社会治安综合治理及平安建设工作总结

2015年，我局社会治安综合治理工作，在市委、市政府和东河区综治办的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。现将2015年房产局开展社会管理综合治理及平安建设工作汇报如下：

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效，营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风，无论业务工作再忙，也保持定期召开局综治领导小组会议，专题研究治安防范工作，并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性，做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓，分管副职具体管，办公室主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中，坚持做到以下几点：一是认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》的规定和**市综治办关于《**市综治委成员单位社会管理及平安建设工作考核评比标准》，以推进“平安房产”、“法制房产”、“和谐房产”建设为重点，严格执行**市社会治安综合治理及平安建设目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针。二是抓好思想教育，对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放，对习近平总书记重要讲话精神、保持党员先进性教育，第二次中央新疆工作座谈会精神深入学习讨论，结合实际，落实行动。三是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初与各科室签订目标管理责任书，把加强治安管理责任承包到人，并列入年度目标考核内容，将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同奖惩。四是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作，事事有的放矢,安全责任制度，责任到人，及时解决和处理工作中存在及遇到的难题，真正做到了年初有安排，半年有检查，年终有结果。联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、完善落实各项规章制度，强化宣传教育工作

按照社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书的要求，房产局成立了领导小组，配备了综治专干，将综治工作纳入单位年度工作计划之中，制定和完善各项应急预案和安保制度，与各科室分别签订了责任书，将目标责任落实到科室、落实到人。一是在原有工作基础上，继续完善各项规章制度，除制定有普法教育，平安建设、安全保卫等制度外，又制定重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等相关制度；二是保持信息渠道畅通，经常向综治委报送信息，并及时领取文件和通知，同上级综治部门保持一致且及时沟通；三是结合房产的行业特点，通过在单位悬挂横幅、制作黑板报、上街宣传、发放宣传单等形式进行广泛宣传，同时利用干部职工大会，及时向干部职工传达、学习上级有关文件精神，提高干部职工的安全防范意识，形成全员参与，群防群治的局面；四是积极参加综治委和治安部门组织的综治活动，按照看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事的要求，以综治委为中心，形成了多层次、全方位的综合治理体系；五是定期召开专题会议研究部署社会管理综合治理及平安建设和房地产开发建设、物业管理小区安全工作，做到将综治工作与房产业务工作同部署、同检查、同实施、同考核。六是加强监督检查。每逢重大节假日或庆典，都要组织检查小组，对办公楼、拆迁工地、物业小区安全工作进行检查和整治，及时消除安全隐患，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生；七是落实“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理规定；设置举报电话、信箱、建立奖励制度，鼓励群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。

三、加强基础建设，管好重点部位

我局加强人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，重点强化局机关的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施，继续实行三铁一柜，发现隐患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生；对机关办公楼、车库等重点部位安装的监控器及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。四是加强局机关办公区的管理和教育，逐步增强职工的法制观念和社会主义道德观念，杜绝了“六害”现象的发生。

四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。我局受理的信访主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、**市机关效能办、**市信访联席会议、信访局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止9月11日，房产局共受理群众来信、来访164件。完成书记听民声答复函46件，书记连民心答复函28件，专员信箱答复函25件，哈市信联办答复函25件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函28件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办6件。出具书面答复函164份，办结164件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共95件，占受理总量的58%；二是产权交易办证问题共13件，占受理总量的8%；三是房地产开发问题32件，占受理总量的20%；四是保障性住房问题19件，占受理总量的11%，拆迁问题5件，占受理总量的3%。六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到10次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和自治区、地市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成2015年综治各项任务。并采取多种形式，要求各科室负责人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

六、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设“平安**”三连冠工作，以巩固和扩大“优秀平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

成立专门领导小组，健全单位内部领导机构，下设的办公室负责有关具体工作，全面领导和部署机关及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

1、开展社会治安重点地区排查整治工作。从7月15日开始了为期100天的专项整治工作,对全市住宅（大厦）小区进行全面检查。对检查物业企业服务质量的同时，更是对小区内的安全隐患进行摸排，对发现的问题责令物业企业迅速进行整改。

2、开展“去极端化”大讨论活动。3月23日，组织全体党员、干部采取学习文件，政策解读、座谈讨论的形式，以“增强法治意识，远离宗教极端”为主题，开展了“去极端化”大讨论活动。座谈会上，局长董苏健分别从“什么是宗教极端主义”、“宗教极端思想的主要表现形式”、“宗教极端的本质和危害”、“远离宗教极端思想，去极端化”、“珍惜我们当前的幸福生活”等方面，向党员干部职工进行了讲述，号召全体党员干部职工从自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，严明党的政治纪律，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。座谈会上，大家积极发言，痛斥极端势力和非法宗教活动的危害，纷纷表示：坚决抵制宗教极端主义，共同维护社会稳定。

3、开展“反对非法宗教、抵制宗教极端思想”宣讲活动。我局依托“访惠聚”驻村工作组，组织此次活动由驻村工作组和村委会工作人员联手，结合二堡镇托干坎儿尼村八大队实际情况，通过法律宣讲、横幅标语和交流互动等灵活多样的形式，向村民传播党和国家的宗教政策、法律法规和平安建设等知识，引导群众认识维护宗教领域和谐稳定的重要性，自觉抵制非法宗教，活动现场，“抵制非法宗教活动、维护宗教领域和谐稳定”的横幅高悬，四周张贴着“党的宗教工作基本方针”、“党的宗教信仰自由政策”等内容的宣传标语，醒目位置摆放了国家规范宗教信仰等活动的相关法律法规等内容的板报，宣传氛围浓厚。取得良好宣传效果，受到村民群众欢迎。

4、组织党员干部观看“去极端化”农民小品视频。4月10号-30日利用20天的时间，房产局组织全局干部职工观看了“去极端化”农民小品视频节目：《走向现代文明的农民妇女》、《相信科学，远离愚昧》等11部优秀节目，集中组织观看专题片<谎言包装下的“迁徙圣战路”>，大家表示通过这种接地气的宣传形式，让我们看过之后感受更深，毕竟这些小品来自于群众、来源于生活，比较真实。并表态在今后的工作生活中不被极端化的思想所蒙蔽，树立正确的思想，不忘维吾尔族固有的文化传统。

5、组织开展“双语”学习活动。制订干部双语学习方案，决定从2015年4月开始，用半年时间，通过集中培训、实践锻炼、双语竞赛、专题辅导、专项测试等方式，使全局干部具备基本的双语能力。4月4日下午，房产局第一堂双语专题辅导课在房产局职工地力努尔同志的一句维吾尔语问候声中拉开了帷幕，房产局双语学习专题学习活动正式启动，全局30多名干部参加了集中学习。此每后周五的下午都将开展全局干部学习双语活动。房产局作为窗口服务单位，常与各族办事群众接触，开展双语学习活动，是为了使全局干部能够熟练掌握维吾尔语日常会话的常用词汇和语句、能够用少数民族语言与少数民族干部、群众直接交流，更好的服务少数民族群众。

6、开展道德大讲堂系列讲座。加强全局干部职工的品德修养，房产局从三月起，利用每周五下午的学习时间，开展“四堂”道德大讲堂讲座活动。这“四堂”讲座分别以“助人为乐情常在、雷锋精神心永存”、“增强法制意识、远离宗教极端”、“我是中国公民”、“以诚相待、以信为本”四个主题为切入点，使全局干部职工深刻的意识到高尚德行在生活中的重要性，更加明确日常生活的道德准则。

7、开展民族团结教育月系列活动。深化民族团结宣传教育，以实际行动支持维护社会稳定。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察新疆工作时的重要讲话精神。二是举行“维护社会稳定反对民族分裂”承诺书签字仪式。承诺书签字仪式。全局干部职工在“加强民族团结，维护社会稳定”承诺书上郑重签名：承诺将坚决拥护党的领导、拥护社会主义制度，尊重民族风俗，保护正常宗教活动，不参加非法宗教活动，积极参与依法治理“三非”活动等，自愿接受党组织和群众监督，要不折不扣贯彻落实上级党委一系列决策部署，争做维护民族团结、维护社会稳定的**人。三是开展“身边民族团结故事大家讲”活动。并从拆迁户代表、廉租房住户中邀请了3名少数民族代表来参与本次活动。四是集中观看反映民族团结的电影《真爱》。五是开展中国特色社会主义和中国梦的教育。六是开展践行社会主义核心价值观和新疆精神的教育。七是开展党的民族宗教理论和民族宗教政策的教育。房产局制作民族团结板报2期，开展党的民族理论和民族政策教育。八是开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育。九是开展民族团结进步事业成就和前景的教育。

8、开展“三文件一条列”和“五个宣传册”学习活动。组织全局党员干部集中学习，在学习结束后，组织了测试。

9、开展消防安全知识讲座。8月20日，邀请消防教官为我局全体干部职工进行了一次消防安全知识讲座。

10、开展“9.18”应急疏散演练。9月18日，开展的演练旨在进一步增强全局干部国防观念和防空防灾意识，提高应急应对和处置能力。

七、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和房地产工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

房产局在社会管理综合治理及平安建设工作中做了大量的工作，通过全局干部职工的不懈努力，房产局连续取得了安全无事故的骄人成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加大社会管理综合治理力度，为创建平安**、和谐**做出应有的贡献。