房地产管理局领导班子工作总结

2015年，**市房产局领导班子在市委、市政府的正确领导下，在上级党委的具体指导下，坚持以“三严三实”重要思想为指导，以规范服务程序为抓手，以服务项目建设为重点，以强化内部管理为基础，以打造“和谐**、魅力房产”为目标，按照务实进取，开拓创新的工作要求，狠抓队伍建设，积极推进重点项目和民生工程建设，各项工作都取得了新进展、新成效。现将2015年房产局领导班子工作总结如下，若有不妥，请考核组领导批评指正。

一、思想政治建设方面

（一）加强自身建设，提高班子综合素质和服务能力。

一是注重学习教育。认真组织党员干部深入学习中央、自治区、地区重要会议、文件精神、党风廉政建设、法律法规、公务员职业道德教育等。二是注重思想政治教育。认真开展“三严三实”活动，以全心全意为人民服务为主线，引领党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感。三是抓党的建设。坚持开展“三会一课”制度，以“三会一课”作为党员学习、交流思想、交流感情的平台。四是坚持完善和落实工作管理制度。通过严格落实落实各项制度，不断完善政务公开，真正建立公正、公开、透明、廉洁、有凝聚力、有号召力的工作集体。

（二）坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。

一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲原则、重团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动**市房地产事业健康发展。

（三）加强作风建设，提高工作质量与效率。

一是局领导班子深入施工现场开展调研工作，人均达到90天以上。二是办事效率有了明显提高，开辟“绿色通道”。对老年人和残疾人提供方便。上门服务34次，节假日预约服务25人次，为企业房产登记出现场32人次；落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合工作实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，房产局未发生“吃、拿、卡、要”的现象，人人遵纪守法，严格自律，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。

二、组织领导能力建设方面

严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年，我们从完善制度、规范程序、严格考核入手，强化了机关效能建设，提升了房管形象。

（一）完善工作制度，严格工作考核。

切实加强了制度建设、不断规范内部管理，完善了《房产局绩效考核工作实施细则》、《房产局错件追究制度及处罚措施和办法》、《房产局领导班子学习制度》等各项规章制度，细化了工作目标；在工作中推行政务公开制、首问责任制、限时办结制等制度。同时将工作目标予以量化，年终实行严格的考核。

（二）加强党组织建设，落实党建工作目标责任制。

一是坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，主要领导对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设任务负总责，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是局党支部与每个党员签订党风廉政建设目标责任书，明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和重点工作，并逐一细化到各分管领导、科室，确保**市纪委委员（扩大）会议精神在实际工作中得以贯彻落实。做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长讲党课1次；组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上；五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，整治社区环境卫生3次，联系困难群众20余人次，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力；六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效。

（三）扎实开展“访惠聚”和社区结对共建活动。

今年我局按市委、市政府要求多次召开专题会议部署“访惠聚”工作，选派1名工作人员驻村。4月，局领导前往二堡镇托干坎儿尼村八大队慰问第二批“访民情、惠民生、聚民心”工作组全体成员，为他们送去现金2000元和一些生活必用品。鼓励他们在一年的驻村工作期间，大力弘扬房产精神，工作认真负责、主动作为，以攻坚克难、连续作战的勇气，发挥好模范带头作用，把“访惠聚”活动落到实处，为二堡镇托干坎儿尼村的社会稳定和长治久安做出贡献。

根据市委组织部的安排，我局与石油基地街道中区社区建立共建单位。局党支部积极开展共建活动，制定社区共建实施方案，与社区签订《2015年单位与社区结对共建协议书》。建立“党员志愿服务队”，确定每名党员结对2名帮扶对象。房产局24名在职党员全部到中区社区报到，做到随叫随到。围绕房地产法律、法规、政策和房地产业务，重点以廉租住房、公共租赁住房以及其他保障性住房等群众关心的热点、难点问题，为社区居民开展“送政策、送信息、送服务”。2015年，到石油街道中区社区、胜利路社区、领先广场开展咨询服务5次，发放宣传资料2000余份，接待群众220人次，解答问题56条，受到群众好评。

（四）强化综合治理，维护社会稳定。

按照年初与市政府签订的《社会综合治理及平安建设目标管理责任书》，结合房产局工作实际，制定了维稳工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了维稳工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出；二是与各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划；三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了2015年综合治理各项工作；四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识；五是做好本单位值班维稳工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，领导亲自带班，做好值班和交班记录工作，确保节日期间人员、制度、措施落实到位；六是对单位重点部位大厅机房、财务科、档案室、局办公大楼等重点区域进行防盗、防火、防水等安全和消防检查；七是在节假日来临之前，对各物业公司管理小区进行安全大检查；八是为提高干部职工突发事件应急处置能力，9月18日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座；九是认真开展流管办清查流动人口工作，利用流管办提供的设备，我局安排专人对预在我市购房的外地户籍人员进行核查，并形成周小结及时汇报，截止目前，我局共核查流动人口500人左右，督促未办居住证的50余人去相关部门办理证件。通过以上措施，我局形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

（五）及时解决信访难题，切实关注民生。

我局受理的信访主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、**市机关效能办、**市信访联席会议、信访局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止目前，房产局共受理群众来信、来访227件。完成书记听民声答复函64件，书记连民心答复函38件，专员信箱答复函29件，哈市信联办答复函28件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函54件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办8件。出具书面答复函227份，办结227件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共139件，占受理总量的61%；二是产权交易办证问题共22件，占受理总量的9%；三是房地产开发问题38件，占受理总量的16%；四是保障性住房问题26件，占受理总量的11%，拆迁问题8件，占受理总量的3%。

通过各业务科室的共同努力，各类信访问题已全部办理完毕，切实维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。

（六）认真抓好政务信息公开、宣传、爱卫、计生、双拥等各项工作。

（1）我局十分重视政务公开及政策宣传工作。采取各种方法宣传房产工作，截至目前，上报信息70篇，**日报采用两篇、**市政府网采用信息27篇、**市党建网15篇、微信平台6篇。公开政务信息135条，微信微博转评800余条，公示宣传板2块。

（2）我局加强了爱卫教育宣传工作，在全局做好卫生督查，并在办公大楼内放置灭鼠、灭蟑螂的药物，为消灭四害工作奠定了基础，周五下午做好所在辖区街道的卫生打扫工作。另外，我局计生、工青团妇工作也积极开展，促进全局工作稳步推进。

（3）我局十分重视军地共建工作。在“八一”期间建军节，局长给辛劳的边防大队的官兵带去节日的问候，并为他们送去慰问金2000元。

（七）以人为本，构建和谐机关。

一是关心同事。健全了干部激励、关怀、帮扶机制，对家庭出现困难的干部，局领导第一时间组织慰问，送去同事的关怀；二是关心干部个人成长。坚持干部经常受教育，永保先进性长效体制，积极参与人才培训、教育工作，不断提高干部自身的业务能力和工作水平；三是为了让全局干部群众有更好的工作状态，开展了职工文体联欢会，组织大家积极参加体育、娱乐活动，增进了民汉同事间的友谊，增强了集体的凝聚力。

三、工作实绩方面

（一）落实政策法规，促进房产市场健康发展

今年以来，我们认真贯彻落实中央及自治区关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，严格市场监管，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。

一是落实政策法规，市场发展健康有序。

（1）严格按照程序审核房屋权属初始登记。2015年，截至目前，共完成48件次，建筑面积38.82万㎡，并在受理时间内转交房屋交易中心办理。

（2）预售许可进一步严明。在商品房预售许可中严格执行国家宏观调控政策，规范销售行为。截止9月底共办理商品房预售许可证35件，建筑面积30.548万㎡（共35栋，其中6栋高层、29栋多层，共计住宅1365套，商业1075套）。资料齐全，均符合商品房预售条件；并及时在政府网予以公示。

（3）结合房地产企业信誉情况、经营情况分别对开发、物业、中介企业网上档案及纸质档案进行初审工作，目前已经审核开发企业64家，物业企业35家。

（4）建立住房保障、房地产开发重点项目信息跟踪汇报制度，及时收集重点项目的进展情况、开竣工的时间等信息，积极协调存在的问题与困难，及时与统计部门核对数据，每月上报一期房地产开发重点项目情况报表，共计上报信息7期。截止9月底，房地产开发施工总面积为234.298万㎡，完成总投资172410万元，其中：公租房2034套，11.902万㎡，完成投资17715万元；限价商品房544套，5.504万㎡，完成投资11710万元；安置房1197套，13.3124万㎡,完成投资19703万元；保障房续建26.47万㎡，完成投资10446万元；集资建房复工54.942万㎡，完成投资19415万元；商品房施工面积为122.167万㎡，完成投资93421万元，其中：续建37.95万㎡，完成投资25344万元，新开工84.217万㎡，完成投资68077万元，与去年同期相比，施工总面积增加2.9%，商品房施工面积增加19.7%。

（5）严格按照危房鉴定标准出具《危房鉴定报告》，做好危房鉴定、归档工作，出具报告公房4份，773㎡，私房29份，7838.5㎡。抗震救灾加班加点出现场危房鉴定报告468份，5月20日**市五堡镇由于强降水，多个村发生了洪水，房产局响应市委、市政府的救灾抢险要求，选派8名工作人员，用4天时间对五堡镇217户和德外里41户灾民进行了房屋鉴定，共鉴定房屋1342间，共计43975㎡；6月初，白石头乡又遇洪水，我局第一时间选派4名工作人员对58户受灾群众进行房屋鉴定，共鉴定房屋175间，共计4185㎡;6月19日，我局抽调工作人员8人对北郊路盐化干休所的房屋进行鉴定，共计查勘152户、房屋405间，鉴定面积8766㎡。

二是加强行业指导，物业管理有新突破。

（1）为加快我市物业服务企业发展，制定了《**市关于支持物业服务企业发展的若干意见》，经多次修改现已上报市政府研究。

（2）组织召开了2015年**市物业管理工作会议。会议总结回顾了2014年物业管理工作取得的成绩和经验，对2015年物业管理工作进行了安排部署；表彰了2014年物业管理工作中成绩突出的5家优秀物业管理小区。

（3）2015年7月15日至9月30日，我局会同东河区、西河区、丽园、新市区街道对各辖区住宅小区（大厦）进行了检查，检查组由房产局、街道、社区工作人员组成，检查内容主要针对物业公司的制度建设、收费、着装是否规范，服务质量是否能达到服务等级要求、公共设施维护情况，以及对小区公共秩序的维护情况，此次共计检查95个小区，检查组对存在问题的提出整改要求，情节较严重的下发书面整改通知书1份。

（4）规范了维修资金的管理。安排专人建立维修资金电子档案，对2014年维修资金进行补充录入工作，全年共受理维修资金查询595人次，2015年，截至目前归集维修资金2053.06万元，累计归集维修基金1.85亿元，累计支付使用363.17万元。

（二）规范窗口服务，提升产籍登记档案管理水平。

房屋产权产籍的登记及档案的管理，涉及到所有权人的切身利益，为了保证服务质量，提高办事效率，我们规范了业务服务流程，开展了机关作风教育整顿活动，使窗口服务工作不断提升，受到了社会的好评。

一是做好优质文明服务，产籍登记水平不断提升。

（1）严把资料审核关，仔细调查产权来源的真实性、合理性、合法性、有效性，认真负责好资料的收集、填写、整理、归档工作，建立健全各种工作台帐，贯彻落实责任追究制，确保办证质量。2015年，截至目前，共发放房产证4137户，建筑面积62.91万㎡，其中，初始登记166户，建筑面积17.41万㎡；换证169户，建筑面积2.7万㎡；新建商品房办证2031户，建筑面积31.32万㎡；存量房转让1347户，建筑面积11.33万㎡，其他424户，建筑面积10.15万㎡。办理房屋现房抵押登记1386户，建筑面积22.74万㎡；办理房屋期房抵押登记1648户（包括集资建房），建筑面积17.79万㎡。商品房合同备案登记2853户，建筑面积32.19万㎡。房产局完成产权登记费67.72万元，房产交易中心完成工本费12.44万、他项权费63.02万、转让手续费118.68万、新建商品房手续费62.03万，各项经济指标合计323.89万。

（2）房改房二级市场上市登记、审核678套；完成房改房购买及退房计算260余户，涉及面积1.82万㎡；对重复享受福利房的69户家庭进行补差，面积共计5960.82㎡，金额100.3万元。

（3）开辟绿色通道，服务全市大局。我们认真履行首问负责制、限时办结制、专人负责制提高工作效率，坚持遵循特事特办，急事急办，当天受理当天办结，以高效的工作作风和热情的工作态度受到社会各界的好评。

（4）转变工作作风，全心全意为民服务。为更好地服务群众，方便群众办事，在大厅设立便民服务区，在工作岗张贴维语标识，配备了复印机、饮水机、休息椅；设立了引领人员，全程跟踪为群众服务。协助相关单位办理房产证司法冻结、挂失、解封手续共137起。接受群众口头业务咨询1000多次。

（5）建立房地产交易信息日报制。根据自治区住建厅的要求，市房产局从五月起，每日向自治区住建厅报送当日房地产交易情况，为自治区住建厅掌握全区房地产市场交易情况提供了依据。

二是规范房产档案管理，建立完备查询体系。

严格规范档案管理，房产局档案科库存产权产籍档案共计89610件，其中：公房案卷2438件，私房案卷87172件，拆迁案卷1637件。

（1）实行日清日结工作制。严格档案验收与移交工作，使入库的档案保质保量，为日后各业务部门和广大群众档案的查询与管理奠定了基础。2015年截止目前共著录产权档案4049件,其中：存量房19323件，商品房2117件；著录抵押档案4087件、房产解押2964件，其中公房202件；私房2762件。

（2）严格执行档案借阅制度。改变过去借阅只借不还，档案丢失，没有责任人的做法。对查借阅档案者一律履行借阅、登记手续，实行了借阅档案专人负责制，杜绝案卷丢失现象。2015年截止目前，档案信息查询9718人次，案卷借阅90件，归还90件；产权挂失56件，协助司法查询 2054件，查档复印资料2127件。

（3）开展档案整理工作。做到了档案管理“七防”工作。2015年共整理电子档案1912件,补录私房产权档案353件，公房产权档案70件。

（4）认真完成领导干部住房信息查询工作。领导房产信息核查工作是一项重要的政治任务，社会敏感度高，核查工作量大，是一项长期常态化工作。我局按照自治区党委组织部、住房和城乡建设厅的工作部署，根据《关于加快推进领导干部个人有关事项报告房产信息查核报送系统建设工作的通知》（新建房〔2015〕5号）精神，迅速组织建立专门的查核工作办公室，安排专人进行核查工作，并组织核查人员进行保密工作学习，截止目前协助各级党委组织部门进行领导干部住房信息查询工作2303人次。

三是住房信息系统建设工作。

住房信息系统是房地产市场信息系统的基础和核心。为真正提高**市住房登记水平不断提高，今年我市加快房屋登记信息系统的建设工作，旨在建立一个公共服务力强、功能完备的住房信息系统。目前，我局根据住建部及组织部门的要求进一步建设完善档案系统，已将机房建设完毕，机房设施配备齐全，现在正在开展纸质档案数字化工作，对全市存量房屋的历史数据进行清理、检查、匹配，确保基础数据的全面、准确。同时，通过信息系统把原有分散于各业务系统的数据进行关联，实现了各业务系统的整合，建立了交易登记、中介管理、物业管理等房地产管理的统一平台。

（三）切实关注民生，为构建和谐社会献计出力。

今年，市委、市政府将做好城镇低收入家庭住房保障工程及改善老旧小区居民生活环境工作列入重点民生项目内容，我局作为两项工作的主管业务部门，高度重视这两项工作。分别成立了专项领导小组，选派专人对两项工作进行贯彻落实。

一是民生事业有成果，保障性住房暖民心。

为不断完善城镇住房供应体系和进一步加快保障性住房建设,解决好城镇低收入家庭的住房困难,我们将住房保障政策落实工作当做“民心工程”和“实事工程”，强化住房保障管理职能，解决了部分城镇困难家庭的住房困难。

（1）加快保障性住房建设步伐。今年，我们不断加强对保障性住房建设单位的督促力度，确保工程质量和建设进度。2015年自治区下达**市新建保障性住房计划为3668套，建筑面积27.828万㎡，计划总投资64829万元。其中新建公租房2000套，建筑面积11.608万㎡，计划总投资23473万元，当年计划完成投资18586万元；新建棚户区改造安置房1168套，建筑面积11.72万㎡，计划总投资30556万元。新建限价商品房500套，建筑面积4.5万㎡，计划总投资10800万元。

截止9月底，实际开工3775套，建筑面积30.72万㎡，完成投资49128万元。其中公租房2034套，11.902万㎡，完成投资17715万元；限价商品房544套，5.504万㎡，完成投资11710万元；安置房1197套，13.3124万㎡,完成投资19703万元。

（2）加强保障性住房申请、分配、入住管理工作。2015年共受理公租房申请1559户，其中对609户符合公租房实物配租家庭进行分配，剩下