2016年区人社局工作总结

2016年，**区人社局在区委、区政府的正确领导下，以“人才优先，民生为本”为基本出发点，深入推进就业、保障、人才三大工程建设，积极构建和谐劳动关系，拓展思路，创新方法，扎实推进人力资源社会保障事业全面可持续发展，共同筑就美好中国梦。现将工作情况总结如下：

（一）广泛纳士招贤，优化人才特区建设

结合“调转促”的工作要求，实施人才优先发展战略，着力引进和培育一批领军人才、高端人才、创新创业团队。2016年，共新增高端人才40余人，新培养（培训）人才2100余人，新增创新创业团队2个。

为提高办事群众的满意度，落实好高校毕业生安家补助政策，自5月9日起，我区高校毕业生安家补助申请实施承诺制，审批时限缩短至7个工作日，极大的简化了群众办事流程。2016年，我区共受理安家补助申请2308件，兑付安家补助金额5680余万元。

积极配合养老保险经办部门采集机关事业单位养老保险数据，完成了对2015年12月31日前已按规定办理退休手续的退休人员基本养老金进行调整。落实**政〔2017〕8号文件，对年度考核称职及以上等次的公务员，自2016年元月起晋升级别工资和级别工资档次，目前已实现962人月增资8万元。加快落实公务员职务与职级并行，2015年元月共211人晋升职级，人均月增资294元。

（二）精准就业帮扶，开展职业技能培训

创新招聘服务方式，实现高质量、精准就业，保持就业局势持续稳定。2016年新增就业8108人，城镇登记失业率3.7%。帮助企业介绍用工862人，转移农村劳动力719人。对241名未就业大学生进行就业意向摸底，开展就业指导、岗位推荐、技能培训、创业培训等。通过**省阳光就业网上服务大厅系统，受理居民的就业失业登记证、就业困难人员的认定申请、社会保险补贴资金申报等相关就业业务，截止目前受理办结15576项。采取多种措施开发公益性岗位450个，帮助就业困难人员175人实现稳定就业。

落实职业技能培训工作任务，通过各中心社区收集失业人员培训意向，联系市定点培训机构，开展就业技能培训。不定期对辖区内各培训学校进行安全检查，确保安全办学。2016年累计开办21期技能培训，培训873人，培训合格854人，兑付培训、鉴定补贴80.72万元。1-3季度享受灵活就业人员社会保险补贴7451人，发放补贴1914.92万元。安置就业困难人员175人，1-3季度发放公益性岗位社保补贴130.87万元，岗位补贴61.24万元。举办3期SYB创业培训班，90人参训并合格，组织160人参加创业意识培训。

（三）强化载体建设，全面落实双创工作

坚持以科学发展观统领创新创业工作，全面落实“大众创业，万众创新”政策，积极营造良好的创新创业氛围，不断优化创业环境。**青年创业园在今年省级青创园评选中脱颖而出，被评为省级A类1级青年创业园，经专家评审入住27家创业企业，带动就业298人，园内的极客空间，已获批科技部 “第三批众创空间”。由**影业投资建设的**创意谷众创空间将于11月底正式运营，目前正在积极组织申报市级众创空间。2016年，**区新增创业企业2700户（预计数）；新增个体工商户5300 户（预计数）。共发放贷款4000万（预计数），兑付各类创业扶持资金528.37万元（1-3季度）。

（四）筑牢民生工程，提高群众的满意度

2016年，企业职工养老保险参保123078人，失业保险参保52981人，城镇职工医疗保险参保173338人，工伤保险参保53007人，生育保险参保53724人。

加大城镇居民基本医疗保险、城乡居民大病保险和城乡居民基本养老保险三项民生工程的宣传，深入社区、学校和农村进行政策宣讲。2016年，城乡居民养老保险参保29418人，缴费续费率超100%，已完成目标任务。城镇居民医疗保险则因学校开学迟于参保起始时间，而我区参保主体为中小学、幼儿园和高校学生，目前参保工作仍在进行中，预计年底完成目标任务。

根据市局统一部署及时对本区居民医保政策进行调整，积极引导参保人员按参保缴费流程多渠道完成缴纳，做到应保尽保。以机关事业单位工作人员养老保险制度改革启动为契机，对全区事业单位的五险欠缴情况进行核查，全面清理事业单位欠费。进一步强化对协议定点医院的管理，不定期、不打招呼地安排专人对所属协议定点医院进行现场突击检查。按照国家和省、市统一使用推广社保卡的要求，认真研究提前做好部署，通过媒体、短信平台、张贴通告等方式让广大人民群众知晓，从今年9月起，全区企、事业单位退休职工养老金发放全部使用社会保障卡。做好强制治疗精神障碍患者工作，将**市第四人民医院确定为我区肇事肇祸精神障碍患者定点收治医疗机构，并签订了《肇事肇祸精神病人收治协议》，并制定了送治流程。对于收治住院的每位患者，如已参加医保，其医保报销后的个人自付费用，由区政府按2万元/人/年的标准包干支付给四院，如未参加医保，则同样参照居民医保报销政策执行。

（五）加大监察力度，妥善处理劳动纠纷

调整工作思路和工作方法，积极组织各中心街道开展劳动保障书面年审和诚信评价工作，完善企业劳动保障守法诚信制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法，对用人单位拖欠工资等重大劳动保障违法行为进行公示和处罚。2016年，参加劳动保障年审的单位共计874户，其中评定A级单位22户，B级单位805户，C级单位47户，申报评定省诚信示范企业1户，市级诚信示范企业4户。对辖区内3家建筑施工企业的欠薪问题进行了行政处罚。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件共计16起。

根据市人社局、市场监督局两部门联合执法的要求，在全区范围内开展了《关于清理整顿人力资源市场秩序专项行动》。将劳动保障机制日常化，不定期对施工工地进行用工检查。加强劳动保障法律化的宣传，指导用人单位规范用工，在重要时间节点做好安全生产检查工作。2016年，共检查用人单位151户，涉及职工人数74744人（其中农民工32536人），涉及金额62.8345万元。

弱化仲裁员的个人作用，强化案件集体研究、集体决定，以程序合法来保证案件处理结果的公正。结合劳动争议案件和工伤案件的处理，深入学习劳动和社会保障的相关法律、法规和政策，并对一些典型案例定期进行解析。坚持每月2次的业务理论研讨学习制度，并结合工作实际组织对重点、难点进行讨论，提高业务知识水平和办案能力，为处理劳动争议夯实理论基础。2016年共受理劳动人事争议案件680件，立案300件；劳动合同签订登记备案80067份；劳动能力鉴定164件；工伤认定420起。