安全生产监察执法大队工作总结

2015年以来，**县安全生产执法监察大队在局领导班子的正确领导下，在各股室配合下，在大队全体队员的努力下，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化，较好地完成了各项工作任务。现将2015年度执法大队工作情况总结如下：

一、执法队伍建设情况

按照省编委会专门下发了《关于进一步加强全省安全生产监察执法体系建设的通知》（川编发﹝2017﹞46号）文件要求，我局核定行政执法编制7人，截止目前，实际到岗占编人员6人，分别在办公室、煤监股、安监股工作。实际执法工作的开展是从局机关有执法证人员中调剂参与执法活动，以确保执法活动顺利进行。

二、执法知识学习、宣传情况

（一）深入学习贯彻有关法律法规，努力提高执法人员工作能力。

一是广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；各股室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织人员参加由省、市组织的相关法律法规的专题培训，同时给每个股室都配发《安全生产法》、《安全生产监察执法及执法文书使用手册》、《安全生产法实用依据》等书籍，让所有人员进行学习使用。二是严格按照年初制定的《**县安全生产监察执法工作计划》，对执法工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体股室，明确责任分工，定期召开专题学习会议（每月最后一周四下午），全面推进执法工作。

（二）加强宣传教育，提高执法意识。

为加强安全生产监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。一是精心组织安全生产月活动。每年根据“安全生产活动月”的主题，会同相关部门，在城区人员密集地区开展“安全生产月”宣传咨询日活动。二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据县法制办、县司法局有关“12·4”法制宣传日活动的有关要求，我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册和执法大队有关人员设立现场咨询点，较好地完成“12·4”法制宣传日活动。三是开展各类安全生产法律法规培训。采取以会代训的方式，对乡镇分管领导和安办主任进行了行政执法的程序、文书的使用等方面的培训。

三、加强执法监督，落实行政执法责任制

坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。二是深化行政执法责任制建设。制定并印发了《**县安全生产监察执法大队职责和管理制度的通知》，对2项责任制、13项相关制度、行政执法流程等进行了规范完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。三是积极做好行政执法案卷的规范工作。我局根据市支队有关文件精神，督促相关股室和执法大队按照《四川省安全生产监察执法工作考核评分表（试行）》的要求，对执法案卷进行整理和规范。四是加强行政执法监督工作。我局组织开展各股室对各自的行政执法工作进行自查自纠，由监察室进行监察，特别是建立《行政权力运行平台》以来，对我局在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查。

四、存在的问题及建议

1、无法实现全部人员专职执法工作。由于基层工作情况的特殊性，现占执法编制人员只能分散到各股室从事相关工作。

2、执法队伍素质有待提高。大多人员都是“半路出家”，边干边学，无专业性可言。

3、对法律法规及业务学习有待加强，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量有待提高。建议将执法培训制度化、系统化、科学化，这样有利于提升依法行政能力，提高执法水平。