乡2016年工作总结

2016年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各有关单位、部门的关心支持下，**乡领导班子团结带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“生态立乡、工业强乡、文化活乡、旅游旺村、产业富民”的发展战略，按照“重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的总要求，坚定走“现代农业和生态文化旅游的经济发展路子”，按照“转型创新调结构，二次创业促发展，”、“引进一产、衍生二产、带动三产”的发展模式，以建立生态农业循环产业链为依托，以调优产业结构为重点，以实现农民增收为目标，认真贯彻落实上级一系列战略决策部署，着力适应经济发展新常态，把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡点，抢抓机遇，迎难而上，推动全乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设不断取得新进展。

一、2016年工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

2016年，县政府下达我乡财政收入任务为1010.1万元，其中：国税138.6万元，地税871.5万元。截止10月底，财政收入完成101.4万元，完成任务的10.0%；（其中：国税13.7万元，完成任务的9.9%；地税87.7万元，完成任务的10.1%），公共财政预算收入完成,48.6万元，完成任务的7.3%。生产经营性固定资产投资完成3.35亿元，完成任务的83.75%； 引进县外资金9750万元，完成任务的97.5%；领导干部引资2000万元，完成任务的100%；新谋划项目15个，签约项目12个。

（二）重点项目扎实推进，发展后劲更实更足

我乡将项目建设和招商引资作为确保经济可持续发展的生命线，立足于重大项目招商、技术招商，全力以赴改善投资软硬环境，抓好项目的引进和建设投产落户，全年完成4个重点项目建设。一是**盛平菌业有限公司千亩架式香菇项目。该项目由浙江商会丽水分会实施，项目拟用地面积为1000亩。项目总投资5000万元，分五年三期完成， 2016年完成一期工程，360亩，投资1500万元，50个发菌棚，100个出菇棚，200万袋，解决劳力270人（贫困户30人），采用装袋流水线、环保节能锅炉、全自动扎眼机等新技术打造架式香菇精品示范园区。二是****农业科技有限公司的架豆种子培育项目。该项目由****种业有限公司实施，在我乡注册了“****农业科技有限公司”，项目占地200亩，投资5000万元。第一期租地及基础建设已经完成，投资2000万元。主要培育了架豆豆角种60多个品种，辣椒10多种，番茄4种，叶菜10多种，糯米种6种。已于2016年8月16日将**总公司迁至我县，第二期2017年在我乡打造北方最大的架豆种子培育基地。三是**山庄农场扩建项目。该项目是县级重点项目之一，总投资2.6亿元，占地1000亩。集中体现**文化，内设七个**的雅间，突出“**”特色餐饮，是一家集住宿、餐饮、采摘、垂钓为一体的休闲农家游基地。今年对山庄内外以**文化为主题重新做了装饰。另外新建垂钓园一处占地10亩，建成蔬菜采摘园、水果采摘园各一处，总投资500万元，于9月份正式运营。四是大广生态农场项目。项目总投资2500万元，占地2000亩，其中餐饮、住宿、广场等占地10亩，其余为种植、养殖基地。重点建设无公害小杂粮基地和林下人参种植基地。餐饮突出“药膳”特色，打造“生态养生”品牌。该项目由北京客商投资，前期主体工程已完成，预计2017年5月份正式运营。

（三）调整优化农业结构，转型升级成效明显

坚定走“引进一产、衍生二产、带动三产”的发展模式，达到“依据村情、科学规划、一村一品、各具特色”的目的， 2016年全乡农业产业调整实现新突破，调整面积总计达到4885亩，占全乡耕地面积的44.4%，成功注册了“胖二姐”架豆品牌和“**”农产品品牌 。一是新增藁本、五味子、桔梗等中药材和万寿菊、架豆、油葵、西葫芦为主的经济作物种植面积3820亩。2016年初，乡里号召**、**村群众在公路沿线50米内自家承包地种植油葵，与围场盛富粮油加工有限公司签订了回收合同，共栽植油葵1940亩。二是新增以黑果花楸、文冠果、李子为主的经果林550亩。其中黑果花楸已经实验栽植成功，具有食药两用的效果，成为全县目前唯一的基地，市场前景看好；三是以肉牛、肉羊为主的畜牧存栏量达到1.2万头（只）。

（四）统筹经济社会发展，各项事业齐头并进

我们始终坚持“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的执政理念，狠抓各项社会事业，夯实发展基础，切实提升全乡人民幸福生活指数。一是教育事业优先发展。总投资700万元的**标准化六年制寄宿小学项目全部投入使用，今年协调资金40余万元，解决了学校操场征占土地房屋问题，确保明年春季顺利施工。二是文化旅游繁荣发展。全乡纳入**景区整体规划，确定为“生态养生片区”，突出“**”文化，打造“**小镇”；编制了“**乡文化旅游宣传图册”，对**的由来和每个景点都进行了挖掘和整理；成功举办了“美丽**”摄影大赛和**乡首届“**杯”广场舞大赛，并参加县广场舞选拔赛；组织参加了县第五届全运会的所有项目，取得了男子篮球冠军、女子乒乓球团体冠军和女子乒乓球单打冠亚军的历史最好成绩；**村作为村级综合文化中心示范工程已按上级要求标准完成了“四个一”工程项目，其他三个村也都建设了活动场地，极大的丰富了全乡群众的业余文化生活。三是人口计生工作稳步推进。我乡辖3个行政村1个农村社区，总人口为9658人。育龄妇女2364人，其中已婚育龄妇女1677人。2016年考核年度出生68人，（其中政策内出生62人，政策外出生6人），人口出生率为7.04‰，符合政策生育率为91.18 %，政策外补救率68.42.%，人口自然增长率为2.91‰，死亡40人，死亡率4.15‰，出生人口性别男女比32：36；出生统计求实率96%以上，当年落实各种节育措施 252例，已婚育龄妇女综合避孕率为87.60%，孕前优生检查45对，群众满意率在90%以上。四是社会保障体系逐步健全。低收入人群实现应保尽保，农村居民养老保险参保率达到95%以上，新农合参合率达到90%以上，基础养老金发放率达到100%。多方筹资10万元，完成120人创业就业培训，其中有80人为贫困人口，为贫困人口脱贫提供有力智力支持。一年来共发放救灾、五保低保生活补助、优抚金等各级各类资金130余万元，救助各类保障对象2000余人，危房改造105户。利用革命老区、一事一议、村组通等项目硬化道路31公里，力争2017年全乡自然村庄主道全部硬化。

（五）排查根治隐患，社会环境平安和谐

经济要发展，稳定是基础。我们立足调解和解决问题从源头上消除不稳定因素，实现了七年无到市、进京、赴省集体访，营造了良好的社会稳定环境，工作中我们牢牢抓住“三个关键点”：一是抓住“人”这一关键点，努力做到人尽其才，各尽所能。将社会维稳组织不断拓宽，形成了乡、村、组和“十户三员”为依托的四级纠纷调解网络。二是抓住“早”这一关键点，努力做到矛盾纠纷一个不漏、及时发现。建立了日常排查和定期排查相结合的排查机制，构筑横向到边、纵向到底的排查体系，把政策宣讲和矛盾排查有机结合，深化矛盾排查的效果，做到“早排查、早化解、早预防”。三是抓住“调”这一关键点，努力调好调优不留后患。我们把解决问题做为排查矛盾隐患的根本，落实“三三制”人民调解制度，防止工作扯皮；灵活运用多种形式，巧妙化解各类矛盾纠纷；部门信息互通，形成化解合力；调处隐患公开，杜绝偏亲厚友，凝聚党心民心。今年1—10月份共排查矛盾纠纷126件，成功调解124件，通过承德市961890服务热线和**省信访信息系统处理案件9起。

（六）落实网格化监管，确保企业安全运营

我们认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，把安全生产和环境保护摆上重要议程，抓紧抓好，收到明显效果。一是建立健全安全监管组织，实现规范化。编制了“**乡安全生产工作制度与职责手册”，建立健全安全组织机构和相关安全管理制度，对重点企业和重点部位实行领导包保责任制，层层签订目标管理责任状，突出企业主体责任，实行监管机构与企业安全生产无缝隙衔接。二是突出重点，加大各类隐患排查治理工作。采取定期检查和明察暗访相结合方式，今年以来，深入企业和相关单位安全环保检查120余次，发现各类隐患25处，采取现场整改和限期整改方式，确保企业安全运营。

（七）精准扶贫有序推进，确保按期脱贫目标

按照县政府“两年集中攻坚、三年巩固提升”的工作思路。我乡以生态资源为依托，以产业发展为动力，结合具体情况，确立了“贫困底数一定准，转变思路三步走，四种机制助脱贫，五大保障防返贫”的“1345”脱贫工作机制，确保能够按期实现脱贫目标。全乡共有建档立卡贫困户289户，676人，易地搬迁147户，541人，其中贫困户21户，72人；2016年全乡脱贫任务数是425人，易地搬迁7户，其中**村整村脱贫出列118人，易地搬迁7户也都在**村。全乡进一步明确了“四带动，全纳入，用贷款，保脱贫”的扶贫工作思路。四带动既园区带动、农场带动、合作社带动和企业带动；全纳入既所有贫困户都要纳入到本村、乡的一个经济组织中来；用贷款既充分利用好“政银企户保”这一扶贫贷款平台，解决资金短缺的难题；保脱贫就是确保完成扶贫工作任务。目前我乡已经完成贷款800万元，贫困户289户已经全部签订贷款协议，力争每户贷款5万元，贫困户分红每户4000元。截止目前，全乡共建园区6个，农场2家，合作社14家，企业1家，按照“六个一批”要求，2016年脱贫的425人具体为产业就业脱贫138户319人，易地搬迁7户19人，生态保护脱贫4户7人，发展教育脱贫5户11人，社会保障兜底27户61人，医疗保险和医疗救助4户8人。

（八）推进美丽乡村建设，乡村面貌焕然一新

全乡所辖4个行政村，2016年均被列为美丽乡村建设重点村，尤其是**社区被列为省精品村，我们提出了“美丽乡村全覆盖、生态福地**”的建设目标，结合乡域实际，确定了建设“一河一路两带”、开展“五大工程”的“1125”建设思路，既重点为**河整治、**公路村庄建设和沿路打造农业产业带与文化旅游带，叠加开展环境卫生整治、村庄亮化美化、生态资源保护、产业园区建设和村民素质提升五大工程。截止目前，所辖四个行政村美丽乡村建设项目已经全部完成,具体包括:一是“三清一拆”建设。全乡成立了22支专职清理队伍,动用铲车、农用垃圾车、拖拉机3000车次，清理各类垃圾、柴草27000余方，拆除路边违章建筑40余处，沿双七公路清理7.5公里。二是绿化设施建设。种植金叶榆、龙爪槐、云杉、丁香、海棠等各类苗木11000余棵。三是道路硬化建设。主街道及巷道硬化26200平米；垒长城墙里墙5600延长米,重点打造**社区民族特色商贸街。对社区沿线的旧院墙进行改造修复，抹面统一色调，墙体粉刷，绘制文化墙，打造成了具有**特色的民族商业街。四是活动广场建设。建村民活动广场4处，2500平方米。五是改厕项目建设。按统一要求改造双瓮式卫生厕所500户。六是河道景观建设。对**河河道进行深入彻底的清理，并启动了河坝建设工作，打造了千米水体景观建设。在清理并平整河道砂石的基础上，依据河道走势建立河坝，大坝两侧顶部修建人行道，坝下修建矿车、大车专用道路，大桥上修建三道暗坝拓展水面，在桥下修建三道明坝蓄水，在坝边护坡栽植灌木。

（九）深入谋划提高效能，加强政府自身建设

一是坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督。严格实行重大决策公众参与制度，加强社会稳定和行政决策风险评估，着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。二是坚持高效优质办事，建设效能政府。强化政府工作绩效管理，推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、责任状。健全完善目标责任考核体系，实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核、行政问责及首问责任制、限时办结制和责任追究制，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。加强政务服务建设，营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境。着力在谋事中求发展，在干事中树形象，在成事中赢民心，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。三是坚持科学务实办事，建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接的出行、教育、就业、医疗、养老等问题确定政府工作重点，把更多财力向民生、向基层倾斜。畅通社情民意反映渠道，加强政府执行力建设，对群众关注的事，定一条是一条，条条算数；对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实，做到善谋善为、善做善成，以政府的“精准指数”提升群众的“幸福指数”。四是坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。强化审计监督和行政监察，严控行政支出，降低行政成本。加大对建设工程招投标、国有资产管理等公共资源交易领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。