乡2016年森林防火工作总结
我乡2016年森林防火工作,在县委、政府的高度重视和正确领导下,在上级森林防火指挥部的帮助和指导下,经过全乡人民的共同努力,全面完成县人民政府下达的各项林火控制指标任务。现将**乡2016年森林防火工作总结如下:
一、圆满完成各项林火指标任务
**县人民政府与**乡人民政府签订的森林火灾防控目标为:年度森林火灾受害率控制在1‰以内,即年度森林火灾受害面积不超过22.05公顷;年度森林火灾当日扑灭率不低于98%;年度森林火灾查处率不低于80%;年度每次卫星热点在90分钟内反馈。2016年全乡实现了无森林火灾发生的好成绩,较好地完成了县级下达的各项林火控制指标。
二、主要做法和措施
面对严峻的森林防火形势,今年森林防火工作之所以取得较好成绩,是与各村(社区)、乡直各单位的不懈努力是分不开的,我们主要采取了以下措施:
(一)加强领导,工作实现了超前性。乡党委、政府高度重视是搞好森林防火工作的关键和保证,做到了对森林防火真抓实管,把森林防火放到农村工作的重要议事日程,认真抓好各项防范措施,保证森林防火工作的顺利开展。在全县森林防火工作会议召开后,乡人民政府于2015年12月24日组织召开了全乡森林防火工作专题会议,安排部署了2016年全乡森林防火工作的目标和主要任务,明确了全乡森林防火工作的指导思想、奋斗目标、工作方法和具体措施,全面拉开了我乡森林防火工作序幕。同时调整充实乡森林防火指挥所的成员,各村也相继调整充实了森林防火领导小组,组建了乡村两级专业扑火应急分队。及时研究印发了《**乡人民政府关于调整充实2016年**乡森林防火指挥所成员的通知》(**政发〔2016〕1号)、《**乡人民政府关于印发<**乡关于开展野外违规用火治理专项行动实施方案>的通知》(**政发〔2016〕2号)、《**乡人民政府印发关于调整充实**乡森林防火工作领导小组的通知》(**政发〔2016〕3号)、《**乡人民政府印发关于开展2016年森林防火工作督查检查安排的通知》(**政发〔2016〕4号)、《**乡人民政府关于切实做好2016年度森林防火工作的通知》(**政发〔2016〕5号)、《**乡人民政府关于印发《**乡森林火灾应急处置办法》的通知》(**政发〔2016〕6号)、《**乡人民政府关于印发<清明节期间森林火灾防控实施方案>的通知》(**政发〔2016〕13号)、《**乡人民政府关于认真做好“清明节”期间森林防火工作的通知》(**政发〔2016〕14号)。切实做到目标明确,任务具体,措施有力。为我乡森林防火工作的顺利开展奠定了良好基础。
(二)强化领导意识,层层落实责任。认真执行森林防火方针、政策、法规,按分级负责的原则,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员分片包干、乡直各单位、各村(社区)分工协作、齐抓共管的良好局面,健全森林防火指挥办事机构,强化森林防火工作的领导,实行目标责任管理,逐级落实责任制,明确责任。乡政府与各村(社区)签订《**乡2016年森林防火目标管理责任状》12份、《**乡人民政府2016年度森林防火工作承诺书》12分;与乡直各单位签订《**乡森林防火成员单位防火责任书》18份;与乡中心学校签订《森林防火宣传教育责任书》1份;林业站与护林员签订森林防火责任书106份,与林区作业人员签订防火责任书19份,与林区放牧人员签订防火责任书128份;各村(社区)委员会与各小组长签订责任书163份,各小组长与户主签订户主责任书5200余户,确保了各项责任制落实到人,落实到户,落实到山头地块,不留死角。
(三)广泛开展宣传教育,提高全民防火意识。充分利用各种会议、标语标牌、广播、电视电影、中小学校师生等,广泛开展森林防火宣传教育活动,并使之贯穿于整个防火期的始末。在今年的森林防火宣传教育工作中,加大了工作力度。主要表现在:一是在各中小学校认真开展“五个一”宣传活动,培养学生从小爱护森林,保护环境的思想和情操,使每个中小学生都成为森林防火宣传员,中心学校与各中、小学校签订责任书13份,学生书写出黑板报125期、学生书写作文917份、教师上课125节、发放致家长的一封公开信1700余份;二是发放森林防火传单7000份、《森林防火须知》5200份、《林农防灭手册》1500份、《**县人民政府森林防火通告》45份、《**县森林防火禁火令》45份、森林防火作业本3100份、抵制违规用火承诺书5600份、警示名片600份;三是悬挂标语115条,张贴临时性标语500余条,悬挂防火标牌60块,出动防火宣传车129次,召开防火会议63场次,到街道集市播放广播97次、发放短信9条。经多次森林防火宣传,掀起防火高潮,使“森林防火,人人有责”更深入人心。
(四)强化火源管理,严格依法治火。火源管理关键是管住人,这是森林防火的核心工作。结合我乡实际,在火源管理上突出六个重点:一是抓重点时期。整个森林防火高危火险期是防火的关键期,极易发生火灾,重点抓春节、清明节、农事用火高峰期,乡指挥所多次派出检查组对村进行检查督促,同时各成员单位也多次对挂钩村进行检查帮助指导。二是抓重点部位。确定了沿江公路、**周边、采伐林区、接近国有林区周边村民小组为重点防火林区,对这些林区加强巡山护林,宣传防火法律法规和防扑火基本知识,达到了预期效果。三是抓重点人员。“痴、呆、聋、哑、疯”五种人、中小学生、小孩、旅游人员、林区开发人员、放牧人员是林区火源管理的重点防范对象,对“五种人”落实监护人和监护措施,对中小学生实行教师包学生,家长包小孩;对林区开发人员、放牧人员签订责任书,对盲流人员进行清理等措施,有效地控制了因这些人引发的火灾的可能性。四是对林缘蔗地、重点林区的坟主造册登记,落实责任到人。五是抓依法治火。严格实行野外生产用火申报、审批、监监督制度,加大野外违规用火处罚力度,3月1日至4月30日,林区及周边100米范围内禁止一切野外用火,野外违规用火罚款950元。2016年我乡各村按村规民约共查处野外违规用火13起,处理人数13人,收取违约金3250元。六是建立举报有奖制度,举报违规用火奖300元,提供火案线索奖800元。
(五)组织检查,及时发现和消除火险隐患。为确保森林防火期间减少或不发生森林火灾,指挥所多次组织人员,由乡主要领导带队,分村分组开展以检查隐患为重点的森林防火安全大检查,主要检查各村责任制落实、护林员管理和巡山护林、野外火源管理和火灾隐患排查和防火值班等情况,对存在火灾隐患的单位和个人发放火险隐患整改通知书并要求及时整改,并将整改情况及时上报乡防火指挥所,清明节期间,我乡增设15个森林防火执勤点,对入山人员进行宣传,并实名登记入山情况。
(六)认真值班,严格管理。指挥所坚持24小时有人值班,有领导带班。值班人员做到上情下传,认真负责,发现火情,及时上报,做到不瞒报、迟报和漏报,认真做好记录。
(七)多渠道筹集资金,确保防火工作顺利开展。防火经费乡党委、政府纳入乡财政预算,2016年乡政府核拨森林防火工作经费8万元,林业站自筹1万元,主要用于森林防火物资储备,防火检查、考核燃油和车辆维修,设卡堵卡人员工资支出等,在资金使用上做到专款专用,真正把有限的资金用在刀刃上,力求达到最好效果。
三、存在问题
回顾2016年的森林防火工作,我乡虽然没有发生森林火灾,森林防火工作取得了一定成绩,这都是各级领导重视,职能部门扎实工作,社会广泛参与的结果。但我们也清醒地看到,我乡森林防火工作存在的问题和困难还很多,只有在今后的工作中采取切实有效的措施加以完善解决,我乡的森林防火工作才能迈上一个新的台阶。
(一)我乡属于山区乡,林农交错的地块较多,交通不便,给防火工作带来了一定困难,特别是沿江一线干热河谷的村火险等级较高,野外用火频繁,极易引发森林火灾。
(二)在林区边缘烧地烧荒生产方式仍在沿袭,上坟烧纸、烧香等陋习屡禁不止,林区开发,剩余物较多,进入林区内的人员多,管理难度较大,给我乡的森林防火工作带来很大隐患。
(三)森林防火基础设施比较薄弱,特别是各主要林区,现有的交通、通讯设施严重不足,不具备抵御森林大火的能力,与当前的防火形势不相适应,应逐年增加防火基础设施投入,改善防火设施设备。
(四)少数群众对防火工作认识不到位,基层扑救队伍人员缺乏扑救知识和安全常识。
四、下一步工作计划
(一)依靠各级、各部门及广大群众共同参与,才能搞好森林防火工作,我们将加大宣传力度,增强全民的防范意识和法制观念,使森林防火真正达到群防群治。
(二)加大野外火源管理力度,严格实行野外用火的申报、审批、监督制度。加强对护林员的管理,加大巡山护林力度,严厉查处野外违规用火行为,在推行疏堵结合的同时,进一步规范生产性用火。
(三)多渠道争取防火资金,加强森林防火基础设施建设,改善森林防火设施设备建设滞后的局面。
(四)加强自身建设,努力学习各种法律法规,进一步提高综合服务水平,造就一支有专业知识的防扑火队伍。
总之,2016年我乡的森林防火工作虽然取得了一定成绩。但是,我们决不能满足于现状,要认真总结经验,找出差距,突出重点,采取超常规措施,使来年的森林防火工作再创佳绩,争当全县生态文明建设排头兵。