乡人民政府工作总结

今年以来，**乡党委坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，围绕县委 “加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”总体思路，不断改进党建工作方法和创新工作思路，全力推进扶贫攻坚，全乡农村经济持续稳定发展，基础设施建设不断完善，社会管理水平进一步提高。

一、党的建设不断加强

（一）党建工作合力增强

一是明确党建分工。按照党建工作履职要求，分别为9名党委班子成员“量身定制”了党建目标责任清单，明确了工作任务。全年党委班子专题研究党建工作重难点问题16次；二是落实党建目标责任。与村（社区）签定了党建目标责任书，同时修改完善了《村级党建目标考核细则》，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系；三是落实问题整改。认真落实2014年党委书记抓党建工作述职评议查摆问题的整改方案，坚持党委书记负总责,党委班子成员主动认领，班子成员和支部书记各司其职，扎实推动整改任务落实。四是开展谈心谈话。印发谈心谈话记录薄，促使党、政班子成员、村两委主要领导把党建工作抓紧抓实，让谈话制度全覆盖、常态化、规范化。

（二）主题活动重点突出

1.开展服务型党组织创建。2015年我乡拟创建服务型党组织8个，为达到“六有”标准，各党组织认真查找差距，制定提升举措，积极开展创建。一是选优配强村级领导班子，注重“头羊”作用的发挥，对1名工作不力，排名末位的支部书记进行了撤换；二是全面保障村级办公经费和农村公共机制运行维护费的使用，做到公开透明。今年对2个村的活动室进行了维修，投入资金2万元，对所有党务、村务公开栏按新标准进行了更换，公路沿线的村全部开通了光纤，全乡村级活动室全部达到“室内八有、室外一有”的标准；三是健全社区网格化管理，实行党员积分管理，规范“六站一平台”，建立“生活服务站”，推行“三站一化“治理模式；四是拓展阵地功能，加大投入，今年新建老年活动中心1个、幼儿园1所。五是严格村干部轮流坐班制度、去向告知制度，进一步完善村干部绩效考核机制。充分发挥村“便民代办点”服务功能，大力推行“赶场天”集中到乡便民服务中心办公的“一站式”服务体系。

2.开展“三分类三升级”活动。一是分类评选。将全乡13个党支部按程序进行分类评选，评定出“先进”党组织4个，一般党组织9个，水井村党支部为后进党组织。统一建立台帐，分析问题差距，制定细化措施，着力转化提升；二是加强后进支部整改，由党委书记亲自联系水井村，选派党委副书记到水井村任党支部书记。在后进党支部整顿转化中，坚持问题导向，着力解决群众身边“四风”和腐败问题、村事务管理不规范问题、服务意识不强的问题。原党支部书记工作责任心不强、办事不公、个人存在违纪行为，乡党委给予党内警告处分，并作出组织处理，免去其支部书记职务。并将县委组织部集中培养的一名优秀后备干部，提拔任命为水井村党支部副书记。三是着力改变后进支部所在村的落后面貌。在深入调查、走访水井村经济发展、基础设施等方面情况的基础上，制订了以打通连网公路为突破口的村发展规划，并逐步实施。

3.实施“堡垒提升工程”。一是开展党建大调查。对全乡14个党支部，338名党员、138名干部进行了测评，评出总体等次为“差”的支部1个、党员35名、干部20名。被评为“差”的支部和个人，针对存在的问题，都分别制定了整改措施，作出了整改承诺，实行了看板管理。二是严格落实“三会一课”等党内生活制度，记录齐全。确定每月最后一个周五为“组织生活日”，支部在充分征求党员意见基础上，实行“组织生活项目认领”制度，由党小组和党员个人牵头承办活动，有效调动各方积极性。三是开展好远程教育，落实支部书记站点管理员职责，纳入各村的年终目标考核。加强学习培训，熟练操作设备，做到节目提前预告，每月集中学习不少于2次，“三簿一册”齐全，记录完整，工作有计划有总结；四是加强流动党员管理，将42名流出党员纳入流动党员教育平台管理。经常通过电话、微信、QQ等方式加强联系，了解掌握生活情况和思想动态，传达上级方针、政策。同时开展共产党员微信、易信订阅，全乡有条件的党员订阅量达80%。五是加强党员发展和后备干部培养。全乡培养入党积极分子23名，已新发展党员6名；培养后备干部24名，并建立了优秀年青干部人才库，在其中选派了2名优秀年青参加了县委组织部举办的优秀干部人才递进培养培训，并下派到水井村、峰岩村挂职锻炼。六是强化机关年轻干部、大学生村官培养，落实帮带责任。通过培养，今年2名大学生村官以优异成绩考入我县公务员队伍，1名年轻干部被组织部选拔到其他区县交流服务,1名被组织部选拔到其他乡镇交流服务；七是丰富干部、党员文化生活，全乡14个支部组织了棋牌赛，并将优胜者选派到乡参加决赛，组织年轻干部参加“我心中大美**”演讲和“文翰嘉州”征文比赛，组织社区业余爱好者参加全县“体彩杯”健身操比赛，均获得了名次和奖励。

4.推行“亲情工作法”。一是积极开展“三话”活动，着力解决群众困难，为老党员、贫困户送去慰问金、帮扶金6200元，整合项目资金214万元，解决安全饮水、公路建设等民生事项4件。二是继续推行“乡干部不下乡” 专项治理活动，通过走访调查，收集群众迫切需要解决的困难和问题，由党政办对问题进行收集和分类，建立“三本台账”，并督促部门限期反馈整改情况，形成长效机制。三是推行机关党员到社区“双报到”活动和党员志愿服务活动，组织党员、干部对精准贫困户开展结队帮扶，通过走访慰问和志愿服务等活动，送农业使用技术和法律知识下乡。利用“七一”党员义工日契机，组织机关党员到乡敬老院为五保老人包饺子，打扫卫生。四是开展专题教育活动，结合“三严三实”专题教育活动，组织全乡新老党员以支部为单位，开展专题党课、重温入党誓词等活动，增强了党组织的凝聚力和党员的归宿感。

(三)党风廉政建设主体责任落实

一是认真落实党风廉政建设责任制。年初制定并下达了党风廉政建设任务，坚持集体领导与个人分工负责相结合，落实了责任。二是认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育。建立健全党员干部学习教育制度，组织乡村两级纪检干部和“两委”负责人参加当分廉政建设专题学习会，通过讲纪律、举实例，让广大干部认识党风廉政建设的重要性和违纪必究的严肃性。三是深入开展正风肃纪专项整治。严肃查处干部不正之风和违法违纪行为,全年受理信访案件8件，调查处理干部、党员各1名。四是全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。进一步增强责任意识，坚守责任担当，扎实履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

二、农村经济持续发展

今年以来，我乡围绕全年工作目标，着力发展支柱产业，探索发展特色产业，实现农民人均纯收入8772，增加1145元，比去年同期增长15 %。

（一）粮食、茶叶生产持续增长

全乡水稻种植面积6350亩，玉米种植面积2330亩，其中建成水稻高产示范片100亩、玉米高产示范片100亩。全年粮食产量达到 4278 吨，比去年增加1.5 %。完成低产茶园改造850亩，进一步加强茶园管理，茶叶产量实现1385吨，收入2720余万元。

（二）农产品质量安全有保障

以农产品质量安全县创建为契机，狠抓质量安全监管，建立健全了乡村两级农产品质量安全监管网络，全年农产品质量安全抽样检测215个样，合格率98%以上。

（三）畜牧产业规模扩大

一是现代林下养殖技术培训510人次，驻场兽医每月到场进行技术指导3－5次；二是新建标准化圈舍10700平方米，涉及农户3户，业主1户。全乡适度规模户达到83户，鸡存栏11.5万只；三是狠抓动物春、秋防工作，落实责任，开展了动物春、秋防工作，共免疫注射猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病14360头，禽流感、新成疫苗136370只，圈舍消毒面积达104500平方米，免疫犬只323只；四是年出栏生猪19659 头，羊2018 只，禽 162081只，兔79000只，牛157头，实现畜牧业总收入3980 万元，人均收入3430元，比起年同期增加240元，增长8 %。

（四）林业产业成效显著

一是加强退耕还林工程的管理，全乡退耕还林15123.74亩，经自查验收，面积保持率100%，苗木保存率80%以上；二是完成巩固退耕还林成果后续产业发展项目低产低效林改造500亩，丰产措施7000亩；三是新造苦竹2000亩，新造竹林1500亩，木质林1000亩，林下种植20亩；四是出售竹片6000吨，采伐林木蓄积2385.75立方米，全年林业总收入实现 2100万元，人均收入1810 元，比去年同期增加300元；五是无违法占用林地及违法采伐行为发生，无重大森林火灾。

（五）劳动力收入明显提高

全乡劳务输出3730 人 ，收入2950 余万元，比去年同期增加410万元，增长14 %。

三、基础设施进一步完善

（一）水利设施日趋完善

小型农田水利设施完成新建渠道7.38公里，整治渠道14.09公里，新建和整治山坪塘61口、蓄水池137口。

（二）道路交通网络更加健全

一是整合市财政补助资金和“一事一议”财政奖补资金79万元，共计投入资金99万元，硬化林河路2.75公里；二是整合“一事一议”财政奖补、扶贫专项资金和**县结转结余通村公路车购税补助调整资金54万元，共计投资81万元，硬化筒车村3、4组生产道2.897公里；三是争取上级以工代赈资金100万元，地方配套资金10万元，新建黄石路1.911公里。现已完成招标；四是用**县结转结余通村公路车购税补助调整资金25万元，共计投入30万元改造卡防村四组杨弯路1.18公里，现已进入施工阶段，可望在2016年2月底前完成；五是用**县结转结余通村公路车购税补助调整资金20.914259万元，改造小河村三组大坳路0.525公里，现已进入施工阶段，可望在2016年2月底前完成；六是整合农村公共服务运行维护资金近60万元，整治村组道路15条37.4公里。

（三）农村安全饮水覆盖面不断扩大

农村饮水安全工程完成集中饮水工程4处，解决945人，分散式饮水工程7处，解决688人的饮水安全问题。

（四）农网改造步伐加快

双石、筒车、峰岩3村的农网改造已全面完成，新塘、太和、小河3村农网改造已正式启动，目前线路安装完成80%。

四、民生工程有序推进

(一)社会保障体系逐步完善

一是全面贯彻落实“应保尽保，应退则退，动态管理”的最低生活保障政策。严格按照整户进入、分类补差的办法实施最低生活保障机。全乡享受农村低保503户、591人，城市低保33户，53人，孤儿2名，五保人员33人，1-12月发放农村低保金809276元、城市低保金153470元、孤儿生活补助费16272元、五保金186660元；二是开展大病救助，全年救助201人，发放救助金170802元；三是认真做好优抚优待工作，较好完成了抚恤金发放、义务兵优待金发放慰问等工作。1-12月，全乡45名优抚人员，发放抚恤金294371元，义务兵家属6户，发放优待金39824元，60周岁以上的退伍军人43人，发放生活补助金45690元，3名退役士兵发放一次性生活补贴费295940元，1名退役士官发放一次性补助费35000元；四是认真贯彻老年人权益保障法，新建日间照料中心1个，农村老年活动中心1个，251名80周岁以上老人享受高龄补贴，兑现高龄津贴、长寿津贴共152400元签订赡养协议书4000份、敬老保证书1500份，为老年失能人员购买养老服务323人，为老年人免费体检450余人；

（二）残疾人服务全面启动

一是开展残疾人智慧量服工作，对全乡234名 残疾人进行了入户调查， 607名残疾人信息录入了量服平台；二是开展重残调查核实，为全乡95名重残人员发放重残补助金69960元；三是开展居家就业服务，90名残疾人申请居家就业补助、10名残疾人申请就业直补金共计26600元；四是开展居家托养服务，为 5名智力三级的残疾人申请居家托养补助金3000元；五是开展残疾人机动轮椅车然油补贴工作，为3名肢体残疾人机动轮椅车驾驶员申请然油补贴1095元；六是开展残疾人无障碍改造工作，在小河村、水井村、卡防村等村，为16名残疾人进行生活环境无障碍改造；七是开展残疾人康复工作，为4名白内障患者落实免费手术，现已康复出院。

（三）农村危房逐步改造

一是全乡2015年计划改造农村危房30户，已完成新建13户，加固维修16户，尚有1户加固维修正在进行。二是对场镇101户住户的住房进行排查，其中38户经鉴定确认为危房，现已搬迁1户，加固维修4户.

五、社会事业不断进步

（一）精准扶贫措施有力

一是落实“包保”责任。整合县联系乡部门、重点企业、乡村干部等人力资源，对全乡尚未脱贫的339户建档贫困户建立“包保”责任，每人联系1-4户贫困户，建立扶贫帮扶档案，记录帮扶情况，落实帮扶措施和责任；二是开展“走穷亲”活动。通过走访，为每一户贫困户量身定做脱贫措施。县级联系部门协调多方，为本部门联系的贫困户落实资金、肥料、鸡苗，鼓励他们勤劳脱贫，共发放生产发展资金0.95万元、鸡苗870只、肥料36包；乡村两级干部也多方奔走，为自己联系的贫困户联系项目、资金，解决实际问题；三是认真开展残疾人扶贫工作。为全乡精准扶贫对象中的残疾人发放仔猪25头，落实了5户产业扶贫发展对象，已发放残疾人扶贫补助金10000元；四是对扶贫重点项目落实责任。与乡村干部年度目标考核挂钩，同时实行看板管理，督促进度和成效，所有项目首先向贫困户倾斜；五是对全乡建卡扶贫户403户进行了评级授信。共评级授信389户，授信率96.5﹪。其中：5星24户、4星62户、3星182户、2星121户；六是开展识别不精准户清退工作，组织人员对全乡403户建档立卡贫困户进行了认真比对，将有购商品房、城镇自建住房、财政供养人员、购买汽车、个体工商户等不符合贫困户标准的户全部予以清退。经过比对清理，全乡应清退贫困户163户560人，其中经县级部门比对后应清退贫困户2户4人，我乡结合两本台帐中识别不精准应清退的贫困户30户108人；七是制定贫困村脱贫规划。结合省定贫困村的实际情况，将产业发展、基础设施建设、公益事业发展等全部纳入了贫困村脱贫规划。全乡2015年已脱贫30户100人。

（二）计划生育扎实开展

全乡2014年10月-2015年9月，出生97人，符合政策生育率79.3%，国家级免费孕前优生健康检查完成42对；独生子女父母奖励206对，家庭扶助奖励160人，特别扶助奖励16人，征收社会抚养费9.34万元，占任务总数的98.3%。

（三）依法治乡不断推进

1.认真开展纠纷调处，维护社会稳定。一是开展矛盾纠纷排查调处，排查矛盾纠纷12次，排查出矛盾纠纷49起，调解成功48起，调处率达100%，调解成功率达95.8%；二是开展帮教工作。对全乡8名刑满释放人员进行摸底排查，健全档案，并经常性与其本人及家属进行交心谈心，随时掌握他们的思想动态，有效预防了重新犯罪的发生；三是开展社区矫正工作。对全乡5名社区矫正人员，坚持每月进行一次走访调查评估和一季度一次思想汇报，并对刑期一年以上的社区矫正人员实行了手机定位监控，与村组干部及其家属签订帮教监控责任书，确保不脱管。

2.开展普法依法治理，推进依法治乡。一是开展普法宣传，印发普法宣传资料2500余份，发放《“六.五”普法宣传手册》350余份，制定了固定标语和宣传栏，制作普法宣传版面15块，群众受教育面达85%；二是抓法律援助，接待群众法律咨询541人次，为31人提供了法律援助；三是抓禁毒工作，3月至6月期间，对全乡3391户村（居）民进行了4次拉网式的摸排工作，未发现制毒、贩毒窝点和种毒案件；四是抓防邪工作，利用各种宣传途径向群众宣传邪教的危害性，展出挂图20余幅、发放宣传资料2000余份，悬挂标语8幅，小林、小河、罗柘、水井、卡防、社区等6个村（社区）创建为“无邪教创建示范村（社区）”，今年9月经省、市、县来我乡检查，“无邪教创建示范工作”得到了上级领导肯定，全市防邪工作现场会在我乡召开。

（四）文化体育事业蓬勃发展

一是积极开展乡村文化活动。积极向上争取文化活动资金3.8万余元，开展了文艺演出活动、棋牌赛、篮球赛、健身舞大赛，“我心中大美**”演讲活动等，其中健身舞大赛和“我心中大美**”演讲在全县比赛中喜获名次；二是继续实施广播电视村村通工程，新增80户户户通工程已在6月底安装完成。

六、安全工作监管到位

（一）健全监管制度

一是在责任上做到“三个全覆盖”。第一是建立乡、村两级“党政同责，一岗双责”制度体系，覆盖率达到100%，第二是落实“三个必须”，将监管责任落实到人，严格做到安全监管责任落实全覆盖，第三是各村召开安全生产专题工作会，并制定安全生产工作方案，切实做到工作落实全覆盖；二是在工作部署上做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。全年已召开安全工作例会11次，各类安全工作专项行动工作会13次，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，乡村组层层抓，真正做到了安全工作部署管辖区域全覆盖，行业领域全覆盖，工作目标明确，确保了安全生产工作取得实效；三是严格考核。党委政府把安全隐患排查工作纳入年终目标考核，按照“党政同责、一岗双责要求”将安全监管责任类别细化，实行逐项考核。按照年初与全乡各站所，村（社区），企业签订的《劳动密集型企业消防安全承诺书》、《今冬明春火灾防控工作责任书》、《2015**乡农村道路交通安全管理目标责任书》、《2015年**乡车辆安全责任书》、《2015年**乡村（社区）食品安全协管员工作目标责任书》、《2015**乡村（居）委会食品安全工作责任书》、《2015年综合目标责任书（村、社区）》、《2015年企业安全责任书》8大类安全责任书内容进行逐项考核。对重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的单位或个人，给予通报批评，取消年终评先评优资格；对安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的，严肃追究相关人员责任；四是推进安全检查常态化。由书记、乡长牵头，成立乡、村两级安全检查小组十四个，分别负责对道路交通、地质灾害点、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、危险化学品、建筑工地等企业及各行政村社区进行安全排查，落实安全排查制度化，常态化，严格坚持每周开展一次安全生产全覆盖检查。建立完善安全隐患排查和安全隐患整改两本台账。

（二）开展安全生产专项整治

1.对危化品、烟花爆竹、油气管道开展专项检查。全年已检查14次，其中发现好庆烟花爆竹仓库、昌隆炸材仓库、新欣加油站、世达玻璃钢厂、众益燃气公司等企业、存在安全应急预案不齐全，信号屏蔽设备故障、危化品存放不规范等问题，餐饮单位存在液化气使用登记不规范，液化气软管走线不规范等问题，当场发出整改通知，责令其限期整改。

2.对重点区域进行安全排查，主要是对**学校、新街学校**新街两个场镇公共场等人员密集场所、易燃易爆单位的消防栓、灭火器等消防设备以及消防应急通道定期进行安全排查。对个别烟花爆竹经营户防爆措施不齐全进行了批评教育，并限期整改，现已全部整改到位；

3.重点检查煤矿停工后“一防三通”和待班情况，落实非煤矿山整顿关闭，组织相关人员先后深入煤矿26次，电话抽查10余次，出动执法人员90余人次，排查出重大安全隐患一处，已报请县级有关部门进行处理。其他方面总体良好；

4.狠抓道路交通安全整治。一是建立健全道路交通隐患排查、宣传教育制度、台账管理、日常巡查、列席会议等制度。坚持每周上路检查。二是开展机动车驾驶员交通安全法律法规培训暨安全劝导员业务培训，已开展机动车驾驶员培训会1次、自用船安全培训1次、交通安全联组会议11次，各种宣传教育活动11次，道路交通专项检查14次，出动执法人员42人次。检查出未带头盔，超速行驶等违规行为32起，设立警示标志16个，对14个道路交通安全隐患点，分别制订了整改方案，落实了整改责任人，做到排查整治“双到位”。

5.抓好汛期地质灾害专项排查整治。按要求完成了8个村17个地灾点的应急疏散避险演练，专门成立了乡村两级排查工作小组，坚持每月对全乡17个地质灾害点的安全隐患进行排查，教育群众做到主动避让，提前避让，太和村9组崩塌点上的2户危房户于9月上询完成了危房撤除工作。

6.建筑施工和特种设备安全检查。联合县住建、质监等部门开展专项检查。经排查发现，**幼儿园在建工程存在管理人员不