县人民检察院2016年预防职务犯罪工作总结
我院职务犯罪预防工作在院党组和上级检察机关的正确领导下,认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神，认真落实好中央关于《建立健全惩治和腐败体系2013-2017年工作计划》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，按照上级检察机关和县委工作部署，继续深入推进基层职务犯罪预防工作，结合办案强化制度反腐，创新预防工作机制，创新工作方式方法，拓展预防工作平台，探索预防职务犯罪专业化和社会化的有机统一，从“单一式”预防向“立体式”预防转变，积极开展职务犯罪预防宣传、强化法治教育，积极开展预防职务犯罪调查研究，大力服务“法治**”建设，为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。
一、坚持党委统一领导下的预防职务犯罪工作今年，县委以（2016）12号文件，把预防职务犯罪工作纳入了党委统一领导，并纳入了全县目标任务考核。成立了以县委书记任组长，分管纪检、政法、审计工作的常委、法院院长、检察院检察长任副组长的预防职务犯罪工作领导小组，负责领导和统筹协调全县预防职务犯罪工作。各乡（镇）、县级部门也及时建立了党委领导下的预防职务犯罪工作体系，纳入目标绩效考核；各级部门自觉将预防职务犯罪工作纳入全县经济社会发展全局中去开展，突出保障政府投资安全这一重点，确保重大工程建设项目安全廉洁。最大限度地遏制和减少职务犯罪，促进干部清正、政府清廉、政治清明，实现“预防职务犯罪出生产力”的价值目标。
二、开展“精准预防”，服务“精准扶贫”。为认真落实全省检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作会议精神，开展好为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，确保**扶贫攻坚工作高效推进。我院与县扶贫和移民工作局共同签定了《联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作的实施意见》；与**镇人民政府、**镇人民政府就预防扶贫领域职务犯罪开了联席会议，并定目标，建制度，开展警示教育，联合制定了《共同开展职务犯罪预防的实施方案》。结合我县扶贫领域实际，积极开展专题调研，撰写的《关于对**县扶贫资金项目管理的调查分析与预防对策》调研报告，得到省、市院的认可，在全省优秀调研评比中荣获“一等奖”。
三、大力开展职务犯罪预防宣传和警示教育
（一）在职务犯罪易发的行业单位开展警示教育，加大职务犯罪行业预防。一是先后在县气象局、县林业局、县纪委、县市场监督管理局、**镇等单位开展了预防职务犯罪的警示教育活动。如：我院对森林环境资源保护高度重视，于6月14日，预防科联合生态环境资源科为县林业局开展了依法行政的专题讲座，县林业系统150余名干部聆听了讲座。二是为深入贯彻落实全省关于“精准扶贫”的会议精神，加强涉农惠农、扶贫领域职务犯罪预防，保障脱贫攻坚工程顺利实施。11月9日至11日，巴中市预防职务犯罪工作领导小组办公室
“涉农惠民?预防先行” 巡回宣讲团走进** ，分别在我县国税局、**镇、**镇开展了3场涉农惠民领域的专项预防职务犯罪的宣讲活动。县国税局全体干部、**镇、**镇全体工作人员及各村（社区）三级干部400多人聆听了宣讲。播放了微电影《一封拯救信》、《路》；摆放宣传展板12个，发放宣传资料300余份。
（二）开展“关爱明天，守护成长“的送法进校园活动。为提高未成年人的法律意识、自我保护意识和安全防范能力，切实预防青少年违法犯罪行为的发生。我院预防科、未检科联合**县妇联在文胜小学成功举办了1次 “送法进校园”活动。于 9月12日，再次联合未检科、**检察室在**中学、板凳小学开展“普法开学季、**未检情”为主题的送法进校园活动。通过这些活动，让同学们了解了更多的法律常识，受到了深刻的法制教育，增强了辨别是非和自觉抵制各种不良诱惑的能力。我院将持续加大宣讲教育工作力度，努力实现“送法进校园”活动的规范化和常态化，探索建立长效工作机制。
（三）方言小品在全市检察机关预防职务犯罪宣讲竞赛活动中荣获“二等奖”。为了进一步加大预防职务犯罪宣传力度，提高全市检察机关预防职务犯罪部门干警的履职能力，5月6日，市检察院举办了一次别开生面的职务犯罪预防宣讲竞赛活动。我院参赛作品是方言小品《天堂不容贪》，该小品是由我院干警自编自导自演完成，取材真实案例，紧扣预防职务犯罪主题，向所有国家干部宣讲“廉洁奉公清如水，贪赃枉法似泥浊”的人生价值观。形式新颖，寓教于乐的方式受到了评委和所有观众的好评。经过激烈的竞争，最终获得二等奖。我院首部地方方言教育类小品打破了以前形式单一的预防职务犯罪宣讲模式，为预防职务犯罪宣讲活动注入了新鲜活力。
四、跟踪服务重大工程项目、助推招商引资落地企业健康发展
（一）继续跟踪服务**水库工程建设。我院自2019年与**水库工程建设管理局共同制定了《关于深入开展预防职务犯罪工作的实施意见》以来，该局在**水库工程建设中取得了工程质量良好，干部职工遵纪守法的好局面，同时我院与该工程业主、施工、监理单位签定的《工程建设廉政合同》落到了实处，但从我县县水务局腐败窝案的发生的情况来看，应警醒我们进一步做好预防职务犯罪工作，所以与**水库工程建设管理局开联席会议，发出了预防建议，提出整改方案，要求提高干部职工安全意识、廉洁意识、质量意识，增强责任感，圆满完成各项工作任务，达到工程优质、干部清廉双丰收。
（二）积极服务招商引资落地企业。****千方中药材开发有限公司是我县2014年签约引进**千方中药饮片有限公司，在**工业园区设立的中药材收购、产地加工和药材品牌营销的平台型企业。为切实保护民营企业的合法权益，促进企业依法管理和健康、有序发展，我院主动、积极与****千方中药材开发有限公司开展检企合作，推进依法兴企。我院与****千方中药材开发有限公司联合制定了《关于开展检企合作推进依法兴企的实施意见》。成立了以检察长、公司董事长为组长的工作协调领导小组，负责组织领导检企合作工作；设立检企合作工作办公室，负责日常工作；建立联席会议制度，每年至少召开两次“联席会议”，主要任务是通报情况，听取意见，了解企业司法需求，介绍检察机关职能职责，共同研究和部署检企合作年度工作；建立信息交流制度，双方互通信息，互相配合，互相支持，形成工作合力；落实了7项“检企合作”的具体措施和任务。该《实施意见》充分发挥检察机关“打击、监督、预防、保护”职能，重点引导、帮助企业员工增强法治观念，树立法治思维，崇尚法治精神，蕴育法治文化，不断提高“生产、经营、管理”活动决策及实施的法治含量和法治水平，目标是促进企业依法振兴，持续保持健康、快速发展态势。
五、主动开展预防“回访”、“诫告”工作为进一步拓展预防领域，增添预防措施，增强“侦防一体化”实效，我院预防部门对2016年6月8日因贪污罪被判处两年有期徒刑缓刑三年的陈仕海，进行了预防“回访”和“诫告”。对陈某给予教育引导、警示提醒、察帮诫劝，诫告陈某在新的工作岗位上始终把住法纪底线，坚守思想防线，谨记教训，远离错误。陈某所在单位领导也对检察机关开展的预防回访、诫告工作及检察机关对“失足”干部的关心、教育和帮助给予了高度称赞。今后，我院将把预防“回访”、“诫告”工作制度化，常态化，促进职务犯罪查办和预防的无缝对接。
六、努力促进预防职务犯罪工作的成果转化
（一）惩治和预防职务犯罪年度综合报告得到县委书记肯定性批示。我院《2015年惩治和预防职务犯罪年度综合报告》全面总结了惩治和预防职务犯罪工作，深入分析了当前我县发生的职务犯罪的特点和原因，并提出了惩治和预防对策和建议。该报告得到了县委书记赵万先的充分肯定和高度评价，并在报告上作出重要批示：“县检察院工作有力度、有特色、有成效，为我县发展提供了有力的司法服务和司法保障，希望在反腐败斗争中，进一步聚焦用力，依法履职，充分发挥法律监督职能，建设风清气正的法治**。”
（二）预防乡村干部职务犯罪的经验做法得到县委书记的肯定性批示。县委书记孙辉在我县检察院呈送的《预防乡村干部职务犯罪的经验做法》报告材料上作出重要批示：“县检察院在预防职务犯罪工作中，主动作为，实活并重，值得学习和借鉴”。孙书记的批示，充分肯定了我院在预防农村干部职务犯罪工作中所做出的成绩。
（三）检察建议得到副县长的肯定性批示。我县副县长吴天权在给县林业局发出的检察建议书上批示：“县检察院在惩治和预防职务犯罪中两手抓两手硬，其检察建议针对性强，能举一反三推动工作改进，加强廉政建设，值得充分肯定”。七、努力开展“侦防一体化”机制建设今年来，我院结合侦查部门查办的职务犯罪案件，积极开展“一案一座谈、一案一剖析、一案一建议、一案一预防”。充分运用检察建议，增强案件预防力度、效果，与反贪、公诉、侦监、民行等部门紧密配合，在查办案件的同时，提早谋划案件预防工作，变以往“判决后预防”为同步预防，共发出检察建议3份。以提升检察建议质量和时效为突破口，大幅提升了检察建议实效；结合县水务局的窝案，开展调查研究，深刻剖析，撰写了《对我县水务系统职务犯罪案件的分析》八、积极开展行贿犯罪档案录入、查询工作我院行贿犯罪档案查询系统使用、联网、查询、录入正常，每月及时、准确、完整地录入了信息。严格遵照最高人民检察关于行贿犯罪档案查询工作规定办理查询工作。今年为**白花棉业有限责任公司、**欣活路网络科技有限公司等公司提供查询行贿犯罪记录4次。
九、狠抓预防工作“软硬件”建设，努力提高预防实力
（一）加强政治理论学习，积极参加“两学一做”专题教育学习，自觉加强政治理论学习、写心得、勤剖析，不断提高政治素质和业务水平。
（二）积极开展预防宣传、调研工作。全年撰写预防工作简报12篇，被市院转发7篇；案例剖析1篇，调研2篇，经验材料1篇。被省院转发1篇、市院转发1篇；撰写预防讲稿5篇。今年来，我院预防职务犯罪工作虽然取得了一定成效，但与领导要求和群众的期待还有较大的差距。争取来年，创新思维，增添措施，确保我院预防职务犯罪工作取得更大的成绩。
