文化旅游局2016年工作总结
2016年，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、区各项决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，大力开展群众性文化活动，探索符合“新xx”形象的文化品牌，繁荣社区文化事业，打造文化社区，加强行业引导和监督，推进全区公共文化服务水平再上新台阶，现将2016年工作总结如下：
一、2016年工作总结
1、紧抓机遇，全面推进国家公共文化服务体系示范区创建工作
为加快推进文化强区建设，全面提升公共文化服务水平，推进我市公共文化服务体系示范区创建工作，根据《关于创建国家公共文化服务体系示范区的决定》（xx发〔2015〕15号）文件精神，大力开展示范区创建工作。制定了《中共xx区委 xx区人民政府关于创建国家公共文化服务体系示范区的决定》、《xx区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》、《xx区创建国家公共文化服务体系示范区考核实施办法》、《关于成立xx区创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组的通知》和《xx区创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组成员单位（部门）职责》《xx区创建国家公共文化服务体系示范区规划（2016-2017年）》等文件。坚持政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、就近便利、惠及全民的原则，进一步完善公共文化设施网络、服务供给、科技创新、社会参与、管理机制等五大体系建设，着力构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效，具有城区特色的公共文化服务体系。
2、挖掘资源，以xx乐大舞台为引领打造区级文化品牌
中心城区和新城区合二为一，集成优势充分显现，文化汇集和辐射功能有力提升，为我区创建工作奠定坚实基础。依托资源优势，继续打造“xx乐大舞台”品牌文化。创新文化机制，汇聚文化资源，提升基层文化向心力，扩大文化品牌影响力。坚持“政府主导、群众主体、社会参与”的办平台方向，积极探索政府、群众、社会共办大舞台的新模式，打造服务全区居民群众的均等化公共文化服务平台。同时努力形成“一区一品”的大众文化品牌。鼓励和引导各社区打造“一区一品”、“一区多品”文化品牌，社区因地制宜，挖掘和培育文化亮点，以点带面、点面结合，展现社区特色文化，推动文化社区建设，提高城区文化品位。2016年，举办xx乐大舞台社区巡演16场次，组织开展xx乐大舞台群文活动近100次，参与群众达15万人次。另外，官塘书画院、映湖百合艺术团、阳光故事会和幸福心目影院荣获市级优秀社区文化品牌称号。另外，注重文化精品工程建设，依托xx乐大舞台组织专业骨干力量大力创作原创作品，小品《开门》、《让房》、《众志成诚反邪教》等佳作迭出，其中小品《开门》入围2016年文化部群星奖（全省仅有8个作品入围），刷新了我市群星奖评选的最好成绩。
3、广泛动员，围绕“四新”要求开展首届社区“文化活动月”活动
结合“新xx、新气象、新标杆、新发展”主题活动，组织展现新xx、新气象的群众文化活动，指导社区开展贴近百姓生活、群众喜闻乐见的社区文化活动，推进xx区第一届社区文化活动月圆满完成。本届社区文化活动月以“共筑一个中国梦，同创四个富有城”为主题，面向全区各部门、各镇办社区、文艺团体，以音乐、舞蹈、朗诵、演讲、讲座、培训、书法、绘画、手工制作、摄影等为形式，成功举办群文活动119场次，参与群众超过10万人次。其中文化活动月启动仪式暨开幕式文艺演出、“新xx、新气象、新标杆、新发展”主题演讲比赛，“xx韵徽风”xx、黄山两地书法家书法作品联展活动，“优美时尚·和谐幸福”手工艺品展等活动收到良好社会效果。本届活动月中，我区共有4个社区、4支文艺团体、5位文化辅导员受到市级先进表彰。
4、扎实推进，以文化惠民为目的开展文化类民生工程
围绕民生工程目标任务，按照进度安排认真实施2016年度三项文化民生工程建设任务。制定《2016年xx区农村文化建设专项补助实施办法》、《2016年xx区公共文化场馆免费开放实施办法》和《2016年xx区公共文化服务提升工程实施方案》。农村文化建设方面，采取购买公共文化服务的方式，分别与xx市电影公司、xx市艺术剧院有限公司签订《2016xx区关于电影放映协议书》、《2016年xx区“送戏进万村活动”演出合同》，组织专业放映队伍和艺术团体深入全区13个行政村，截至本月底，放映公益电影156场，组织农村文艺演出13场. 开放维护13个行政村文化信息村基层服务点，开展农村体育活动39场，农家书屋图书更新工作基本完成。公共文化场馆免费开放方面，充分利用现有区“两馆”活动场地，开展系列培训和文化活动，长期免费为全区各类社区文艺团队、老年大学提供活动场地，同时努力提升服务水平，延长服务时间，使免费开放更能贴近实际，做到亲民、便民、利民、惠民。公共文化服务提升工程方面。稳步推进总分馆体系建设，实施公共文化惠民“三大工程”，加强基层文化管理队伍建设。落实基层公共文化服务岗位选任工作，提升全区基层公共文化服务水平。积极扶持和壮大社会文艺团体，成立演艺志愿者协会、书法协会、梦飞扬艺术团等。充分利用人才资源优势，吸纳文艺骨干力量担任文化辅导员。通过社区招募、区级审核的方式，招募文化志愿者队伍，发挥志愿服务精神，缓解文化从业人员不足的压力。目前，全区共有各类文化艺术团体90多个，其中，民政注册团体4个。注册省级文化辅导员116名，文化志愿者千余人。
5、查缺补漏，以两馆提升工程为重点完善公共文化设施
强化区级阵地建设。年初，将区文化馆、图书馆建设纳入2016年政府性投资计划。在土地资源、区级财力有限的前提下，利用原xx山区法院旧址，委托区建投公司融资代建，以国家一级馆建设标准升级改造区文化馆。同时，专题报告市政府并取得同意，将市图书馆（老馆）挂牌作为我区图书馆。新建成的区“两馆”地理位置便利、文化辐射功能强大，将充分发挥区级文化主阵地的集聚功能。强化镇、办、社区文化活动中心建设。采取共享共建或新建小区配套用房改建等方式，进一步提高村（社区）综合文化中心建设标准，2016年，主要建设改造幸福社区、鹞山社区、天井湖社区、阳光社区、xx霞社区，建成后将更好满足社区居民的文化活动需求。同时，采取置换方式，将西湖镇综合文化站搬迁至西湖春城小区，农民群众可以更加方便地享受到优质的公共文化服务。此外，全区2016年10个全民阅读点建设任务在稳步推进，西湖镇阅读点，人民、学苑、阳光、官塘社区阅读点已经进入内部装潢阶段，建成指日可待；其他几处依次进行招标、设计、施工等流程。公共电子阅览室、社区书屋、农家书屋等文化场所覆盖率均达到全市领先水平。
6、狠抓落实，贯彻“先照后证”规范行政审批
对照《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》（文市函〔2015〕627号）的各项工作要求，对互联网上网服务营业场所经营单位、营业性演出经营主体、娱乐场所准入审批实施“先照后证”。进一步优化服务，按照便捷、高效、规范的原则，调整完善审批工作流程，做好行政审批事项信息公开。并加强对审批人员的业务培训，切实提高文化市场行政审批工作能力和水平。目前，共接受行政审批咨询约40多人次，受理行政审批事项15件，办结15件，其中设立变更网络文化经营许可证8件，设立变更娱乐经营许可证2件，新办出版物经营许可证2件，新办印刷经营许可证3件，办结率达100%。
7、突出重点，推动文化产业发展
坚持以文化项目建设为重点，大力发展文化创意、演艺娱乐、网络媒体等新兴文化产业，提升文化产业在服务业中的比重，推动区文化产业目标任务落到实处。2016年，全区规模文化及相关产业法人单位数30家，推荐xx府文化创意股份公司等17家企业的19件商标申报2016年度xx市知名商标，推荐xx青荷文化传媒广告有限公司等13家企业的13件商标申报2016年度xx省著名商标。我区省“861”行动计划文化产业项目总数为13个，全年计划投资15.1亿元，截至10月份，实际完成投资17.93亿元，已完成投资任务的118.74%。
8、按照要求，认真践行“两学一做”党员教育活动
按照区机关工委各文件精神，制定本单位2016年“两学一做”学习教育工作计划，细化年度工作安排。学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，积极动员，号召支部全体党员进行深入自学，同时，围绕“坚定理想信念，明确政治方向”等专题进行集中学习讨论。通过“两学一做”活动，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，根据不同对象灵活学习形式，增强学习效果，引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。
二、2017年工作思路
2017年，我局将紧紧围绕建设“功能完善、服务高效、优美时尚、和谐幸福的现代新区”定位，从夯实基础设施、完善工作机制、形成文化品牌、加强队伍建设等方面着手，力求形成“四个一”公共文化服务保障体系：
1、以完成国家公共文化服务体系示范区创建为契机，提升一批设施，夯实文化阵地。严格按创建标准推进区级公共文化设施建设，加快区“两馆”建设步伐。落实以市图书馆老馆挂牌为xx区图书馆，将市义安大道北段836号的原xx山区法院改造建设区文化馆，并稳步推进“两馆”对外开放工作；实施西湖镇综合文化站和村（社区）综合文化中心的提升改造工程，实现全区基层文化阵地全面提档。全面推进全区全民阅读点建设。实现统一标准、统一标识、规范管理。
2、以构成覆盖全区、特色鲜明的的公共文化服务网络为目的，形成一个机制，提升基层文化向心力。将公共文化设施建设、运行和维护费用，群众文化活动供给费用等纳入财政预算，建立以政府投入为主导、社会投入为支持的多元文化投入机制；完善“区与镇办社区、各镇办社区之间、镇办社区与文化团体、群众”三级联动的文化工作机制；坚持“政府主导、群众主体、社会参与”的工作方向，积极探索社会化、市场化运作方式，拓宽文化运行机制。
3、扩大xx乐大舞台品牌影响力，丰富一个平台，形成主城区文化特色。坚持集中与分散相结合。以区级总台为基础，集中展示全区大众文化成果，将全区自发、零散的镇、办、社区文化活动有效整合到“xx乐大舞台”这个平台，实现资源共享，推进基层文化活动由无序转为有序、零散趋向集中。坚持精品与大众相结合。鼓励和引导镇、办、社区分台打造“一社一品”、“一社多品”文化精品项目，大力开展文化精品工程建设，引领全区文化活动深入推进。
4、加大基层文化队伍扶持培训力度，壮大一批队伍，激发民众文化创造力。着力加强文化工作者队伍、社区文艺队伍、文化辅导员队伍和文化志愿者队伍等“四支队伍”建设。通过活动建立文化人才库，选拔出一批高水平、才艺好的业余文化骨干，将他们充实到文化辅导员、文化志愿者队伍之中，形成文化管理人员、文化辅导员、文化志愿者相结合的公共文化人才体系。并在队伍建设规范化、活动内容特色化上下功夫。
三、2017年重点工作安排
1、稳步推进区“两馆”建设工程。
结合国家公共文化服务体系建设标准，力争新建成的“两馆”达到部颁一级馆建设要求。尽快与市相关部门进行协调，落实区文化馆挂牌事宜，实现挂牌后对外免费开放工作。以原xx山区法院旧址为基础，依据建标136-2020国家“文化馆建设标准”，全面掌握、逐条分析，应地制宜，确保新建成的区文化馆文化服务功能达到全市领先水平。该项目计划11-12月份完成立项、论证、设计，2017年元月完成各项工程招标，2017年2-3月份主体改造工程开工，5-6月份进行设备安装及布置，7月份正式开馆。
2、加大基层文化中心、社区全民阅读点建设力度。
全面推进“服务社区、文化社区、美丽社区”建设，理顺机制，补齐短板，打造社区文化和服务创新的升级版。计划采取置换的方式，实施西湖镇综合文化站和村（社区）综合文化中心的提升改造工程。在社区（村）文化设施全设置的基础上，结合《社区居民活动服务用房“十三五”建设规划方案》，整合资源，完善功能，完成全区第二批建设任务，实现90%以上社区、行政村综合文化活动场所面积达到200平方米以上。全面推广全区全民阅读点建设，根据目标任务，结合社区申报建设情况，完成2017年阅读点建设任务，探索全民阅读点建设标准，并将建设的分管纳入区图书馆总分馆体系。
3、积极打造农林村乡村旅游线路。
挖掘我区文化和旅游内涵，依托区域旅游资源，打造精品旅游线路，同时积极营造氛围，充分展示我区旅游特色。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，围绕农业观光、农活体验、垂钓休闲、民宿等主题，着力打造独具特色“绿色农业游”----3A级景区农林村。推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展，大力发展停车场、旅游公厕、免费wifi等基础设施建设，培育乡村旅游集聚区。
4、丰富xx乐大舞台内容形式，探索全区群众性文化品牌。
以区级xx乐大舞台为中心，镇、办、社区分台为支点，建立区域内共建共享的群众文化展示、交流平台。围绕“我们的节日”开展节日庆祝活动，营造良好节日氛围，传承中华文化传统，举办全区首届春节晚会；继续深入开展社区文化活动月系列活动，鼓励和引导各社区打造“一社一品”、“一社多品”文化品牌，展现社区特色文化，推动文化社区建设，提高城区文化品位；开展送戏下乡、电影进社区活动，组织文化辅导活动，引领全区群文活动深入推进。
5、推进文化馆体系和全民艺术普及工作。
以区文化馆为总馆，各镇、办、社区为分馆，村级文化活动场所为服务点，构建文化馆总分馆体系。区文化馆向各镇办社区下派文化指导员，村(社区)文化辅导员由区聘、镇管、村(社区)用并向区文化馆报备，实现区、镇、村(社区)三级互联，一体运行，有效整合文化资源。结合市全民艺术普及行动计划，明确我区全民艺术普及目标、内容等，紧抓我区文化人才资源优势，加大文化艺术辅导培训工作。
6、规范社区综合文化服务中心服务标准。
根据国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》和省、市基层公共文化服务指导性文件，结合我区实际，制定《xx区社区综合文化服务中心标准手册》，就基层综合文化活动中心的设施设置、功能以及建设原则、建设形式，文艺演出规程、讲座操作规程、文明礼仪活动、文体活动服务标准、各项管理制度机制、加强队伍建设和保障资金投入等方面提出具体要求，使基层公共文化服务规范化、标准化。
