中小企业局工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，县中小企业局以科学发展观为统领，认真履行职能，努力提升业务服务水平，重点抓好融资担保工作，同时，积极推进16家企业加入新三板、新四板，助推小微企业发展。现将有关工作汇报如下：

一、今年以来取得的成绩

（一）进一步加强担保工作。

（1）担保业务。至**年12月30日在保企业户数133户，在保金额35540万元，在保金额是注册资本金的7.11倍，在保企业的结构具体为：制造业52户，户数占比39%；涉农企业（含粮食加工、养殖和种植）60户，户数占比为45%；其他行业（含商贸、服务、物流和建材等）户数21户，户数占比为16%，较好地支持了中小企业的持续健康发展。目前合作的银行为县农村商业银行、中国邮政储蓄银行县支行。

(2）过桥业务。将担保公司与银行合作保证金增加转贷功能，帮助化解企业困境。随着近几年经济下行，企业出现了倒闭潮。我县的妈宝集团、东腾实业、日久电源等企业也先后关门，企业关门除自身经营不善、政策影响外，其中很大一部分是因为不能还清到期的银行借款，或借高利贷、或借债无路。找到这一症状后，我局拓展思路，创新思维，考虑能不能将我局担保公司与银行合作的5000万元保证金增加转贷功能，既有放大功能与银行合作担保，又给有困难的企业过桥，而这一做法，在全省少有，全市目前唯一。至**年12月30日止为150家企业转贷资金4.5亿元，降低企业成本至少1600万元。帮助企业渡过资金难关降低了企业倒闭现象的发生，维护了金融秩序和社会稳定。

（3）强化与省再担保的合作。为化解经济下行带来的压力，我局担保公司一方面强化风险把控，尽力扶持一些发展有潜力、成长有希望的中小企业。同时按照“共同受益、共同分担”，借鉴“安徽模式”，率先在全省开展同省再担保公司的合作，由省再担保承担20%的风险，形成“5、2、2、1”模式，即担保公司承担50%，银行承担20%、省再担保20%，财政10%，同省再担保合作的正在进行。

（二）把握中心工作，全力招商引资和跑项争资

招商引资和跑项争资是县政府的重点工作，我局领导十分重视这两项工作。一是按照县委、县政府统一部署和要求，主要领导亲自外出招商，积极做好服务和协调工作。目前，正在同上海客商洽谈一个投资6000万元的汽车改装项目，客商已提供了可行性报告，选址也在进行中，该项目可以实现三年内年纳税三佰万元目标，亩均5万元以上。二是积极跑项争资，为企业争取中小企业发展专项资金。目前，已争取**博大化工有限公司专精特新企业一企一技项目资金30万元。

（三）做好孵化和培育工作

（1）抓好小微企业创业园。小微创业园工作是我局业务工作的又一个重点，它是培养小微企业做强做大的孵化器，是大企业成长的摇篮。我局借用大富创业园，把它打造为省级小微企业创业园。专门工作人员牵线为有意向入驻企业提供优质服务。同时，积极争取政策支持，鼓励更多小微企业入驻园区。今年我局向省工信委继续申报省级小微企业创业园。

抓好市场开拓服务。积极组织企业参加国内外知名行业展会，10月份组织**省舒乡农业发展有限公司参加由工业和信息化部、国家工商行政管理总局、广东省人民政府和科特迪瓦商务部、印度微中小企业部联合主办的第十三届中国国际中小企业博览会。

抓好培训服务工作。上半年组织**省舒乡农业发展有限公司和县俊龙农业发展有限公司两家企业老总报名参加工信部领军人才互联网+传统企业转型升级总裁研修班。下半年，组织了晨锐建材等2 家企业老总参加市创业大学，提升企业家素质和水平。

响应政府号召，积极帮促企业加入新四板。新四板是个新生事物，加入新四板，能帮助企业扩大知名度，缓解融资难，寻找合作伙伴。为此，我局积极响应，争创佳绩。一是在**书源科技有限公司举办了一期新四板业务培训班，邀请国盛证券专家讲课。二是跑企业，积极帮促。已经成功地吸引了15家企业登陆新四板，该项工作目前走在全市前列。另有一家企业（舒乡农业）启动新四板。

二、存在的困难和问题

（1）企业经营风险、法人代表信用风险增加。由于经济形势整体下降，企业经营风险、财务风险加大，有的企业从以前经营较好变得越来越难以经营、以致倒闭，经营者的信用风险、道德风险也随之而来，如**金泰米业有限公司、**军敏种殖有限责任公司等，从而增加了中小企业担保公司的担保贷款风险。

（2）抵押物变现风险。由于担保公司性质和定位服务的企业大多数有一定缺陷，可供反担保抵押的优质资产少，企业提供反担保抵押物大多数是没有权属证的土地、房屋，没有发票的机器设备、经营许可权、山林权、水库承包权、土地承租权等，无权证就无法抵押登记，一旦企业经营状况出现问题，处置抵押物非常困难，造成担保贷款出现风险。

（3）代偿风险越来越大.担保公司业务经过几年的发展在保企业户数从2011年的2户发展到现在的127户，在保金额由400万元发展到最高峰去年的3.8亿元，业务快速发展，风险也日益积累，显现，**年之前是零代偿，公司健康发展，但到了**年、**年代偿户数逐渐增加。目前，由于经济下行，潜在的风险企业继续增加。如：**景新农林开发有限公司、**辉明食品有限公司、**荣盛钢构有限公司、**博茂机械有限公司、**晶通机械科技有限公司、**荣胜艺术、县芳州综合专业合作社等企业。

三、对担保工作的几点建议

（1）政府加大扶持力度。由于担保业务是高风险、为确保低收益、办理业务收取的担保费较低，不足以弥补风险代偿，近几年代偿增加，银行保证金不足，对缺额部分要进行补充。

（2）谨慎担保新项目、加强防范风险意识。对新增担保项目要慎之又慎，切实支持那些有较好成长前景的、有较强实力、有较强还款能力的“三有”企业，做到稳中求进。

（3）维护好优化存量项目。续保业务是担保业务基础，是下一年的工作重中之重，也是贷款逾期和公司代偿的雷区，所以维护好把存量项目优化放在重要位置，对好企业继续支持，对风险较大的续保项目要积极化解，适度压缩担保贷款。

（4）对欠债不还企业，采取综合手段尽量追偿。对出现代偿贷款企业在政府的支持下，联合园区、公、检、法等有关部门通过诉讼、置换、转化、处置抵押物等多种途径，进行追偿。

四、 执行民主集中制，加强党风廉政建设。

认真贯彻执行民主集中制，“三重一大”事项都通过集体研究，集体决定，抓好执行，形成一个具有战斗力、团结的领导班子。认真开好民主生活会，会上畅所欲言，充分发扬民主，消除隔阂，提升工作。

认真开展党风廉政建设工作，从严明纪律、强化监督方面入手，严格实行领导干部必须执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。经常学习中央、省市县纪委文件和通报，做到警钟长鸣，落实领导干部“五个不许”，继续执行“五条禁令”、“六个不准”， 认真执行八项规定精神、做到节前提醒，反对“四风”以及落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，从而促进我局形成一个风清气正的局面，干部形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政思想。对已有制度进行进一步完善，进一步完善和制定了10多个制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。严格落实主要领导干部述职述廉制度，修订并完善了政务公开，财务公开，公务招待、公务用车等制度，主动接受干部职工的监督。进一步健全岗位责任制、办事公开制、服务承诺制等工作制度，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。