治超工作总结

治理超限超载工作是去年省、市站在保民生、保安全和对人民群众负责的高度，开展的一项民心工程，得到了广大人民群众的热情拥护。我县作为抚州的北大门，因320国道等交通要道穿境而过，在治超前货运车辆超限超载形势严峻，尤其是拉运砂石料车辆的载重几乎超50%以上，不仅造成十分普遍的砂石扬弃现象，而且还严重影响群众的安全出行。针对这一现实情况，去年8月12日，根据省、市治理超限超载工作部署，我县率先启动治超治限行动。县委、县政府高度重视治超工作，高位推动，扎实推进，严格路面执法，严惩超限超载，截止2017年元月15日，共出动治超执法人员7500人次，检查涉嫌超限超载车辆7950辆次，查扣涉嫌超限超载车辆3460辆，其中切割超限375辆（治超点现场切割109辆，场外切割266辆），切割下来的车辆废料达495吨；卸载各类超载货物14700多立方米共计17000余吨，其中砂7150立方米，石碴3990立方米，煤炭、石粉735立方米，瓷土885立方米，水泥728吨；查处案件1320余件，罚款260万元，扣分2570分；依法严厉查处了6起恶意闯卡、暴力抗法案件，刑事拘留4人，治安拘留5人；货运车辆超限超载率由治超前的30%以上，下降到2.1%；在全市治超通报中，我县治超查处违法超限超载车辆数、卸载数、

切割数，罚没扣分数四项主要指标稳居全市第一，且占全市总量的近三分之二。开展治超超限5个多月以来，我县的交通状况大为改观，道路交通明显顺畅，交通事故明显下降，重大交通事故同比下降23%，全县治限治超工作取得了阶段性成效，得到了市委、市政府肯定，荣获全市治超目标考评第一名。

1.坚持政府主导，为治超治限提供坚强的组织保障。

政府主导，领导重视，是做好治限治超工作的前提和保障。新一届县委、县政府班子到任后，我们严格按省、市部署要求，始终坚持把治超工作作为一项重要工作安排部署，把治超治限工作纳入县年度目标考评内容，建立由县政府主要领导亲自负责，副县长、公安局长具体指挥协调，交通运输部门牵头，相关部门配合的工作领导机制。制定了治超治限工作实施方案，从公安、交通、交警、公路、安监、城管、市场监管、运管等成员单位抽调近100人组成联合执法队伍，形成了全县治限治超工作合力。

2.坚持宣传引导，为治超治限营造良好的舆论环境。

我们积极组织协调宣传部门和新闻媒体，充分利用电视、广播、手机短信等宣传媒介，采取多种形式，在县繁华地段、施工工地、集贸市场、街头巷尾、乡镇村所在地，厂矿企业等地广泛宣传，做到有视频、有板块、有标语、有宣传提纲（单），营造治超治限的良好氛围；共拉横幅80余幅，发手机短信5万余条，印制散发《抚州市深入开展货运车辆超限超载运输治理工作宣传单》《致砂石料场、货运企业及司机朋友们的一封信》3万余份；利用2个半月时间在县电视台滚动循环播放治超治限宣传告示；组织4000人次执法人员，向过往货运车辆驾驶员散发治限治超安全运输教育宣传单，特别是我们创新了治超治限宣传教育方式，对超载5%以下的货运驾驶员不进行行政处罚，要求货运驾驶员观看1小时安全警示教育片，累计播放教育片近80场次。县治超办定期编印治超治限工作动态报送省、市治超办和县四套班子领导，还以活动模板形式举办治限治超成果展，成功营造了理解了治超、支持治超和配合治超的良好社会环境。

3.坚持多措并举，为治超治限提供强大的手段支撑。

在治超治限实际工作中，我县根据车辆超限超载的特点和形势，不断创新和完善治超治限工作措施，出实招、干实事、见实效。一是落实经费保障。全县治超工作启动之初，县财政及时拨付了100万元启动资金，治超治限工作进入实质阶段后，县财政加大投入，治超经费每月按需拨付，为全县治超工作提供了坚实的物质基础。二是规范场站建设。根据县路网结构，交通流量特点，科学规划治超治限场站选点，确定在东临公路红亮臻品红木厂区设置临时治超点，高标准、严要求完了15300平方米卸货场、进出口道路、流动执法岗亭、电子称重设备、过磅岗亭、监控探头等执法必须的硬件建设，同时，我们还在治超站建起了食堂、寝室，安装了空调，完成了治超必须的后勤保障建设，确保了治超工作顺利开展。三是严格行政执法。我们始终保持治超执法高压态势，根据路面情况调整执法执勤模式，在不同时期分别实行三班两运转、五班三运转等模式，实行24小时不间歇值勤。在路面执法执勤中，我们采取巡查、蹲守、反时间差、跟踪及反跟踪等方式进行治理。治超办给每位执法人员都配备执法记录仪，要求执法人员现场执法过程中必须保持车辆行车记录仪、执法记录仪全程开启，对执法过程进行全程拍录取证，对部分抗拒执法、暴力抗法、恶意闯卡等行为，依法取证，从严打击。对查货的超限超载车辆，我们做到“八不”和“一超四罚”，“八不”即：卸载不到位不放行、处罚不到位不放行、切割不到位不放行、扣分不到位不放行；“一超四罚”即：根据违法行为，对货运车辆、货运车辆驾驶人、运输企业和货运场所经营者实施处罚制度。四是强化源头监管。我们将全县重点货运源头企业纳入管理，设置了“县治超源头监控执法公示牌”，规定源头企业必须做到“六有”，即“有治超治限宣传栏、有治超治限责任牌、有进驻监管人员公示牌、有进出车辆过磅登记、有过磅设备、有监控探头”，特别是重点强化了露天砂石矿场监管，与各砂石矿场签订了治超治限保证书，对治超治限不力的砂石矿场，一经查获，一律停止火供产品供应审批。五是健全长效机制。先后建立了《超限超载车辆处罚治超成员单位现场负责人签字放行管理制度》、《县治理货运车辆超限超载工作应急预案》、《县红亮治超点治超有奖举报制度》、《县砂石料场所等源头企业管控制度》、《县违法超限超载车辆处罚后抄告制度》、《县红亮治超点治超执法人员管理制度》等各项治超规章制度，为了将治超工作落实到基层，经县委常委会研究同意，我县还将治超工作纳入了对乡镇的年度考评内容。

4.坚持强化素质，为治超治限强化过硬的队伍支撑。

打铁还要自身硬，做好治超治限工作，必须建立一支过硬的执法队伍。治超工作开展之初，各单位抽调执法人员存在结构成份复杂、素质参差不齐、执法水平差，甚至存在办关系案、人情案的情况。面对这种现状，我们首先从提高人员素质入手，对全体执法人员分批次开展了法律法规、业务技能、廉政教育等综合培训，强化了联合执法人员的团队意识、执法意识、责任意识、廉政意识，特别是对查办的超限超载案件，县领导都能带头遵守纪律，不徇私情，不打招呼，治超办成员单位更是相互监督、相互制约，必须由治超办各成员单位现场负责人逐一签字确认，方可处罚放行，在制度上杜绝了办关系案、人情案情况的发生。通过5个月的治超执法实践锤炼，我们的执法队伍不仅敢碰硬，敢作为，而且做到了执法文明、程序规范、适用法律法规准确，已经成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的铁军。

5.各级领导的关怀，为治超提供不竭精神动力。

县全面启动治超工作以来，得到了市长张鸿星，市委常委、常务副市长吴建春，市委常委、副市长罗国良，副市长、市公安局局长万凯及省治超办领导娄鸿雁、姜炜，市治超办苏建国、刘其昌等领导的大力关心和支持，各级领导的关心和支持，是我们做好治超工作的强大动力。

的治超工作中虽取得了一定的成绩，但是与上级要求还有较大差距，与兄弟县（区）相比，仍有不足之处。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实好中央、省、市治超工作精神，坚决打好治超这场攻坚战和持久战。

下步治超工作：

总体目标要求是：认真学习贯彻落实市政府《关于深入推进治超工作标本兼治长效治理的实施意见》和《抚州市治理车辆超限超载工作责任追究办法》并在实施半年至一年后，全县达到货运车辆非法超限超载现象基本消除，货运源头非法装载现象基本消除，非法改装货运车辆上路行驶现象基本消除，科技治超网络系统基本完成，全县超限超载率控制在1%以内。

为实现上述目标要求，我们必须切实抓好以下几项重点工作：

第一，全面加强源头综合治理。一是加强货运源头单位的监管。加强对本辖区内的沙场、石场、瓷土矿、存沙点、搅拌站、建筑工地等货运源头企业调查摸底，登记造册，明确重点货运源头单位和一般货运源头单位。根据属地原则和“谁主管谁负责，谁许可谁负责”的原则，对重点货运源头单位、重要部门，定人员、定责任、全天候驻守“盯住”。一般源头单位要定部门、定人员、定责任、每周一巡查，看紧守牢。所有源头单位必须安装地磅、地磅由业主自行负责安装。如有货运源头单位阻扰治超监管的，要从严处罚，屡教不改或引发严重后果的，要责令停产整顿，同时，要组织有关行业部门对非法砂石销售场、转运场和其它未注册登记的非法货运源头单位予以坚决打击和取缔，拆除生产经营场所和设备，并恢复地貌。二是加强车辆源头的监管。在县辖区内开展货运车辆大排查行动，全面清理非法改装的货运车辆。对擅自改变机动车已登记的结构，构造或者外部特征的货运车辆，一律切割，强制恢复车辆原状。驾驶拼装货运车辆或者已达到报废标准的货运车辆上路行驶的，一律依法予以收缴，强制报废。所有新上户的货运车辆，凡不符合国家公告的车型一律不准登记、发牌、办证。年审过程中发现的改装车辆，一律吊销其车辆行驶证、营运证，并对车主及驾驶员进行相应处理。同时要加强对非法车辆维修企业的打击力度和取缔力度，绝不允许其非法经营和超范围经营，更不允许其为车辆进行非法改装，从源头上扼制车辆非法改装行为。三是加强运输源头单位的监管。建立运输行业信用评价体系，落实诚实档案管理制度。

第二，进一步健全路面治超管控网络。路面管控是治理超限超载的主战场、主阵地，只有坚守路面治超的最后防线，才能变被动为主动。一是按照“统一规划，合理布局，科学设点，适时调整，有路就有点”的原则建设治超站点。二是加强治超站点日常运行管理。三是切实加强流动稽查工作。采取不定时，不定点的方式上路开展治超联合执法，主要管理盲区路段，同时对小车探路、绕道行驶，绕站避检，短途驳载等行为，进行严厉打击。流动检查要实行限时到达制，对上级交办的违法超限超载案件，各流动稽查队要在接报后半小时内到达事发现场。尤其群众举报的，更要迅速反应，第一时间到场处理，取信于民。四是重拳出击，严管重罚。严格落实四个一律措施，即：超限车辆一律卸货，非法改装车辆一律恢复原状，超载驾驶员一律扣分，扰乱秩序一律追究责任。五是规范执法行为。要统一超限超载认定标准，坚持科学检测，坚持卸载与处罚相结合，严格执行处罚标准，防止以罚代卸、以收代管和钓鱼执法、人情执法等行为发生，坚决杜绝公路“三乱”现象。六是加大对农村公路保护力度。在农村公路连接干线公路的入口处，科学设置限载、限高、限宽的固定设施和警示标志，充分发挥其控制大型运载车辆通过的作用。同时加大对农村公路绕行车辆巡查打击力度，对擅自移动或故意损毁龙门架等破坏公路安全设施的行为要严厉打击。

第三，全面实施科技治超。一是货运源头企业安装视频监控设备。二是建设不停车治超检测系统。三是建设治超指挥监控信息平台。计划4月底前，建立在线监控平台。对全县的治超工作运行指挥、调度、监管、考核。

第四，切实强化组织协调和考核问责。一要强化组织协调。县治超办要切实担负起全县治超工作的组织协调、督查考核职责，要实行每天一快报、每周一通报、每月一调度、每季一考核制度。二要加强督查考核。县治超办、政府督查室以及纪检监察机构要采取明查和暗访相结合的模式，定期深入到各治超站点督导，不定期抽查各站点执法人员到岗情况、履职情况和执法效果。同时，建立有奖举报制度，充分发动广大群众参与治超、监督治超，形成全社会动员、全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。三要严格责任追究。按照“谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”的原则，严格实行责任倒查和责任追究。