镇纪委工作总结
今年以来，**镇纪委在县委、县政府和县纪委的正确领导下，按照县纪委十一届五次全会的部署要求，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩防体系为重点，积极适应新形势、探索新机制、开创新路子，全镇党风廉政建设得到全面加强，为全镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。
一、全年工作开展情况
（一）着力抓好关键环节，党风廉政建设责任体系不断完善。工作中，镇纪委紧紧围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，不断创新工作机制、完善工作手段、细化目标要求，促进了党风廉政建设责任制的落实。一是抓好责任分解，明确了职责分工。坚持把党风廉政建设纳入全镇经济社会发展和党的建设总体布局，定期召开党委会议、党风廉政建设专题会议研究党风廉政建设重要事项；印发了《**镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》,使落实“两个责任”制度化，履职追责机制更加完善、具体和严格。今年9月，根据班子调整，及时充实了党风廉政建设领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是强化责任考核，完善了激励机制。把党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导干部的重要内容，对落实党风廉政建设责任制不力、出现违规违纪问题的，坚决实行“一票否决”，有效杜绝了管与不管一个样、管多管少一个样的问题，增强了责任制考核的权威性和严肃性。同时，镇纪委进一步加强了对《农村基层干部廉洁履职若干规定》贯彻执行情况的监督检查，并将检查情况作为农村党员干部年终民主评议的重要内容。三是严格责任追究，增强了警示作用。对党员干部履行职责不到位、在职责范围内发生违纪违法案件的，严肃追究相关责任人责任。今年以来，我们重点开展了涉农腐败问题专项治理，对政策落实、资金管理以及补贴补偿兑现等情况进行认真细致的自查清查，对资金覆盖的范围、标准、资金来源、受益对象、补助比例全部按照规定程序进行了界定，并及时进行了公示，未发现截留、挪用、滞留、挤占和抵扣现象。
（二）着力推进惩防体系建设，健全了反腐倡廉长效机制。按照上级关于构建惩防体系总体格局的安排部署，着力加强了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步提高了全镇党风廉政建设的科学化、制度化、规范化水平。一是深化廉政教育，筑牢思想防线。把干部队伍廉政教育作为党风廉政建设的基础性工作，贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用、培训的全过程，今年以来，每月5日定期召开全镇机关干部和农村干部例会，并邀请县纪委、县党校领导进行廉政授课，进一步增强了全镇党员干部廉洁从政意识。同时，依托新型农民学校面向农村干部广泛开展廉政教育，有效扩大了廉政教育覆盖面。今年以来，全镇累计组织全镇范围的廉政教育10次，培训1万余人次。二是推进关口前移，防范廉政风险。将反腐环节向“上游”扩展，通过分析评估，找准风险点，有针对性地制定防范措施，最大限度地减少不廉洁行为的发生。重点加强了对关键岗位和重要环节以及党政班子成员、镇村干部的风险防控，把权力关进制度的“笼子”。建立健全了廉政风险预警机制，对苗头性、倾向性问题及时发出廉政风险预警通知，强化权力运行的制约监督，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防风险能力，今年以来，共修订规章制度12项。三是坚持重心下移，夯实基层基础。目前，我镇85个村中有84个设立了村务监督委员会， 84个党支部（1个3村联合支部）中有79个党支部设置了纪检委员（4个支部为1职），占支部总数的94%。积极推行村级事务“六步决策工作法”，有效规范了村级事务管理。深入开展农村集体经济组织清产核资，制定出台了《**镇农村财务管理细则》，进一步强化了村级资金的管理。
（三）强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”。去年党的群众路线教育实践活动，我们集中解决了一批“四风”问题。为进一步巩固纠正“四风”的工作成果，今年以来，镇纪委不断强化监督执纪问责力度，切实防范“四风”问题反弹。一是加大了监督检查力度。从镇纪委、党政办、督查办抽调6名工作人员成立了3个明查暗访小组，对公车私用、公款吃喝、八项规定落实等情况进一步加大了督查频次和督查范围。抓住了清明节、劳动节、国庆节等重要时间节点，对节假日各单位值班情况、公车使用、公款吃喝和公款送节礼等问题等进行了严查。二是实行“三务”公开透明化，强化群众监督。镇财政出资30余万元对全镇85个村的公开栏进行了统一维修。同时，结合全镇基层党组织规范提升活动，要求各村每月定期在公开栏进行村务、党务、财务公示，并在“三务”公开栏旁设立意见箱，群众对“三务”公开内容有疑问的，可直接进行投诉，对因公开不及时、不真实、不全面等引起群众不满意的，将追究有关责任人的责任。三是积极部署专项行动，加大问责力度。按照县纪委统一部署，镇纪委与镇农业综合服务中心、社会事务办公室等相关职能部门建立了联合协作机制，展开了对“三资”管理、农村低保、农村基础设施建设专项资金管理及使用等方面的普查，严肃打击发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等损害群众利益的“四风”问题。同时，认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和相关追究办法，严格实行“一案双查”，对不正之风长期滋生蔓延的单位，严肃问责不履行或不正确履行党风廉政建设责任的党员领导干部，做到有错必究、有责必问。四是坚持有腐必反，严格执纪办案。始终把案件查办工作作为纪委工作的重中之重，认真受理群众来信来访，建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台账制度。今年以来，镇纪委共调查处理来信来访和县纪委转交的信访件18起，处理县纪委环境办转办单5起，落实党纪处分的共有6人。
（四）全力配合党风党建巡查工作，积极做好问题整改。今年6月至7月份，县委第二巡查组对我镇开展了党风党建巡查工作。按照巡查工作要求，镇纪委积极配合、全力支持，通过召开动员会、民主测评、听取汇报、谈话约谈、走访暗访、调阅文件资料、接待群众信访等方式，协助巡查组深入了解我镇党风党建工作开展情况。8月17日，巡查组将巡查情况进行了反馈，深刻地指出了我镇在党风党建工作中存在的问题，根据巡查组所提的整改意见建议，我镇制定了《党风党建巡查工作整改方案》，对“落实两个责任”等九大方面二十项具体问题明确了整改措施、责任领导、完成时限，并在镇政府公开栏进行了公示。同时，建立并实施了整改销号制度，强化跟踪督办，做到一抓到底、务求实效。截至目前，已整改完成13项，其余各项正在积极整改中。
（五）积极推进村级纪检委员履职，筑牢反腐倡廉建设“第一关口”。一是加强制度建设。为进一步发挥村级纪检委员作用，在充分调研的基础上，向各村印发了《关于加强村纪检委员规范化管理的意见》（稻发〔2015〕25号），明确了村纪检委员十项工作职责、四项工作权力，制定了包括工作日志、工作保密、述职考核等内容的十项工作制度。二是加强教育培训。为有效提升村纪检委员整体素质和业务水平，镇纪委采取集中培训、以会代训等方式，今年以来，对村纪检委员进行纪检业务知识培训2次，发放廉政教育读本80余本，重点培训了村级财务管理监督、“三资”管理、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等内容，切实增强了村纪检委员业务能力，提升了监督水平。三是加强考核管理。重新修订了《村级工作目标管理考核办法》，将村纪检委员履职情况纳入各村党风廉政建设考核事项，考核成绩与村干部工资直接挂钩。同时，村纪检委员每半年向镇纪委、村“两委”和村民代表进行述职。纪检委员严重失职、不履行监督职责或连续二次被评议为不满意的，由镇党委进行免职处理。 截至目前，通过发挥村纪检委员职能作用，我镇共排查化解村级矛盾纠纷32件，实施对村集体重大党务和村务活动监督86次，协助县纪委查处案件7件，使村集体资产、资源、资金管理进一步规范，各项党务、村务公开事项进一步得到落实。
虽然，我们在“两个责任”落实、惩防体系建设等方面做了一些探索，取得了阶段性成效，但也存在一些问题和不足：一是反腐倡廉工作力度还需进一步加强。有的部门领导对反腐倡廉工作重视程度还不够，有时存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象，“一岗双责”执行力度有待进一步加强。二是有的制度落实不到位。虽然镇上出台了一系列管理办法和廉政制度，但个别单位在落实过程中存在执行不到位的情况。比如，有的村在“三务”公开方面仍不够及时，不够细致，使群众对村级财务使用存在异议甚至产生误解。结合镇纪委近两年办理的信访件来看，反映农村干部经济方面问题占到总信访件数的80%多，但就调查结果来看，大部分经济方面的问题是不属实的，主要是由于村里财务公开不够及时和全面，使群众对村级财务产生了诸多质疑，引发了很多不必要的矛盾。三是党风廉政建设宣传教育力度不够。对党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，宣传教育形式相对单一，系统的全面的宣传教育机制有待进一步完善。
二、下一步工作打算
面对新的形势和任务，我镇将以党的十八届五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神为指导，紧紧围绕“一条主线”，强化“三大措施”，着力“五项重点”，推动全镇纪检监察工作再上新水平。
围绕“一条主线”，即紧紧围绕镇党委全年发展思路和战略目标，深入落实中央和省、市、县委关于党风廉政建设的决策部署，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
强化“三大举措”，一是强化教育，提高素质。加强对基层党员干部的党性党风党纪教育，全面提高党员干部素质，增强道德操守和拒腐防变的能力。二是加强基层党组织建设，正本清源。以基层党组织规范提升活动为契机，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和党员干部队伍的生机活力，正本清源，防微杜渐。三是健全制度，强化监督。继续完善村务公开、财务管理、重大事项集体决策、民主评议等制度，充分发挥纪检监察作用，搞好与相关部门的结合，加强对党员干部的监督管理。
着力“五项重点”， 一是加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使他们牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民的事业。二是加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件。围绕群众反映强烈的热点难点问题，从“管钱、管事、管人”入手，不断深化工作内容，进一步落实“收支两条线”规定，巩固“村财镇管”成果，从源头上预防和治理腐败问题。三是加大查处违纪违法案件力度，严肃党的纪律。坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等案件，重视查办侵犯群众利益的案件，不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。 四是深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。五是全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败的整体合力。进一步完善责任体系，确保责任到位。结合部门工作实际，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和分管部门，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系。
新的形势和任务对纪委工作提出了新的更高要求。在下一步工作中，我们将继续牢记职责，不负重托，积极作为，全面履行纪委职责，创造性地开展好各项工作，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
