推进“美丽**·乡村建设”活动深入开展。统筹协调各项经费落实,加大投入,全面改善基础设施建设;加强宣传发动,引导和促进群众生产生活转变,积极参与并自觉维护美丽**建设。充分利用政策优势,以项目建设为契机,抢先抓好“美丽**?乡村建设”工作推进,突出亮点,形成示范。积极协调落实新农村后盾单位、镇辖企业、镇籍乡贤、领导干部回乡帮扶以及党员带头的网络建设制度,重点抓好阳月施渡、莲南茅铺、**钟屋等重点试点村以及各村(社区)重点示范自然村建设,充分发挥带头示范作用,以点带面,全面推进“美丽**?清洁乡村”活动。
(三)推进项目建设,实现竣工一批、开工一批、规划一批。配合抓好土地整治项目建设;协助完成恒源酒精技改项目并投产;建设保障性住房24套;建设好城镇路灯、公厕、文化广场,动工建设城镇绕城路、污水处理厂、垃圾综合处理中心等项目,进一步加快城镇化建设步伐;规划农产品批发市场、工业集中区,积极完成各项前期工作。
(四)保障民生,全面落实惠农惠民政策。坚持执政为民,严格落实各项支农惠农政策,促进农村发展。进一步调整农业产业结构,抓好现代农业的发展。深入指导农民群众做好农业防灾减灾工作。推进农村基层文化建设,坚持“科教、文化”促农业发展的正确方向,积极开展送文化下乡活动,加强农民科技培训和职业技术培训,做好“农家书屋”建设和农村远程教育工作。
(五)科学统筹,抓好各项社会事业工作,确保圆满完成全年工作任务。深入做好安全生产工作,杜绝重大安全生产事故发生;以调处调解进京赴邕非访案件为工作重点,继续抓好信访工作,加大社会不稳定因素的排查及对矛盾纠纷调处力度;加强社会治安综合治理,维护社会大局的稳定。抓好水上交通和道路交通安全工作;全力做好民政工作;大力抓新型农村合作医疗工作;抓好人口与计划生育工作,稳定人口低生育水平;抓好防震减灾、征兵、双拥、残疾人事业、统计、老龄人、妇女儿童、土地、防汛抗旱、环保等各方面工作,促进全镇经济社会全面进步。