县2016年档案工作总结
2016年,**县档案工作在县委、县政府的领导和省市档案局的指导下,加强机关效能建设,积极推进档案工作“四个体系”建设,各项工作取得了良好成效。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)、县委、县政府高度重视档案工作,积极落实中办15号、**办29号文件精神
一是强化档案工作组织领导。县里成立了档案工作领导小组,并根据人员变化适时进行调整,领导小组每年定期听取档案工作汇报,重大事项由领导小组向县委常委会及县政府常务会议汇报解决。
二是解决档案工作的实际问题。2016年第7次县委常委会议就档案工作进行了专题研究,通过了县档案馆晋升省一级档案馆规划,并决定在行政中心整体建设之前,先行启动位于行政中心7号位的县综合档案馆建设。
三是档案工作机构、编制、人员、经费落实到位。**县档案局为局馆合一的参照公务员管理的事业单位。内设办公室和业务股,定编7名,领导班子定4名,现实有干部职工8人,全部具有大专以上学历。局馆事业经费由县财政全额预算拔款,2016年列入年初县财政预算的档案项目经费有档案信息化专项、档案保管保护、档案移交接收、村级建档及财会档案鉴定销毁等,合计五项。各乡镇和县直机关都明确了档案工作机构和分管领导及专兼职档案员,并安排一定的工作经费用于档案的整理和保护。
四是档案工作纳入全县绩效考核内容。我县历年来将档案工作纳入了全县绩效考核的内容,并由县档案局制定考核方法和评分依据,有力地保证了全县档案工作的全面开展。
五是加强绩效考核工作。县档案局成立了绩效考核管理工作领导小组,对照绩效考核各项内容,把任务分解到人,对各股室工作人员实行目标管理和量化考核,保证了绩效考核各项工作落到实处。。
(二)以档案信息化工作为重点,狠抓档案规范化管理和晋升省一级档案馆前期工作
县委常委会议通过了晋升省一级档案馆规划。
一是大力加强馆藏档案资源建设。下大力气开展了档案接收。2016年,新接收了原县煤炭局、原县种子公司等撤并单位文书及财会档案。除接收文书档案外,还接收了婚姻档案、以及**路改造指挥部等重点工程和临时机构档案,收集整理了**名人档案、县级领导政务活动档案、滩头年画、花瑶等民风民俗档案、现行文件等。馆藏档案数量现已达346个全宗,13万余卷册。
二是加强档案信息化工作。县档案馆配有9台电脑,其中一台服务器,原来使用的是省局推广的金通网络版档案管理软件。现使用德立信档案管理软件,采取服务外包方式,首先对馆内利用率较高的婚姻档案和县委、县政府文件材料进行档案信息化扫描录入加工。2016年,对明清档案、古重点书籍以及《**府志》等重点档案进行了档案信息化扫描录入。同时,还对全县1982年的山林定权发证档案进行扫描录入工作。至2016年10月底,已完成60万页的档案数字信息化扫描录入工作。
三是扎实开展档案安全保管保护工作。制定了自然灾害应急处置预案以及馆藏档案实体与信息安全各项规章制度,从制度、人员、设备上保证了档案的安全。馆内档案密集架共达192立方米,安装了消防防火自动报警系统,室内配有空调、除湿机等设备,灭火器等消防装备齐全。
四是开展了档案编研工作。编有《**县档案志》及新版《**县档案馆指南》,协助编纂了《中共**历史》、《**组织史》、《**县政协志》和各乡(镇)志等书籍。
五是加强档案业务指导与档案室规范化管理工作。县档案局组成2个业务指导组,对全县各建档单位经常性的上门业务指导与服务。2016年6月,组织全县22名档案员参加了市委党校和市档案局组织的档案业务培训。加强各机关档案规范化管理工作,现我县共有省特级档案室6家,省一级档案室32家。
六是大力开展档案行政执法工作。加强档案执法队伍建设,完善了档案执法员、执法监督员和执法联络员的配备;加大了档案法规宣传力度,营造档案执法环境。梳理了县档案局行政审批与服务事项审批上网公布。
(三)、抓项目,全力跟踪落实县档案馆搬迁新建项目
目前,县档案馆搬迁新建项目已搞好并上报了可研报告,国家发改委会同国家档案局已立项批复,行政中心片区修建性详规已编制公示,位于7号位的县综合档案馆只等兴隆大道人民路拉通,搞好设计后省里即可下拨项目资金,开工建设。
(四)、开展市级标准认证工作,着力提升基层农村档案工作
按照市绩效考核要求和**档业〔2015〕2号文件精神,积极部署落实乡镇、村档案工作规范化管理市级标准合格认证工作。针对村级建档工作基础薄弱的实际情况,分成两个组,逐乡上门进村,示范操作,指导开展村级建档工作,对档案的整理和保管保护工作进行现场指导,对达标乡镇、村进行验收。2016年,全县有3个乡镇和20个村(居)达到市级标准合格认证要求。
(五)抓档案查阅利用,切实为经济社会发展搞好服务
2016年,共接待查阅档案资料3620人次,查阅档案资料11800余卷册。一是为经济社会发展和信访稳定服务。提供婚姻、独生子女证、知青下放等档案依据材料,用于购房、务工、落实社保等;提供山林定权、改制企业等档案依据材料,用于调处系列矛盾纠纷,解决改制企业系列遗留问题。二是为经济社会决策服务。提供航拍地图等档案材料,为县城总体规划等提供决策服务。三是对历史负责,为存史资政服务。设立编史修志专办,年内为县政府办等10余个单位编纂部门志(史)等提供了查档服务。四是搞好《国务院公报》等现行文件查阅,为政务信息公开服务。县档案馆建立了现行文件查阅中心,搞好了《国务院公报》等现行文件公开查阅,增强了政务信息公开透明度。
(六)抓档案宣传工作,营造档案工作氛围
为深入宣传《中华人民共和国档案法》 及其实施办法等法律法规,提高全社会档案意识,我县在“6.9”国际档案日期间,开展了系列活动。一是积极开展“档案与民生”征文活动,共报送征文16篇。二是征订了“档案与民生”宣传挂图2套,《中国的世界记忆遗产》宣传册50套。三是在县九龙广场举办了大型档案宣传展览活动,共展出展板30块,发放宣传资料2000余份。同时精心编排了县委大院门口档案宣传橱窗,更有力地增加了档案工作知晓度和影响力。
二、存在的主要困难和问题
1、档案管理体制机制不顺。部门规章凌驾于法律之上,中办和国家档案局履法不强势,档案多头管理,人员冗员,浪费巨大,办事不方便,单位嫌麻烦,百姓有怨言,有利的争着管,无利的无人管。
2、档案经费保障不足,档案事业长足发展难。县级财政有限且已尽力,上级财政支持项目不多且经费太少。
三、意见与建议
1、建议理顺档案管理体制机制,解决档案多头管理等问题,提高办事效率,方便百姓。
2、建议财政加大信息化等项目专项经费支持力度,确保不可再生的档案资源绝对安全,更好地为经济社会发展服务,满足人民群众的需求。