人口和计划生育工作总结

2015年**街道人口和计划生育工作在上级领导业务指导和街道党工委的领导下，严格按照市人口和计划生育各项指标任务，以创建基层群众自治先进单位为目标、强化流动人口均等化服务为重点，全面开展计划生育优质服务，积极落实各项奖励优惠政策，突出重点，狠抓落实，较好地完成了的各项工作任务，现将全年工作总结如下：

一、基本情况

**街道办事处与按照计划生育属地管理共有13个社区居委会、1个村和48个企事业单位（其中铁路单位20个），截止2015年9月31日统计计划生育总人口44773人、出生306人（汉族238人，少数民族68人；城镇230人、农村76人）,死亡204人。综合节育率全区91.85%(其中汉族92.17%,民族88.69％)；长效节育率是86.09%(其中汉族:86.75%,民族79.70%)，出生人口政策符合率达到99.3%以上，出生人口上报准确率达到98.0%以上。

二、落实责任，依法行政，惠及民生

（一）领导重视，落实责任，投入到位。一是街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，保证了人口和计划生育工作的顺利开展。二是全面实行计划生育“三级”目标管理责任制，严格实行“一票否决”制，与28个地方辖区单位签定责任书；三是建立街道计生干部队伍，制定了计生干部的优惠政策，强化计生队伍作风建设，对村（居）委会计生干部实行每月例会制度，并将例会记录作为年终考核的重要依据，激励计生干部争先创优；四是重点抓好计划生育工作规范管理，按照工作规范开展人口和计划生育各项工作，使计生工作稳步推进；五是克服资金困难，为计划生育办实事好事，投入经费16040元。

（二）依法行政，增强群众维权意识。进一步推行政务公开，加强服务窗口建设，规范以“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为主要内容的阳光计生行动，推进

“诚信计生”工作，增强广大育龄群众自身的维权意识；受**市计生委委托，对辖区15户违法生育人员开展清查及社会抚养费的征收工作（截止11月2日已做完笔录13户其中：已上报10户，有3户因资料不全无法上交；1户非婚生育1人在外地工作不配合没做笔录，1户非婚生育1人户口7月已迁重庆落户；现市计生委已做出社会抚养费征收决定7户，其中已全额缴费2户，缴一半费1户，没有交费的有4户），以维护正常的生育秩序。

（三）落实奖扶政策，关注服务民生。经统计，2015年1月为符合计划生育各项奖励政策的家庭兑现420320元（其中自治区少生快富7户，13000元；奖励扶助13人，12480元；特别扶助60人，287640元；边贫县人员5户，10800元；城镇居民计划生育家庭奖励金36人94000元，手术并发症1人2400元），上报符合2015年度的城镇居民计划生育家庭奖励金申请39人；自治区少生快富1户。特别扶助家庭7户，12人；边境贫困县2户；农村部分家庭奖励扶助6人；高考加分8名学生；上报符合城镇居民保健费人员1272人，发放保健费152640元。

三、创新工作方法，全面推进各项业务工作

（一）创新宣传手段，倡导新型生育文化

1、围绕群众需求，强化宣传教育。以现代文化为引领，深入开展了以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”为宣传载体的一系列内容丰富、形式多样的大型宣传活动31次，订阅《中国计生报》28份，计生杂志31份，制作宣传品10种7165份，计生知识答卷980份，计生座谈会57次，黑板报12次44块，固定标语15条，宣传稿件125份。各社区（村）的宣传长廊、文化大院大力宣传男女平等的新观念，在辖区营造正确的舆论导向和浓厚的社会氛围。

2、利用人口学校及各重大节日，大力宣传新型生育文化。为了提高育龄群众计生政策法规知晓率，计生办工作人员经常性地深入社区居（村）委会，特别是在重大节日，通过开展世界艾滋病预防宣传日、法制宣传日、“争创文明和谐家庭，共建平安和谐家园”为主题的节庆活动、走访、慰问等一系列活动，以向辖区群众发放宣传资料、播放光盘、现场咨询的形式宣传生殖健康、优生优育、预防性病、艾滋病等方面的知识，大力营造计划生育宣传的浓厚氛围。

3、开展亲情牵手。**街道辖区有8所中小学，利用学校召开家长会的机会，对家长和学生进行文明健康生活方式、家庭美德和社会公德教育，进一步促进人口计生知识进校园活动的开展。跃进村每月为达到60周岁的人（包括计划生育家庭成员）过生日；并邀请了中国人寿保险公司**分公司的工作人员杨芳为村民讲解计划生育系列保险和意外伤害保险知识，增强计划生育家庭应对风险防范能力；阳光社区实施“五进家庭”工程，全面推行“亲情化”服务举措，实现社区服务亲情化，为社区居民提供温暖关怀。

（二）不断推进信息化建设

进一步完善全员人口信息库建设，继续开展人口计生统计数据质量信得过活动。一是加强PIS系统数据库的动态管理，辖区单位配合各社区（村）全面完善PIS系统数据库属地化人员信息的采集补录；二是要求各社区（村）每月按时完成数据的收集、审核、汇总及上传工作，并创新举措，对PIS系统月变更数据与月变更信息上报汇总比对表同报送制度，使每月信息变化情况更加直观和可信。三是计划生育行政审批服务管理信息系统应用率达到98%。四是基层工作规范管理系统应用率达100%。

（三）强化流动人口服务与管理，全力做好综合治理。

1、为进一步巩固和深化“四知四清四掌握”工作机制，**街道在流动人口和出租房屋管理工作中积极探索，创新模式，以公安派出所、流动人口协管员为管理主体，社区居委会全力协助配合，实行“网格式”评定工作模式。

2、本着“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁的地盘谁清理”的原则，对流动人口的计划生育管理实行单位、社区双重管理，并协调派出所、综治办、司法所及各社区片警紧密配合齐抓共管的管理模式，定期清查外来人口，并与房东、外来人口分别签定了计划生育合同。

3、坚持依法管理与市民化服务并举，完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理服务机制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，二是坚持依法管理与市民化服务并举，完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理服务机制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，办理《流动人口的婚育证明》7人，《流动人口一孩生育服务证》57人（兑换外省生育服务证5个），已出生 43个（包括住年出生5个）；加大对流动人口农民工的免费计划生育技术服务宣传力度，在各社区（村）设立流动人口避孕药具自取箱，在流动人口集中的居民小区公开流动人口便民服务热线，以便更好的为流动人口服务。

4、要求各社区、村计生宣传员每天都要应用自治区流动人口计划生育服务管理信息平台，补充完善流动人口信息，提高数据质量核查率，使平台应用率达到100%，网络化协作接收率95%、户籍地信息协查反馈率达97%以上，协查信息反馈率达到95％以上。

（四）全面开展计划生育优质服务

1、开展农牧民免费技术服务。**街道计生办联合**市计划生育指导站，在跃进村举办以维护妇女合法权益、关注女性健康为主线的优质服务活动。于3月13日、9月17日对跃进村农民、流动人口农民工妇女进行免费技术服务，主要包括免费查孕、查环、上环、上皮埋、取环，免费孕前优生检查，低偿查肝、胆、脾、肾、妇检等项目，参与此次活动的育龄妇女共有374人次,共免费查环323人，进行其他项目检查（肝胆脾肾）38人，发放避孕药具130盒，发放宣传单3类300余张，咨询36余人。

2、全面开展避孕药具规范化管理及知情选择工作，与妇幼保健部门紧密配合，共同协商做好计划生育生殖保健系列服务。对各社区居委会、村委会计生干部进行了避孕药具规范化管理培训，药具通用系统应用率达100%；建立避孕药具免费发放、管理制度，做好避孕药具进、销、存和使用、随访情况记录，积极开展避孕节育“知情选择”；在人员密集处安置19台避孕药具免费自取机，放便了育龄群众；并防疫保健所进行产后访视时将避孕药具及时送到育龄群众手中，使避孕药具发放及时率达到98%以上；围绕服务对象婚、孕、育、避孕、保健等进行全程跟踪服务，将“生育服务证”亲自送到育龄妇女手中，使“生育服务证”发放准确率达到100%。

3、做好免费孕前优生健康检查项目。在实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖基础上，积极开展免费孕前优生健康检查项目，在市指导站完成检查40对夫妻，地区指导站完成检查74对，并做好服务对象的跟踪随访服务。

（五）深入开展“生育关怀”， 发挥协会组织功能

**计生协充分发挥地协会组织的“带头、宣传、服务、监督、交流”五大功能，将协会各项工作融合在一起，使计生协会工作开展正常。

一是关心计划生育家庭。**街道在春节前走访慰问计划生育独生子女死亡伤残家庭31户56人，慰问手术并发症1户1人；2月对特别扶助对象家庭32户58人情况进行调查，特别对18户失独家庭的需求情况进行详细登记（其中参加项目8户）。在重大节日慰问特扶家庭39户，手术并发症1户，发放慰问金20000元，慰问辖区贫困流动人口计划生育家庭1人，表彰优秀的外来务工人员1人；开展“助残，助医，助学，助困，助乐”的“五助服务”，为居民免费提供计划生育政策咨询服务。

二是发挥协会作用。积极开展计划生育保险工作，已参加计划生育保险69人；各社区（村）的扶贫帮困、温馨家园、爱心小红帽系列、科技致富、政策宣传、文化宣传等10支计划生育志愿者服务队还根据各自的特色，相继开展了一系列活动。

四、存在的问题

1、计划生育按属地管理后，方便了居民，对社区居委会管理、服务提出了新的要求，但社区计生宣传员的业务素质要求还有待再提高。

2、基层乡镇、村级计生干部变动性较大，特别是社区居委会管理的人多，工作量大，没有专职计生专干，严重影响了基层计生工作稳定有序地开展。

3、与公安派出所密切配合共同管理流动人口，但是社区、村在流动人口信息的采集、录入方面用公安系统的采集表，计划生育方面的很多项都没有，计生干部就得重新入户采集，做不到资源共享。

4、征收社会抚养费过程中，各职能部门都应该齐抓共管，共同贯彻落实基本国策，不能只靠计划生育部门一个部门。

5、人户分离人员的管理、服务未能完全到位，尤其是流出人口的政策外生育，取证、监管和社会抚养费的征收较难。

总之，**街道办事处人口和计划生育工作开展顺利，完成了各项预定工作目标，但离上级业务部门的要求还有一定的差距，我们将在以后的工作中不断开拓创新，更好地促进**街道的人口和计划生育工作的和谐发展。