招商局工作总结及工作计划

2015年，我局（办）在市委市政府正确领导和**市经合办（招商局）正确指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、五中全会及市委十三届八次全会精神，夯实基础、扎实推进，支持**创业创新的政策体系不断健全，异地**商会和在外**联络服务工作不断加强，**回归创业工程不断深化，为加快我市“五市六城”建设、赶超发展增添新的力量。

第一部分

2015年工作总结

一、坚持把**回归和招商引资工作作为全局的核心工作来抓。

（一）克难攻坚，全力完成年度各项目标任务。

1、**市下达的目标任务完成情况。今年，**市下达给我市的目标任务是，完成**回归引进到位资金55亿元，市外房地产投资任务数59亿元。全年完成**回归引进到位资金75.61亿元，完成**下达目标任务的137.47 %，同比增长6.66 %，；完成市外引进房地产项目到位资金65.58亿元，完成**下达目标任务的111.15%，同比增长12.18%。最终考绩成绩为同档第一，全市第二名，实现2015年考绩晋等升位。

我市还顺利完成了**市下达的其他任务指标。1-12月份完成人才科技项目68个，**资本回归到位资金11.45亿元，引进综合性总部1个，特别重大项目1个，特别重大工业项目2个；完成招商项目投资协议书签订25个，完成率156.25%；完成**市级重点招商项目库入库25个，完成率138.9%。

2、与**市委市政府签订的目标责任书完成情况。全年完成新注册（新开工）招商引资项目30个，完成招商引资项目库建设，梳理入库53个招商选资项目；全年签订总投资亿元以上**回归投资项目协议25个；组织小分队到全国各地招商引资10次以上；筛选68名“**回归领头雁”，建立市领导联系“领头雁”制度。圆满完成了市委市政府下达的各项任务。

（二）多措并举，招大引强选优取得新突破。

1、强化领导，上下齐动落实工作责任。一是进一步完善实施招商引资“一号工程”的工作意见，调整目标责任制考核办法有关内容。今年，对部门只考核政策保障情况，配合开展国内招商引资活动，对接洽谈招商引资项目情况；二是多次召开招商引资工作推进会议。年初**市委常委会专题研究全市招商引资和**回归工作，强化了工作落实；市主要领导牵头专题召开招商引资工作推进会2次，协调解决部分已落地项目、意向落地项目、包装谋划项目推进过程中遇到的困难和问题；市分管领导每季度坚持召开招商引资工作例会、推进会、业务培训会，部署镇、街道、功能区2015年推介项目和签约项目工作要求；分管市领导和招商局多次开展招商引资专题调研工作，督促基层保质保量完成招商引资任务。三是建立市领导走访在外**商会及**“领头雁”机制，加强与“领头雁”的沟通联系。提高促进项目落地工作的针对性和实效性。四是全市各镇、街、功能区高度重视，成立了由一把手任组长的招商引资工作领导小组、明确了招

商引资专职人员，开展外出小分队招商，为招商引资工作顺利开展提供可靠保障。

2、创新思路，增强招商实效。一是强化市领导带头招商。今年以来，市领导先后赴北京、天津、上海、香港、江苏、江西、杭州、嘉兴等地进行针对性地登门拜访。二是创新实行了精准招商。邀请在外企业家回乡“一对一”洽谈，根据客商投资意愿，为企业家“量身定做”项目，积极对接行业龙头、大型国企和世界500强企业，先后与平湖国际进口商品城、欧尚超市、胜利油田、苏州路之遥等企业就**重点招商项目开展对接。三是深化推进节会招商。充分利用2015年世界**人联谊总会新春团拜会、京津冀**商会总部经济园招商座谈会、全国异地**商会第七次年会，并促成中国国际电工电器城、正泰200兆瓦农光互补光伏发电、中节能40兆瓦并网光伏电站、太阳谷养老养生项目、生命健康产业园、**新农贸市场等19个项目签约，这批项目计划总投资合计约350亿元。

（三）强化服务，努力推动项目建设进度。

1、强化项目包装谋划。根据我市当前招商重点版块、重点领域，梳理、谋划包装推出一批重点招商项目，不断完善重点招商项目信息库、市外重点投资项目推介库等平台建设，今年已入库项目达53个。积极探索城区和主要中心镇街的地下空间利用开发地下步行街项目和一批退二进三项目；鼓励“以企引企”，重点梳理一批需要增资扩股、股权转让、兼并重组、技术合作、资产出售等企业项目，通过招商合作网、微信公众号（筹）等平台对外滚动发布，吸引在外**资本回归。

2、加大重大招商引资签约项目跟踪服务力度。一是以全市建立“五市六城”指挥长活动为契机，出台了《关于建立市四套班子领导挂钩联系选商引资项目（企业）制度的通知》（**委发﹝2015﹞57号），通过组建市领导挂钩联系重点帮扶项目制度，32名市领导联系68名**领头雁、36个落地建设选商引资项目、34个意向落地选商引资项目、34个包装谋划选商引资项目，确保**回归项目形成“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作格局。二是联合市纪检部门出台了《关于开展**回归项目落地情况专项督查的通知》，由市纪委领导、招商局班子成员、部分市委市政府特邀督察员、招商局工作人员共同参与，成立专项督查组，通过明察暗访、实地勘察、听取汇报等方式，对**回归项目开展情况开展督查，重点化解项目审批难等问题。三是成立**回归（招商引资）投诉中心，主要受理在**回归（招商引资）项目推进过程中，政府部门及其工作人员不履行或不正确履行职责，落实市委市政府决策部署不力，在服务保障中不作为、慢作为、乱作为等方面的投诉。投诉中心将督促、协调有关部门对反映和投诉的问题进行调查处理，定期通报受理及处理情况。四是加快项目审批速度。联合市纪检、监察局、审管办建立**回归（招商引资）项目“招批管”协同办公机制，努力破解项目信息不对称、审批服务不规范、监督检查不到位等问题，切实提高**回归（招商引资）项目服务保障水平。

二、扎实推动区域经济合作工作，全力完成上级交办的任务。

（一）继续推进“山海协作”工程。我局（办）认真贯彻**市山海协作工程工作考核任务书精神，积极搭建合作平台载体，积极落实协作资金。6月份，与**招商局（协作办）签署了工作计划安排备忘录。10月份，范晓东副市长带队赴**开展高层互访，考察共建项目****镇**社区文化广场。12月，**-平**海协作暨结对帮扶签约仪式在**举行。**市、**县两地党政领导出席签约仪式并签订了《**市-**县2015年度山海协作工程和结对帮扶协议》，**市向**县捐赠了山海协作帮扶资金280万元。

（二）积极稳妥开展“双对口”支援工作。根据**市政府的统一安排，今年9月份本局（办）负责人深入“双对口”支援地区——**市**区**街道和**省**州**县开展实地调研考察，建立良好的对口帮扶工作机制，保障对口支援工作顺利实施。全年向****区**街道捐赠37万元，向**藏区**县捐赠330万元。

（三）广泛参与区域经济合作。根据**市办文件要求，组织内外**人企业参加重大经贸活动，促进区域经济合作。

三、着力做好在外**联络服务工作，**回归基础工作扎实推进。

（一）积极推进异地**商会规范化建设。认真贯彻《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强异地**商会建设的实施意见》（**委发〔2012〕93号）精神，在昆明召开了全国异地**商会第七次年会。根据在外企业家要求组建异地**商会的呼声，积极开展异地**商会筹建工作。今年本局（办）先后帮助指导在外**成立了南昌、济宁、深圳、青岛**商会，郑州、兰州**商会的正在筹建中。

（二）不断充实在外**信息库建设。全面调查排摸国内在外**，重点调查登记知名在外**，包含异地**商会、异地**商会、异地浙江商会中的**籍会员和商会之外的优秀**，并特别注重调查未加入商会组织且实力强大的在外**。在2014年采集掌握在外**信息的基础上，建立完善在外重点**信息平台。

（三）逐步加强在外商会党建工作。根据抓业务同时抓党建的要求，积极开展了异地**商会、**商会中**籍党员的摸底调查工作；成立了**招社联委，党建规范化文件（试行）出台，加强在外商会党建工作机制；完成了组建青岛、石家庄**商会党支部；**上海商会党委框架建立到正式挂牌成立，批复成立**上海党委下设的17家党支部；全年发展了13名入党积极分子成为发展对象工作。

四、深入开展六型机关创建、“讲忠诚、守纪律、提能效”实践活动，推进机关建设

（一）2015年，坚持以科学发展观为指导，以提高全局机关干部素质，转变工作作风，塑造勤政为民、清廉高效的良好形象为目标，深入开展了六型机关的创建活动。通过活动的开展，机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，全局上下形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好工作氛围。

（二）以“讲忠诚、守规矩、提能效”专项活动作为推进我局中心工作落实的有效载体与有力抓手，在强化思想建设、转变工作作风、提高机关效能上发挥重大作用。一是“勤学教立规范”，班子成员以“三严三实”、“从严治党”、“勤政廉政”等为主题开展多次讲课，既增强了党性修养，又提高了业务素养，全局重学教、守规矩氛围日益浓厚；二是“强意识当表率”，由党员干部带头，根据岗位职责和个人实际，结合年度工作计划目标进行“微承诺”；三是“促服务求实效”，以“送政策、强调研、办实事、促发展”为主要内容，分管领导带队组团联系项目、联系企业、服务基层、服务群众，“双联双服务”行动贯彻全年工作始终；四是“重谈心提士气”，建立健全预防腐败“五谈”机制，不限形式、不限地点、不限内容进行各种约谈，充分发挥谈心谈话的关爱、教育、提醒作用；五是“优服务树品牌”方面，开展“科学招商”机关服务品牌再优化工作，以“五星争创”活动和“红色细胞工程”建设为抓手，跟进督促我局联系的 “三联三促”服务项目加速落地。

（三）强化工作纪律。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定，实施上下班指纹打卡考勤制度。考勤制度要求全局干部职工必须严格遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，以指纹打卡作为考勤监督。为保证该考勤制度落到实处，每月对考勤结果进行公示，每月对考勤情况进行整理通报；对迟到、早退、旷工累计达到一定次数者分别作出相应的处罚，同时将考勤统计结果作为干部职工的年度考核、评优评奖及提拔任用的重要依据。

2015年，我市招商经合工作取得了一定成绩，但是受到复杂多变的宏观经济形势影响，**对回归投资趋于谨慎；同时，我市的土地要素保障和政策处理方面依然存在诸多不足，行政审批需要再提速再提效。**回归是一个系统性的复杂工程，面对与其他地区的投资环境差距，我市需改进的地方还很多，可探索可提升的空间还很大。

第二部分 2016年工作思路

2016年，本局将以市委市政府加快“五市六城”建设战略为指导，以“一六五”产业发展计划为导向，统一思想、转变观念，找准定位、拓宽思路，深入实施**回归和招商引资“一号工程”，重点引导在外**总部回归、产业回归、资本回归、人才科技回归，打造四位一体的回归新格局；创新载体，吸引世界500强企业、央企、大型国企、行业领军企业的高端项目落户**。同时，要不折不扣完成省市下达的区域经济合作任务，创新服务方式方法，力促异地**商会和谐发展，形成内外良性互动发展，推动招商经合工作上一台阶。

一、实施精准招商，扎实推动**回归创业工程建设。

（一）深化项目库建设，创新招引方式，促成一批项目签约。一是完善项目库建设，做好项目包装工作。以2015年推出招商的53个项目为基础，分析项目可行性和落地条件，重点突出谋划50亿元特别重大项目、20亿元特别重大工业项目、总部经济项目和PPP合作项目。实行招商引资项目库联动管理，信息共享，按照高质量、动态化、网络化的要求，定期编制招商项目册，及时发布招商引资项目信息，充分发挥招商项目库的作用。二是创新招引方式，加大招商推介力度。开展互联网+信息化平台精准招商，以在外**信息库为基础，分行业、分别类、分区域筛选招商对象，调动镇街、功能区的积极性，鼓励对辖区内的在外**开展项目对接。进一步做好信息发布平台建设，用好短信、QQ群、微信等新型信息化平台实时推介项目。继续实施“走出去”招商，充分利用各地商会周年庆典和商会年会等活动平台，组织走出去推介和对接洽谈项目。三是实施精准对接。邀请意向投资商来**实地考察项目，了解项目情况，提出项目投资诉求。鼓励和引导在外**会以各种方式组团回乡考察 10批次以上。创造条件，邀请世界500强企业、央企、国企来**投资考察。

（二）进一步建立健全促进项目落地建设的各项机制，优化跟踪服务，全力推进重点项目落地。一是开发招商项目跟踪管理信息数据库软件，建立招商项目动态跟踪地图管理系统。及时反映全市招商项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息，对不适宜在当地落户的项目信息，快速在全市范围内能有效流转，提高招商信息利用率。二是完善重大招商引资项目领导挂钩帮扶制度，把2012年以来签约的重大项目列为领导挂钩项目，全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工投用。三是实行模拟审批并联审批，落实重大招商项目全程代办制度，严格控制项目审批时限。四是全面联合纪检部门，加强签约项目落地保障措施。

（三）优化投资政策、创新督考方式，切实构建全域全员全年的招商工作格局。一是继续实行年度任务指标分解，对各镇街、功能区下达年度指标任务，通过加强督查、考核，促使镇街、功能区积极主动开展招商引资工作，形成浓厚的招商氛围。强化招商引资队伍建设，形成镇街、功能区主要领导亲自抓，分管领导抓落实，专门科室专门人员抓具体的工作格局。2016年，实现**回归引进到位资金75亿元以上，力争突破80亿元；实现市外引进房地产项目到位资金70亿元以上。二是优化政策，打造招商亲商安商的优惠政策体系。优化总部经济政策和人才科技项目回归政策，研究**资本回归载体和扶持政策，完善重大产业项目跟踪服务保障政策，从政策体系上保障**无障碍回归。

二、以全面加强在外**联络服务为抓手，不断推进国内经济合作各项工作。

一是加强在外**信息库建设。要在现有在外**信息库的基础上，通过依靠镇街、社区、行政村全域化普查，依靠在外商会重点调查，依靠本局（办）工作人员深度挖掘，增补在外重点**信息，并分行业、规模进行分类汇总，以充实提升在外**信息库，为精准招商奠定基础。

二是加强异地**商会规范化建设。认真贯彻《中共**市委**市人民政府关于进一步加强异地**商会建设的实施意见》（**委发〔2012〕93号），计划全年发展异地**商会3-5家，培训异地**商会会长和秘书长，并将在青岛召开全国异地**商会第八次年会，着力做好在外**人联络服务工作。

三是加强“双对口”支援、山海协作工程工作。认真执行中央、省级**市关于对口支援**藏区马尔康县、对口支援三峡库区******办事处的指示精神，加强对“双对口”地区的资金援助、项目合作，把各项对口帮扶工作落到实处。深化**与**的山海协作工程工作，切实做好项目合作、资金帮扶、劳动力培训等工作，促进区域协调发展。

四是加强重大经贸活动参展组织工作。积极组织内外**人企业参加国内重大会展等经贸活动，充分展示**区域经济优势和商品特色，提高**商品国内市场占有率和**国内区域合作新水平。

五是加强**市在外企业家联合会工作。以**市在外企业家联合会换届为契机，健全联合会秘书处工作机制，创新服务理念，拓展服务领域，凝聚在外**，提升**品牌，为**“五市”建设再立新功。

三、强化商会党建活动，推进商会党建规范化运转。

一是做好商会党支部组建工作。按照“成熟一个，建立一个，建立一个，巩固一个”的原则，指导配强商会党组织班子，加强党员的发展和管理工作，积极推进在外**党组织组建工作。

二是建立健全党组织工作管理体制和工作机制。适时举办在外**党组织书记专题培训，提高其党建业务水平。按照“六有”标准加强党员活动场所规范化建设；探索开放式党组织活动。推行开设网上党建园地、网上党校、网上党课、党建微博、网上论坛等解决好流动党员教育、管理和服务问题。

三是充分激发党员活力。开展“服务促进**回归”、“党员当先锋”、“关爱服务”等活动，引导在外**党组织当好招商引资工作的“宣传员、信息员、联络员” 树立**良好形象；打造“和合共同体”，充分发挥在外**党组织的政治引领作用。

四、继续做好六型机关创建活动，推进机关建设。

一是确权定责，履职尽责，建设责任型机关。在2015年制定《关于调整**市招商局班子成员责任分工的通知》（〔2011〕18号）的基础上，进一步完善各科室（中心）职能设置和岗位职责，杜绝出现工作推诿的现象。

二是品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以服务中心、服务基层、服务在外**为根本目标，以“科学招商、精准服务”品牌引领为主要手段，进一步提升服务广大群众的工作水平。

三是立足在外**，注重实效，建设效率型机关。建立健全办事公开制度、首问负责制、AB岗工作制、学习制度、考勤制度、限时办结制；深化党务政务公开制度，严格执行政府信息公开有关规定，按照责任到科、到人的原则，明确公开栏的公开内容、公开时间，让机关党务政务随时接受群众监督；全面实施即办制，根据市委市政府“即办制”工作要求，全面部署并督查落实市招商局机关各科室（中心）“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作要求，切实提高办事效率。

四是勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“三严三实”活动为主线，加强“学习型”机关党组织建设。举办形式多样的机关党员培训，促进党员先锋模范作用的发挥。

五是健全机制，强化监督，建设廉洁型机关。全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从加强教育、健全制度、强化监督、深化改革和从严惩治等五个方面抓好惩防体系的构建。注重廉政宣传教育，以推进廉政文化进机关工作为重点，组织开展系列党风廉政宣传教育活动，使每位机关干部都具有较高的拒腐防变能力和抵御风险能力，公道正派、清正廉洁地为人民群众做事，提升部门形象。

六是发扬民主，倡导文明，建设和谐型机关。坚持民主集中制，按时召开党支部学习会和民主生活会，不断增进机关凝聚力。在坚持“德才兼备、任人唯贤”干部选拔任用工作中，切实遵守组织人事工作纪律，坚持“五公开”，落实群众在干部工作中的“四权”。