区安监局2016年工作总结

今年以来，区安监局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，认真贯彻落实全国和省、市、区关于安全生产工作系列决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这条主线，夯实安全基础，切实履责，督促企业落实安全生产主体责任。现将2016年安全生产工作总结及2017年工作安排报告如下：

一、严格落实安全生产责任，履行综合监管职能

承担区政府安委会办公室日常工作，按规定并结合我区安全生产工作实际，组织召开了4次安委会会议，1次全区安全生产监管工作会议，研究分析安全生产形势，部署安全生产重点工作，督促各项责任落实到位。10月底组织开展了全区安全生产“百日攻坚战”。制定下发了2016年全区安全生产工作要点和安全监管执法工作计划。此外，与消防、经信、商务、教育等部门多次开展联合检查，对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，有力推动了安全生产工作落实。

结合不同时段安全生产特点，在全区范围内组织开展冬季、春节、五一、汛期、高温时段等安全生产大检查。为吸取**新港塑胶制品有限公司“5.12”火灾事故经验教训，在全区部署开展了工贸领域劳动密集型企业专项检查整治工作，参加对**路步行街区域性火灾隐患进行整治，邀请专家对全区10家工贸企业进行了安全大检查，通过隐患排查整治促进了全区安全生产形势的稳定。

二、履行部门监管职责，扎实做好安全监管工作

（一）严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作，结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查。全区4家化工企业和6家非煤矿山通过了复产验收。

（二）开展重点企业“专家会诊”活动。我局今年将专家“会诊”列入安全生产执法工作计划，每季度组织一次专家“会诊”重点企业安全生产，聘请相关行业专家对辖区危险化学品生产、使用企业、非煤矿山和重点工贸企业进行隐患排查，对查出的隐患及时下达整改指令书，并跟踪督办整改。根据会诊结果共梳理出企业存在的问题或隐患共155条，当场向企业下达了现场检查记录65份，并依法依规下达责令限期整改指令书16份，强制措施决定书1份，对两家非煤矿山企业实施了罚款的行政处罚，对1家非煤矿山企业实施了停产整顿。10月份，配合经信部门按照规定提区政府对**市**区包村金矿实施了关闭。

（三）深入开展危险化学品领域安全专项整治。深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故和江苏省靖江市德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故等事故教训，结合实际制定了危险化学品安全专项整治工作实施方案，以危化品罐区、粉尘涉爆场所、危化品储运等环节为重点继续开展安全专项治理，以进一步巩固和强化去年专项整治的效果。在这次危化品企业专家会诊中，对4家企业专项整治情况进行了“回头看”，从5月中旬开始，对有门店摆放样品的危化品经营企业进行了全面检查，对其他经营企业进行了文件精神传达和风险告知。

（四）深入开展矿山企业专项整治工作。2016年，在全区矿山企业先后开展了“采空区治理”、“提升运输系统”、“防透水”等专项整治工作，在10月底开展了“非煤矿山企业安全生产百日攻坚”。

（五）依法做好烟花爆竹危险化学品等行政许可工作。认真开展烟花爆竹和危险化学品经营许可审核发证工作。2016年初共核发烟花爆竹零售许可证76份，对经营地址在本行政区域内19家危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》申报材料进行了审核，并现场核查；抓好第三类易制毒化学品经营备案工作。根据《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》规定，区安监局通过逐户进行现场审查，严格按程序做好《第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明》的审核发放和管理工作，全年共颁发《第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明》共9份。为配合《**市燃放经营烟花爆竹管理规定》的实施，区安监局通过政府网站、QQ平台、微信群等渠道，大力宣传，为2017年我区烟花爆竹禁售禁放打下基础。

（六）以防为主，切实加强职业健康监管工作。一是组织开展用人单位职业卫生培训工作，督促企业加强在岗职工职业病危害因素识别和防护培训；二是开展用人单位职业卫生基础建设活动情况检查；三是开展2015年新发职业病用人单位、涉金矿山开采企业执法检查；四是督促企业完善卫生职业管理机构，加强职业病危害因素检查和职业病危害作业人员健康体检等工作。

（七）加强应急管理和演练工作。严格落实春节、五一等节假日的安全生产值班制度和领导带班制度。高温、暴雨等恶劣天气时及时发布预警信息，督促企业强化安全防范措施，加强应急值守，保持信息通畅。6月15日，在朝山金矿了举行生产安全事故应急救援演练。

（八）严肃事故查处和安全生产责任追究。2016年9月7日，**市**区西湖东**铜矿井下-60m中段发生一起冒顶片帮事故，致1人死亡。事故发生后，区安监局第一时间赶往现场，责令**市**区西湖东**铜矿立即停止井下作业，督促企业事故善后工作，按规定参加了区政府事故调查组，并牵头组织了事故调查。事故善后及对事故的查处均按要求及时到位。

三、认真抓好安全生产宣传教育培训工作

（一）有针对性开展了安全警示宣传教育活动。将天津港“8.12”重大火灾爆炸事故、**“10.10”燃烧爆炸事故等6起典型事故案例汇编成册，发放到区相关部门、企业和单位，在检查中也要求企业要用“身边”的案例教育和警示广大职工，切实提高职工珍爱生命、安全生产的理念。5月份，组织了矿山企业负责人和安全管理人员参加“全省生产安全事故责任单位警示教育培训班”。7月份，组织了“全区危险化学品企业安全培训班”，全区危险化学品企业主要负责人和安全管理人员共100余人参加了培训。10月份组织开展了“全区非煤矿山安全生产培训班”。

（二）紧紧围绕“安全生产月”主题组织开展宣传教育活动。6月16日上午，区安监局会同区直相关部门、社区等单位联合在淮河路开展2016年“安全生产月”宣传咨询活动。向广大居民宣传安全生产法律法规、居民用电安全、燃气安全、防雷、防汛、职业病和消防自救等安全知识，并现场解答群众关注的有关安全生产的“热点、难点”等问题。现场共发放各种宣传材料5000多份，展出宣传版报15 块。同日，还在**家园和**新村设立咨询分点，开展安全生产宣传咨询活动。四、积极推进依法行政 努力提高安全生产监管工作水平强化依法行政，规范执法监察，保证安全生产监管工作的有效开展。一是提高认识，不断强化依法行政工作理念。统一全局干部职工思想，规范安全监管执法行为，化解安全监管工作面临的风险。二是加强领导，建立依法行政工作制度。定期召开会议，及时研究解决局依法行政工作的重点、难点问题，组织开展了行政权力清理、规范权力运行和政务公开目录的编制，推进依法行政。三是加强机构和队伍建设，保证依法行政力量。两区合并后，及时进行工作分工，明确岗位责任，细化了安全监管任务。

坚持“两学一做”问题导向强化安全生产监管队伍建设。结合安全生产工作实际，坚持问题导向，做到带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿于学习教育全过程，通过学习，增强了干部职工责任感和荣誉感，将学习成果转化为工作动力。加强安监执法队伍自身建设，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，让“严之又严、细之又细、实之又实”的工作作风成为一种安监“工作常态”，不断提升安监党员干部的履职能力。

今年以来，虽然做了大量的工作，但我们仍然意识到工作还需要进一步加强和改进。2017年，我们将采取更加强有力措施，全面落实安全生产工作职责, 认真抓好以下几项工作：

（一）深化非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域的安全监管和专项整治, 深入开展安全生产大检查和隐患排查治理, 切实做到安全生产长效化、制度化、规范化。

（二）继续深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域“打非治违”专项行动，严防非法违法生产经营建设事故发生。

（三）继续推进用人单位职业卫生基础建设工作。

（四）认真做好汛期及高温季节、中秋国庆等重点时间节点安全生产工作。

（五）开展综合监管，联合相关主管部门加大对矿山、危险化学品、建筑施工单位的安全检查工作，组织专家对矿山、危化生产企业进行专项检查。

（六）依法开展危险化学品安全生产许可。抓好第三类易制毒化学品经营备案和职权内的危险化学品经营许可证审核发证工作。