县政务服务中心2016年工作总结

2016年，**县政务服务中心深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以推进政府职能转变为深化改革重点，贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务的政务服务理念，推进政务服务创优工程建设，深化行政审批制度改革、推行政务服务标准化和“亲切服务”工作，完善县、镇、村三级政务服务体系建设等方面取得了显著成效。

一、2016年取得的成绩。

1、实施政务服务创优工程，进一步提升群众满意度。根据**县人民政府《关于印发2016年九大工程实施方案的通知》（**政〔2016〕20号）文件规定，扎实开展政务服务创优工程建设。加快“两单两体系”建设。**县县镇两级权责清单分别于2015年2月和6月在**县政府门户网站正式公布运行。其中，县级权力事项2078项（比原来减少了2536项，精简55%），镇级权力事项115项，其中县级行政审批项目共保留187项。2016年对已公布的权责清单进行调整优化，做到类别、名称、依据、办事环节、办理时限、申报材料“六统一”。 10月31日，我县县级1194项公共服务事项清单（征求意见稿）、镇级143项公共服务事项清单（征求意见稿）正式公布。综合监管分类执法体系建设方面，11月3日成立了县综合监管分类执法改革试点工作领导小组，制定了《关于印发**县推进综合监管分类执法改革试点工作意见的通知》（政办〔2016〕25号），推进综合监管分类执法改革试点工作。建设社会信用体系方面，发布了关于转发《关于在部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知》（发改财经〔2016〕227号）；县政务服务中心在服务大厅设立了法人和自然人社会信用信息查询平台，供办事人进行查阅。2016年1-9月，**县政务服务中心受理办件9.33万件，办结率100%，投诉率0.01%（≤0.1%），查处率100%。

2、完善网上办事大厅。对县级权责清单正式公布时的2078项权力事项148项公共服务运行事项，全部纳入网上运行。各服务窗口将已发布在易户网、易企网的行政权力和公共服务事项统一在“一站通”平台运行，每项事项严格按照时间要求在网上受理和办结，杜绝因超时而导致红黄牌的产生。为了进一步扩大网上办理服务事项，做好“互联网+政府服务”网上办事示范项目工作，县政务服务中心要求各服务窗口上报不少于2-3个网上办理示范项目，会同县信息办对上报的项目进行审核把关，筛选出示范项目，目前项目的梳理已基本完毕。（其中36个行政审批项目，30个非行政审批项目）政务服务中心要求窗口能上网（一站通平台）办理的全部网上办理。按“简化优化服务流程，方便群众办事创业”的要求，有的缩短办结时限，有的优化办理流程，并与市直部门对接。如公安消防大队《建筑工程消防设计备案》由原承诺20个工作日缩短为7个工作日；烟草局《烟草专卖零售许可证新办》由5个工作日缩短为2日内办结；公安局《出入境证件办理》由20日缩短为10日；公安局《特种行业许可》中刻制公章项目，刻章单位将申请人材料网上传给公安局专人审核即可，优化了办理流程。对不能在一站通平台办理的，登录中心内网办理，避免逃避电子监察，否则，一律按照考核制度扣分，进一步完善“红黄牌”制度。2016年1-9月，网上办理类受理项目2204项，办结2204项，办结率100%；网上受理类受理项目1899项，办结1862项，办结率98.05%；网上预约0项；网上查询31项，办结31项，办结率100%。

3、深化“亲切服务”工作。在巩固前两年“亲切服务” 活动成果的同时，不断创新活动载体、丰富活动形式、将“亲切服务”理念深度融入政务服务的每一个环节中，让“亲切服务”贯穿整个政务服务过程。在2016年元月8日举行的**市政务服务系统“亲切服务现场演示”大赛中，**县政务服务中心选手获得现场演练单项第一名的成绩、荣获**市政务服务系统“窗口服务业务能手”称号。5月7日，**县政务服务中心在县委党校开展服务礼仪培训，对服务过程中的言行举止进一步规范。7月30日上午举办了“亲切服务”现场演示竞赛，6名选手参加文明礼仪知识竞赛，12名选手参加项目办理现场演示竞赛，现场共评出获奖选手5名。通过开展比赛活动，一方面促进学习，另一方面检验学习效果，让“亲切服务”蔚然成风，展示了窗口公务人员良好精神风貌。对富有成效和群众满意度高的“亲切服务”措施予以固化和常态化，形成了《**县政务服务中心推行“亲切服务”的措施》制度，同时建立“亲切服务”监督检查机制和投诉举报机制，每天由领导牵头负责对服务大厅进行督查，对发现的违反“亲切服务”规定的行为进行纠正教育，对群众的投诉及时查处，对2016年1-9月违反“亲切服务”规定的一个服务窗口、三名窗口工作人员进行了通报处理，与月度考核挂钩，形成警示效应。 坚持把群众满意度作为考核评价的重要标准，制定科学的亲切服务考核标准。定期组织开展民主测评，重点邀请服务对象参加，量化评价公务人员亲切服务情况。

4、创新联审联办工作机制。按照《**县建设项目并联审批实施细则（试行）》（**政〔2012〕48号），对建设项目审批按照工程立项（核准）、规划设计方案评审、工程规划许可、工程施工许可和工程竣工验收五个阶段，改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，由以前的企业分别跑动，变成政府部门内部流转，避免企业分别找多个部门，而是牵头部门代为跑腿，做到“一窗受理、联审联办、统一收费、限时办结”，最大改变是同步受理，不存在某个项目对另一个项目具有前置性，各部门都是同步开始做，并且在规定时限内完成，实现办件提速增效。成功实现了对**县游乐园项目开展联审联办。

5、执行政务服务标准。按照国家服务业组织标准化系列标准和地方标准要求，建立了覆盖政务服务全过程的标准体系，规范审批行为，优化审批流程，切实提高审批服务效率，推动政府职能转变。以标准化建设为抓手，规范窗口服务。通过多轮研究修改，政务服务标准体系内现有各类标准320个，其中，采用国家标准33个，行业标准1个，地方标准9个；制定服务提供标准237项，服务保障标准28项和服务评价与改进标准12项。编制了服务标准化管理手册等，形成比较科学、合理的标准化体系。2016年，重点在服务窗口宣标贯标，执行标准。

6、深化行政审批制度改革。县政务服务中心贯彻简政放权、放管结合、优化服务行政审批制度改革精神，优化服务事项办事流程，激发大众创业万众创新；做好国务院、省、市审批事项保留、取消、下放、调整管理方式决定的衔接落实，加强取消行政审批事项的后续监管；推行“三证合一”的商事制度，一个窗口受理办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证，优化流程、减少材料、减少环节、压缩时限、提高效率；按照《简化优化服务流程方便群众办事创业工作方案》（**政办〔2016〕10号）部署，市场监督管理局和国地税协同配合完成一窗受理“一照一码”工作，实现企业注册登记核发“一照一码”的证照；按照“两集中两到位”工作要求，国土局不动产登记中心、公安局出入境管理、司法局法律援助中心、规划局设立窗口入驻服务大厅。

7、开展“两学一做”教育活动，夯实基层组织。在全体26名党员中开展“两学一做”教育活动，系统学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神。按照上级部署安排，既定的时间节点内完成规定动作，在党员中开展手抄党章党规活动，取得了良好效果。通过学习教育和专题讨论知识测试，增强党员党性和身份意识，努力做一名合格党员。开展以前年度党费清缴，党总支和各支部正常开展组织生活，夯实基层组织。在服务窗口开展“共产党员先锋岗”评比活动，树立党员的先锋模范作用。落实“两个责任”，推进全面从严治党。加强基层组织建设，按规定程序做好发展党员工作。对2名预备期满的预备党员考核合格后按期进行转正。积极开展“双联系”活动，赴**镇**村**街道社区与当地干部群众一起深入田间地头，查看早稻收割情况和秸秆处理情况，并在现场向农民群众宣传秸秆焚烧的危害，并提供禁烧工作帮扶资金。

8、推进党风廉政建设活动。开展了“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动，组织党员干部集中学习了《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《“四风”问题案例选编》；开展专题辅导。学习《中国共产党党组工作条例（试行）》专题辅导会，深入学习中共十八届六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。开展党风廉政教育和警示教育活动，赴**县王稼祥故居、**渡江战役旧址参观，观看了《腐败之祸》廉政教育片。开展了行业协会和学会不规范问题专项整治工作、干部人事管理突出问题专项整治工作。

9、开展文明创建活动。文明志愿者参与了春节招聘会、“我们的节日?端午”暨**县第六届包粽子比赛、灾民安置点等志愿服务活动，累计志愿服务120人次。工作人员参与了“寻找最美家庭活动”和读书达人演讲比赛活动。以文明创建为载体，促进窗口服务文明有序、亲切规范，积极申报省第十一届文明单位，完成了第十二届县级文明单位验收，完成**省第二届文明县测评工作。

10、有序完成县委县政府委派的临时任务。汛期以来，我县持续暴雨，多条水域水位持续暴涨。县政务服务中心积极参加防汛抢险工作。党总支书记、副书记每天坚守防汛岗位。各位党员冲在前面，参加县防汛抢险突击队。自防汛以来，中心累计出动60余人次参与防汛工作。同时赴双威大昌锻造公司开展“一企一组一策”活动。

二、存在的问题和不足

1、“亲切服务”落实不够。少数工作人员缺乏工作激情，主动服务意识不强；对待群众咨询不耐烦，语言生硬、含糊不清，对群众不够诚心、热心、耐心、细心；“门难进、脸难看、事难办”现象还存在。

2、网上办事大厅有待优化。目前网上办事大厅网上办理类项目较少，即真正实现全程网上办理的项目不多。大多数仍需要群众到县政务服务中心提交纸质材料，即线上线下结合型网上受理项目较多，限于办事群众怕麻烦的心理和一些年龄较大的办事群众对互联网使用不熟，仍然直接到县政务服务中心实体大厅办理；窗口工作人员不但要接受线下申请，对一些不会上网申请或没有上网申请的群众办理事项需要代其进行网上申请，使用高拍仪、传输电子材料等花费较多时间，增加了工作人员的工作量。

三、2017年工作思路

1、不断推进信息化建设，完善和拓展“互联网＋政府服务”工作。依托**市社会服务管理信息化平台（一站通平台），利用易户网、易企网更好地为居民、企业办事，以便民利民为目标，不断提高上网运行效率和拓展服务内容。

2、进一步深化行政审批制度改革。一是巩固商事制度改革成果，做好“五证合一、一照一码”相关工作（原有证照过渡期工作）；二是继续深化“两集中、两到位”工作；三是完善镇村政务服务体系建设；四是做好国务院、省、市关于取消、下放管理层级和转变管理方式的行政审批项目的衔接落实工作。

3、认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控。

4、加强机关效能建设和作风建设，继续推行“亲切服务”。

5、加强基层组织建设，做好党员发展工作和支部换届工作；加强领导班子自身建设，加强对党员干部的教育管理。

6、以创建全国文明县城为目标，扎实开展精神文明创建活动。

四、2017年目标举措

1、加强对工作人员的培训力度，掌握最新业务知识和信息技术。

2、进一步开展行政审批项目规范和清理，简化办事流程，减少申请材料，缩短办事时限，为群众提供更加便捷的政务服务。

3、创新服务手段，拓展服务内容，打造和谐便利的政务服务大厅。

五、2017年争创省级以上荣誉

争创**省第十一届文明单位。