水利工作全年总结
2015年，是“十二五”收官之年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级水利部门的大力支持下，全县水利工作亮点纷呈、成绩突出，被市水务局表彰为目标管理先进单位，重大项目和为民办实事项目、策应扶持、生态文明等单项工作被表彰为先进单位，局纪委被县纪委表彰为全县纪检监察工作先进集体、纪律审查工作先进集体，还被县委、县政府表彰为机关年度绩效考评先进单位，由于党风廉政问题被取消先进资格，但县委、县政府对我们整体工作还是肯定的。
2015年度工作，超前编制规划设计。结合上级投资方向、立足我县实际，配合上级做好溧河洼治理规划、洪泽湖滞洪区规划，编制了“十三五”水务发展规划、老汴河区域治理规划、重梅灌区改造规划、农田水利规划等10多项规划，为争取项目和资金奠定了基础。策应扶持成果丰硕。在做好规划设计和项目争取的同时，积极开展策应扶持，落实到位省以上资金近3.1亿元，同时，通过PPP招商，由广西博世科公司投资3亿多元建设**水厂和水源厂。水利投入再攀新高。全年完成水利建设投资近10亿元，完成农村饮水安全、农田水利重点县、安东河闸除险加固等重大项目、民生实事项目10多项。单体投资最大的水利工程区域供水工程全面开工。区域供水通达工程加快推进。建设了日供水15万吨的净水厂、水源厂和6座增压泵站，铺设清水管网306公里、浑水管网30公里。工程正在紧张施工，计划6月试运行。同步实施了农村饮水安全工程，与区域供水联网，实现区域供水全覆盖。防汛防旱应对有序。精心组织、周密部署，落实防汛防旱各项措施，开展防洪、抗旱工程建设，积极应对暴雨、干旱等天气影响，科学调度水源，保障生活生产。农田水利设施不断完善。实施了农田水利重点县、千亿斤粮食、灌区改造、河道疏浚、抗旱应急水源等5项农村水利工程，建设泵站28座，新建防渗渠道150千米，配套田间建筑物2800座，新增灌溉面积7.4万亩。城市水利工程建设效果显现。继续开展城区水环境整治，巩固河湖水系贯通成果，加大城区河道保洁力度，实施了河道截污工程，逐步减少污水排入河道，努力实现“河清水秀”目标。水政综合执法成效明显。集中打击洪泽湖、淮河非法采砂，先后开展了300多次打击行动，打击非法采砂船只800多条次，摧毁采砂机具近6000台套；配合有关乡镇对省防指列入清除对象的20024.5亩非法圈圩进行了清除，加大河湖的常态巡查，打击侵占河湖水域的非法行为，维护了河湖生态安全。工程管理逐步规范。进一步落实工程管理单位的职责，健全县乡村三级管护机制，重建轻管现象逐步扭转；开展了河湖确权划界工作和常态巡查，开展了工程管理单位达标创建工作，为工程规范化管理奠定基础。党风廉政作风建设有序推进。严格按照党风廉政和作风建设要求，贯彻落实党委主体责任、纪委监督责任，加强理论学习、警示教育、制度建设和案件查处，扎实开展“三严三实”专题教育，与检察院联合开展预防职务犯罪共建活动，全系统党风廉政、政风行风建设进一步改进。
2015年为“十二五”水利改革发展划上了圆满的句号。纵观“十二五”是水利投资规模最大（总投资约36亿元）、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年，为全县经济社会快速发展提供了强有力的水利支撑和保障。
一、水利基础设施建设持续提速，水安全保障基础防灾减灾效益明显。五年来，始终瞄准上级水利建设政策走向和投资方向，把规划前期工作作为工作龙头，积极编制水利规划，水利现代化规划、区域治理等一批纲领性规划编制完成，夯实了项目争取的基础。一大批重大水利工程项目开工建设，城区河湖水系贯通工程的实施，在提高城区防洪、排涝能力的同时，也美化了城区水环境；中小河流治理、河道疏浚、安东河闸除险加固、水库除险加固、两湖搬迁、抗旱应急水源等工程的实施，进一步完善了水利基础设施，使得重点地区河道防洪、排涝、灌溉标准大大提高，防洪减灾保障体系进一步完善，水利减灾兴利能力也显著提升，为全县经济社会稳定发展作出重要贡献。
二、水源保障能力显著加强，城乡供水一体化快速推进。5年来，完成了南水北调**站、南水北调洪泽湖、徐洪河影响工程，濉河、老汴河、新汴河等骨干河道的治理，改善了全县供水条件，为大旱之年无大灾提供了水源保障。城乡供水通达工程深入推进。建成城区地表水厂1座（日供水5万吨），集中式饮用水水源地1处（徐洪河）；正在建设**水厂（日供水15万吨），成子湖水源地，铺设供水管网，扩建城区地表水厂，并统筹实施了农村饮水安全工程。6月份，工程完成后，可使供水能力由5万吨每天增加至17.5万吨每天，区域供水实现城乡全覆盖，让广大农村群众都能与城区居民一样用上干净卫生的地表水。
三、农村水利设施不断完善，惠及更多群众。5年来，实施了农田水利重点县工程、灌区改造、千亿斤粮食、旱改水、水土保持、农村河道疏浚等一系列农田水利工程，新建、改造泵站 210多座、疏浚河道98条316公里，新修防渗渠1200公里、新建配套建筑物23650座。提升泵站提水能力176立方米/秒，增加河道引排能力1600立方米/秒，改善灌溉面积120万亩，增加节水灌溉面积45万亩， 全县农田有效灌溉面积达到165万亩，占全县耕地面积83%，节水灌溉面积89万亩，占全县耕地面积45%。开展了“水美乡村”建设，1个镇、6个村创成省级“水美乡村”，改善了农村居住环境。
四、水资源管理愈发严格，水生态文明建设持续进步。5年来，全面落实最严格水资源管理制度，水资源管理“三条红线”严格控制上级下达的水资源管理指标，严格取水审批，开展地下水压采，全县年用水总量严格控制在5亿立方米以内，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比“十一五”都有所下降；大力开展节水型社会建设，成功创建成“节水型社会示范县”。
加强了污水处理设施建设，建成城北污水处理厂，对城南污水厂进行了提标改造，铺设污水管网120多公里，污水处理能力提高至5.75万吨每天；实施了河道排污口改造工程，将排入河道的污水截至污水处理厂进行处理，避免河道水质受污染；实施了建制镇污水处理设施建设，新建8座乡镇污水处理厂，日处理污水能力0.64万吨，铺设污水管网85公里，此项工程还在推进之中；完成了徐洪河水源地达标建设，顺利通过省级验收；新建了成子湖水源地，两个水源地形成互补，互备互用；开展了水环境整治和水生态建设，在疏浚整治河道的基础上，实施了风光带建设，美化水环境，并开展水利风景区创建，古汴河被评为省级水利风景区。
五、河湖与工程管理不断规范，重建轻管局面初步扭转。5年来，以实现河、湖、库长效管护、长久发挥效益为目标，积极争取上级管护资金，成立了城区水务管理处、洪泽湖管理所、水库管理所等机构，加强重点河道、湖泊、水库的专职管护，落实管护人员、职责；对骨干河道推行“河长制”，加强常态巡查，及时查处侵占水域的非法行为；对面广量大的水利设施，明确各管理单位、乡镇和村居的职责，不断完善县、乡、村三级管护机制；开展了管理单位达标创建工作，成功创建7个省级小水库规范化管理单位，濉河闸创建为省一级管理单位，淮河怀洪新河管理所创建为省三级管理单位；开始筹备河湖确权划界工作，明确河湖所有权、管辖权等事宜；深入推进水政执法，充实了水政执法一线人员，加强了装备保障，持续开展洪泽湖打击非法采砂“利剑”行动、洪泽湖非法圈圩集中整治行动等，加强常态巡查，依法查处非法侵占行为，维护了河湖健康生态。
六、党风政风行风建设扎实推进，水利形象进一步提升。认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。以“抓业务必须抓党建，抓行业必须抓行风，抓系统必须系统抓”为引领，扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，落实从严治党要求，层层压紧夯实党风廉政主体责任，全力支持纪委落实监督责任、查办案件。持续推进政行风建设，严格落实中央八项规定和省、市、县关于作风建设的各项规定，出台和完善了考勤制度、财务管理制度等，加强“四风”整治，对违反党风廉政和作风建设的人员进行查处。创新党风廉政举措，与县检察院共同开展预防职务犯罪共建活动，举办了廉政百家讲坛活动，开展了干部职工警示教育等，筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想防线；认真贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面加强领导班子建设，规范权力运行，开展好领导班子民主生活会和支部组织生活会，对党员进行民主评议，选优配强基层领导班子，积极招聘专业技术人员和大专院校毕业生，不断充实完善水利队伍；信访稳定、法治建设、扶贫帮扶、群团工作、后勤保障等工作也都稳步开展。
在肯定成绩的同时，水利工作还存在一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在：一是整体防洪标准与经济社会发展需求相比还有不足。城市防洪、排涝标准不够，城市管网堵塞严重，短时间强降雨易形成内涝；重点河流防洪标准低，怀洪新河仅基本达到50年一遇，新老濉河、新汴河等河道才20年一遇。二是城乡供水尚未完全到位。区域供水工程虽在紧张建设之中，但尚未完工，农村地区还未用上地表水，运营体制也未确定；三是水环境恶化没有根本解决。城区早陈河、濉河、老汴河仍有污水排入，污染了水质和水环境；乡镇污水处理不到位，厂网不配套，设施不健全，畜禽养殖业、秸秆、生活和工业污水等直接污染地表水，河道水质恶化严重。四是农田水利设施仍不完善。农田水利建设虽逐年提高，但“最后一公里”仍是农田水利建设的薄弱环节，传统灌排设施与现代农业发展不相适应。农田水利工程长效管理机制不健全，部分农田水利设施无人看管，损毁、被偷盗时有发生，工程效益不能得到有效发挥。五是河湖管理形势依然严峻。受暴利驱使，河湖非法采砂现象屡禁不绝，严重威胁防洪安全、供水安全、生态安全。河湖水域非法占用现象时有发生，体现出水利工程管理措施不足、水平不高，水利综合执法能力亟待加强，等等。在今后工作中，务必要高度重视，切实加以解决。
