街道工作总结
2015年,**街道紧紧围绕市、区战略部署,以建设现代化国际化创新型先进城区为目标,以民生为导向、以改革为抓手、以创新促发展、以法治保稳定,全面提升城区发展质量,进一步筑牢“四条底线”,不断推动“文明型街道”向纵深发展,荣获国家、省、市荣誉36项、区级荣誉84项。
一、2015年主要工作情况
(一)经济运行总体平稳,高端资源不断集聚
积极适应经济新常态,采取创新驱动、招财引智、转型升级等系列举措,不断营造良好的营商环境,辖区经济加快从粗放型向质量型转变,高等院校、高新企业、高端人才不断集聚,产业配比更加科学,后发动能日趋强劲。三产结构比例0.04:14.41:85.55,达到国际化先进城市标准。
各项经济指标稳中有升。全年完成规模以上工业总产值76.04亿元,规模以上工业增加值21.02亿元;全社会固定资产投资总额103.16亿元,同比增长9.7%;财政总收入5.93亿元, 同比增长46.4%;工商税收61.8亿元,同比增长14.3%。
高端资源呈现集聚效应。辖区内国家级高新技术企业从2020年的3家增长至2015年的82家,吸引上市及拟上市企业23家。天安数码城云集新能源、新材料、电子信息等优质企业300多家,年产值达150亿元。园区企业累计获得专利成果4000多项,硕士、海归博士和国家级千人计划专家已达1000多人。
引资引智规模再创新高。引进各类项目7376宗,总投资额达457亿元,同比增长68%,其中超千万元企业589宗,超亿元企业33宗。国际大学园在**已具雏形,香港中文大学(**)稳步发展,北理莫斯科大学开工建设,吉大昆士兰大学完成选址。
创新创业渐成新常态。创新、创业、创投、创客四创联动,依托“硅谷直通车”、“龙岗创业大道”及“智慧园区”三大核心平台,融合国际智力资源,构建全新生态圈,熙龙玩创工房、都灵小创客实践室、同济大学中国“数制工坊”**站、深信2188等一批创客空间投入运营。**汇首届深港青年创新创业节、**国际创客周龙岗分会场“众创龙岗”等活动相继在**举行,市、区主要领导先后到**视察指导青年创新创业工作。
转型升级加速推进。19个旧工业区升级改造完成前期规划,6个拆除重建类项目纳入全市更新计划,**工业区等“工改工”项目有序推进。清理淘汰低端企业60家,**产业发展空间21余万平方米。
(二)“三严三实”教育成效显著,基层组织建设夯实有力
认真深入开展“三严三实”教育活动,以服务发展、服务基层、服务群众为主线,全面落实基层党建各项工作任务。街道连续4年绩效考核优秀,群众满意率达95%以上。党工委书记刘国红同志被评为“广东省优秀街道党工委书记”,并作为优秀基层党建代表在特区成立35周年座谈会上发言。
“三严三实”教育扎实开展。认真完成规定动作,确保落实不打折扣;积极创新自选动作,丰富教育实践内容。广泛收集群众意见建议860条,全部及时予以回应,街道职责范围内意见回复率和解决率均达100%;党工委书记刘国红同志带头,街道各级党组织书记讲党课150多节次,党员讲微党课达1650多节次;高质量召开领导班子专题民主生活会,23位领导干部共查摆出不严不实问题203个,整改措施203条。
行政效能显著提升。在全区率先成立深改领导小组,完成年度改革计划和“微改革、微创新”项目20个;建立健全议事决策、快速推进、激励问责、督查评估等10余项制度,进一步完善工作体制机制;在全区率先出台“马上就办”工作机制和专项督查办法,构建大督查体系,全年有效督查落实事项1300多件次。
基层基础进一步夯实。落实“书记工程”和“基石工程”,推进党建“微改革、微服务、微创新”20个,出台《社区综合党委书记管理办法》,开全市之先河。强化社区综合党委抓党建的主业意识,统筹抓好企事业单位党建工作,大力整顿软弱涣散社区党组织,取得扎实成效。开展党员领导干部驻点普遍直接联系群众和领导干部定期下访活动,建立基层联系点50个,入户近14万户次,解决问题664条。开展党代表接待周活动65次,受理社情民意142件,爱联、吉祥社区党代表工作室成为市级示范点。
队伍管理更加科学。将“三严三实”进一步拓展到各部门各社区,深入开展“提气工程”,引导广大党员干部“保持朝气、增强锐气、弘扬正气”。率先全区推出党员干部8小时以外非工作时段外出请示报告制度,完善拟提拔任用人员报告个人有关事项暂行规定等制度30余项,完善“德、能、勤、绩、廉”在线量化考核系统,公职人员绩效考核试点工作圆满完成并在全区推广。全年提拔科级以上干部17人,完成7名科级干部、10名聘任制公务员和129名编外干部职工的续聘工作。规范了聘员队伍的管理。在全区率先制定街道一级嘉奖管理办法,全街道涌现出24名“党员之星”,让广大党员“比有参照、学有榜样、赶有目标、超有方向”。干部评先和任用5年来没有出现一宗有效投诉。
党风廉政建设全面加强。全面落实“两个责任”,在全区率先实行街属重点部门派驻纪检监察工作小组;推广盛平社区阳光“三资”监管服务系统,有序推进其他6个村改居社区“政企社企分开”;全面开展历年街道使用资金、签订合同、聘用人员“三清”工作,首批清理沉淀资金2200多万元、合同1366份、未经备案人员574人。街道连续3年获区党风廉政建设责任制考核“优秀”,纪工委“六有”规范化建设经验在全区推广,省委常委、省纪委书记黄先耀视察给予充分肯定。
(三)塑造一流品质,城区文明水平不断提升
创新提出“文明+社团、文明+法治、文明+科技、文明+体验”等理念,“文明奠基”工程用丰富多彩的文化活动为文明建设打牢根基,“文明引领”典型示范作用使正能量得到弘扬,“文明提升”工程通过弘扬社会主义核心价值观使城区文明程度全面提升,“文明共享”使更多人从创新繁荣的文体事业得到实惠。“文明型街道”建设工作的深化推进,引起良好的社会反响,辖区居民**被选为广东省道德模范候选人,**社区被评为**十佳爱心社区。
“文明+”建设初见成效。成功举办打造“文明型街道”三周年大家谈活动,新涌现文明大使、十大孝子(女)等各类文明典型近90名(家);编印完成《治理之变—**“文明型街道”建设》、《**文明地标》、《文明风景线》,其中《治理之变》由原国家行政学院党委书记、常务副院长**亲笔题序予以肯定,该书已被纳入**市社科院“**改革创新丛书”。
文体活动亮点纷呈。街道文体服务中心顺利通过省特级文化站评估定级;成功举办街道第五届社区文艺汇演;为辖区群众提供公益文化体育培训课程1200多次,受惠居民达4万人次;爱联片区成立首家客家文化促进会,组建客家艺术团;成立老年大学,老干部参加各项赛事活动获7项市级以上荣誉,门球队在**市门球甲级赛中荣获冠军,并在2015年度“祝桥杯”全国门球冠军赛上获奖。
文化产业加快发展。华夏动漫公司在香港成功上市,成为国内首家在境外上市的动漫公司;成功举办第十一届**(国际)文化博览会龙岗动漫分会;a963国际文化创意产业园项目落户**;国际空间设计大奖“艾特奖”年度颁奖盛典活动在**举行,成为全区文化创意产业新亮点。
(四)社会治理全面加强,安全幸福指数不断提高
以“九不死”为目标,牢牢坚守“城区安全”底线,全面落实安全生产“一岗双责”责任制,深化立体式群防群治体系建设,社会形势总体平稳可控;关注民生、服务基层,大力推进社会共建、共治、共管、共享,城区民生幸福指数持续提升。街道被定为市社区戒毒(康复)工作试点单位和区无邪教**示范街道。
城区安全底线不断筑牢。深刻反思和吸取“6.13”事故教训,“专常结合”开展场所安全隐患排查整治,排查各类场所12111家,发现隐患16141处,共整改隐患14347处;检查企业2027家,立案处罚27家,责令停产停业19家,关闭取缔4家,有效遏制重特大安全生产事故发生。全年查处食品乱摆卖16.7万宗,检测蔬菜及水产品1.2万份,免疫 h5n1禽流感疫苗及二联苗7.69万羽次,辖区未出现重大食品安全事故和重大动物疫情。
社会治安局面持续向好。平安细胞**深入开展,开通**综治微信平台,建成治安联勤防控点251个,完成6个城中村小区“科技围合”,反恐防暴、群防群治工作扎实有效,**社区“一会二调三防”群防群治模式等入选全市社会建设成功范例,全市禁毒工作现场会在我街道召开。全年治安警情同比下降2.56%,八类暴力案件下降17.74%,重大恶性刑事案件、有影响的黑恶势力犯罪零发生。
信访维稳工作处置有力。坚持党委领导、各方协同、律师靠前,依法依规妥善处置东部环保电厂、福昌、海太阳、中天信等重点群体性事件,把不良影响和损失降到最低;建立“四接访、三督办”领导信访包案制度,每周二确定为街道领导干部“下访”日,成功解决了瑞华园物业纠纷、东都花园红线纠纷等一批历史积案,被区委列为“上访变下访”试点街道。
居民自治模式创新发展。创新集小区党支部、业委会和物业管理服务中心“三位一体”的“文明•自治”管理模式,打造天健现代城等一批示范样板在全区推广;大力推进社区“民生大盆菜”项目,变“政府配餐”为“百姓点菜”,实现社区居民家门实事自我做主,全年共申报并通过审核“民生大盆菜”项目297个、落实资金 4685.16万元;成功举办首届“**杯”社会组织公益服务项目大赛,评选优秀项目15个,服务覆盖人群20余万人;把“互联网+”引入社区治理,**社区智慧小区试点工作获得市区高度肯定;**社区 “居民议事厅”解决民生实事220多件,受到辖区群众一致好评,成为区首届人大代表议事会启动点,受到市人大领导高度肯定。
民生便民服务不断优化。主动承接市区“一窗式”政务体制改革试点任务,进一步梳理街道服务事项43项、社区56项,按照“一窗式”综合服务系统的要求进行标准化建设,市民办事更加便利。创新推出“计生邮政小包”便民服务项目,打造“**计生”app2.0升级版,以优异成绩顺利通过省、市、区人口和计划生育目标管理责任制年度考核。国家卫生镇、国家卫生城市顺利通过复检。建立街道公共法律服务中心,免费为市民提供法律咨询、法律援助。完成户籍就业870人、失业金申领3801人,举办春风行动、南粤春暖、高校毕业生等专场公益性招聘会10场。
群团组织建设扎实开展。着力实施帮扶关爱,300多家企业为爱心账户捐款,55家沿街商户参与环卫工人“爱心驿站”行动。建立劳资隐患排查日报制度以及星级社区工联会考核制度,**社区源头治理劳资纠纷试验区建设得到全国总工会领导肯定。建设全市首个社区级青少年法制教育实践基地、首个志愿助残app平台,编印全市首部义工文学刊物《红马甲》,打造全市首部青少年权益保护情景剧。加强“妇女儿童之家”建设,全面维护妇女儿童的合法权益。党员志愿者服务持续开展,街头文明劝导成为靓丽风景。三年扶贫开发“双到”工作对口帮扶**市**县**镇**村,各类帮扶资金502万元,帮扶成效明显,得到当地干部群众一致好评。
(五)市容市貌日趋美丽,城区环境质量不断提升
以“做细、做优、做靓”为城市管理新标准,创新提出“主动管”、“提前管”、“合力管”、“科技管”、“大家管”的“五管”理念,高标准提升城市建设硬件,高质量加强城市管理。自2012年全市正式开展市容环境综合考核以来,已累计13个季度4个年度荣获原特区外25个街道之首,连续14个季度蝉联龙岗区第一。如意路垃圾转运站被评为全市唯一的省级示范点。
基础建设日趋完善。全年完成基建投资24.22亿元,同比增长27%,打通3条断头路,**路、**路、**路等一批主次干道建设工作有序推进;全年完成道路提升、路灯建设、社区公园改造、消防通道整治等小型基建项目35个,投资额达1127万元;完成18条道路171条灯杆、179盏路灯和14条巷道灯的建设;9个边坡治理项目已完成3个,6个开始招标;2个消防基础设施建设项目已完成,1个消防主题公园已开工。
城市更新强力推进。共开展6个土地整备项目的征(转)地拆迁工作,完成入库面积约91万平方米。完成香港中文大学(**)42栋私宅和产学园区麻沙地块共43宗房地产证的注销工作,为全区探索房产证注销遗留问题破了题。23个已立项城市更新项目进展顺利,已完成拆迁建筑面积约48万平方米。完成爱联旧村地铁站片区(名居)一期、爱联a区一期、黄阁坑新村等6个项目28.7万平方米的土地入库工作。
“美丽家园”行动成效显著。全面完成46座垃圾转运站和17座公厕升级改造,建立垃圾分类减量示范点22个,投入密闭式储运设施千余台套,实现全过程密闭化垃圾收运。立案查处各类城管案件323宗,清理乱摆卖、超门店经营29644宗,户外广告、条幅1523宗,乱堆放、乱搭建1749宗,泥头车污染路面30宗。龙西、爱联、黄阁坑被定为全区“数字化城管在社区”试点单位,数字化城管继续保持全区第一。
查违继续保持高压态势。全年处理投诉举报1767件,处理率100%。拆除永久性建筑252栋(处)、22260平方米,拆除违章搭建面积约86324平方米,继续保持违建零增量。街道率先引入无人机查违以及强化源头治理违建经验得到区主要领导的批示肯定,在全区进行推广。
清林径水库饮水调蓄工程拆迁工作有序推进。实行12名领导班子成员包干机制,举全街道之力强力推进,已完成64%红线内未征转集体土地征收签约工作,完成房屋征收测绘评估总量30%,签约总量的21%;完成**生态园红线范围内的测绘及征收补偿前期谈判准备工作。
二、存在的问题和不足
2015年,我街道各项工作虽然取得了一定成绩,但也应清醒地认识到仍然存在不少困难和问题:一是改革内生动力不足,创新意识有所弱化,鼓励创新、宽容失败的氛围尚未形成,引导大众创业、万众创新力度不够,可圈可点可推广的亮点不多。二是经济下行压力增大,企业生产成本上升、经营困难,社区经济仍以“两租”为主,推动经济转型升级任务艰巨。三是城区安全根基还不够稳固,各行各业的矛盾问题和安全隐患依然较多,安全生产形势严峻,社会维稳压力加大。四是面对新形势新要求,部分干部职工心态转变不及时,主动担当意识有待加强,能力和作风建设有待强化。这些问题都需高度重视,客观分析研判,采取更加有力的举措加以解决。