农村实用人才工作总结

一、主要做法

近几年来，我区深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和科学人才观，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，站在关系“三农”发展全局的高度，大力加强农村实用人才队伍建设，大力实施“一村一名大学生工程”教育，为我县“三农”工作的发展，提供坚强的后盾，为推进社会主义新农村建设提供了强大人才支撑。

（一）建立培养机制，提高实用人才的整体素质

围绕培养一支科技创新意识强、示范带动作用大、能够代表产业发展方向的乡村实用人才队伍，以提高致富能力和实用技术水平为核心，采取有效措施，精心培育，促进人才资源向人才资本转变。

一是按需施教，增强培养的针对性。坚持“实际、实用、实效”原则，做到分类培训，按需施教。在山区、库区，侧重加强林果、种植和养殖方面的知识培训，使实用人才能够发挥当地资源优势，科技致富。在工矿区及主干道沿线乡村，重点指导农村实用人才学习加工、制造、运输、管理方面的知识，教育引导实用人才发挥区位优势，勤劳致富。在城镇郊区，重点加强对实用人才进行设施农业、农产品加工等知识教育，提高实用人才发展优质农业和增加农副产品附加值的技能。

二是突出重点，增强培养的实用性。立足本地自然资源和传统产业优势，围绕蔬菜、蚕桑、生猪、木薯、花卉等特色产业，组织农村实用人才学习专业生产、加工等技术，带头发展专业化生产。近年来，全县先后举办各种专题农业技术培训班200余期，重点对农村实用人才进行了蔬菜生产的设施化栽培、林果的套袋和无公害生产、生猪生产的品种改良以及防疫、桑蚕生产的管理等方面的技术培训，引导实用人才利用科技把传统项目与新技术、新产品引进相结合，改造传统产业，提升优势产业，打造名牌产品，推动传统农业由小生产向规模经营的转变。

三是广开渠道，增强培养的广泛性。发挥党校、农函大、农广校等主渠道的作用，进行学历培训；发挥农村干部培训基地的作用，进行重点培训；发挥媒介作用，搞好普及培训。同时，坚持“送科技下乡、赶科普大集、科普村村通”常年开展不断线，组织各方面专家深入基层巡回指导。全县累计举办养殖、种植、林果等实用技术培训班360余期，培训人员7万余人次，推广新品种新技术200多项，受训者都掌握了2门以上实用技术。

（二）建立激励机制，着力营造实用人才发挥作用的良好环境

第一，物质激励。加大在政策、资金和技术方面的扶持力度。在安排科技推广项目、提供科技贷款和评聘专业技术职务等方面优先向乡村科技人才倾斜。实行专家和实用人才结对帮扶制度，在良种推广、新技术应用等方面提供信息技术服务。在良种补贴、农药化肥、科技图书等诸多方面给予优惠照顾，极大地鼓舞了乡村科技人才发展乡村经济的热情。

第二，政治激励。按照“将优秀乡村科技带头人培养成党员干部，将党员干部培养成优秀乡村科技带头人”的“双培”思路，采取有效形式，每年组织2－3次政治理论学习班，进行政策和形势学习，提升思想水平。对那些年纪较轻、技术素质较高、具有一定组织领导能力和群众威信的优秀乡村科技人才重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织。并根据农村班子建设的实际需要，选拔充实到乡村领导岗位上任职，使其由个人致富向带领群众共同致富转变。

第三，政策激励。土地上，在土地政策许可的范围内，县乡两级在土地使用上为农村实用人才学用科技大开“绿灯”，做到科技致富项目用地优先调整，村里优先保证，土地承包费给予一定减免，并积极帮助解决水、电、路等问题，为农村实用人才学用科技提供便利。技术上，对农村实用人才学用科技户，县乡两级在技术培训、技术指导、技术转让、技术信息等方面采取集中办班、个别辅导、外出参观等不同方式，提供全方位系列化服务。同时，县乡两级积极为实用人才争取贷款，解决资金不足的问题。

（三）建立使用机制，充分发挥实用人才在建设社会主义新农村中的作用

1.建设示范基地，发挥龙头带动作用。把科技示范基地建设，作为农村实用人才发展科技致富项目、带领群众科技致富的“龙头”来抓，形成了以示范基地（园、户）为龙头，辐射带动农民群众发展科技致富项目的良好局面。

2.培植先进典型，发挥示范推动作用。每年开展一次优秀乡村科技人才评选活动，树立了一大批学用科技的骨干和典型，激励这些“土专家”、“田秀才”勇创科研成果，大力发展和推广农业科技项目，当好引领群众科技致富的“领头雁”。通过大力宣传他们的科技致富先进事迹，影响带动其他实用人才加快科技致富的步伐。

3.实行对结帮扶，发挥纽带拉动作用。实行县乡科技人员联系农村人才制度，通过一起学技术、办项目等，帮助和带动群众科技致富，从而为广大农村实用人才联系群众、服务群众结成一条便利的纽带。在结对帮带过程中，从提供信息、技术指导入手，以服务促帮带，取得了良好效果

二、存在问题

调研发现，我县农村实用人才队伍在加快农业产业结构调整、拉动农村经济发展、带领农民群众脱贫致富方面起到了积极的带动作用。但是从建设社会主义新农村对农村实用人才队伍建设的新要求看，农村实用人才与乡村经济发展之间的矛盾还比较突出，表现在：农村人才偏少、素质偏低、年龄偏大、且结构不合理，分布不平衡，导致人才层次缺乏阶梯性，人才培养缺乏针对性，发挥作用缺乏主动性，还不能适应建设社会主义新农村的需要。

主要原因：一是培训激励机制尚不健全，个人技术素质还不够高。现有农村实用人才大多是自我发展起来的田秀才、土状元，缺乏系统的培训，对新知识新技术掌握不够，没有形成合理的人才结构。二是资金困扰的难题，个人难以破解。大部分农村实用人才处在起步阶段，资金缺口较大，靠边生产边积累资金发展难度较大，协调资金比较困难。三是社会环境有待进一步改善。重视农村实用人才、重视科技的氛围还不够浓厚等。

三、对策建议

加强农村实用人才队伍建设，要紧紧围绕建设社会主义新农村对实用人才的新要求，找准突破口，抓住着力点，在组织管理、加强培养、搭建载体和完善激励机制上下功夫，为扎实推进社会主义新农村建设提供有力的人才保障。

1.强化组织管理，着力构建齐抓共管的工作格局。农村实用人才队伍建设是一项系统工程，需要各部门共同努力。加强对农村实用人才队伍建设工作的领导，促进工作的开展，同时，各乡镇、村也要建立相应机构，配备人员具体负责。定期分析研究农村实用人才队伍建设中出现的新情况、新问题，制定相应的政策措施，保证农村实用人才队伍健康发展。逐步建立以组织部门牵头抓总，统筹协调，各有关职能部门共同参与，分工负责，各司其职，密切配合，齐抓共管的管理体系，为农村实用人才队伍建设提供组织保障。

2.创新培养方式，着力提高农村实用人才队伍的素质。一方面，要整合有效资源，加强集中学习培训。要结合当地实际，充分发挥党校、成人技校、农广校、电教网络等阵地作用，采取举办培训班、召开座谈会、交流会等形式，组织农村实用人才学习党和国家有关政策法规，学习科技知识和实用技术，交流工作经验，不断提高理论素养。另一方面，创新方式方法，“走出去，请进来”培养。要有目的、有计划、有针对性地组织农村实用人才走出家门与外界加强技术交流与合作，组织到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，适时传播新知识、新技术、新成果，加快农村实用人才掌握技术的能力和知识更新步伐。

3.搭建服务载体，着力打造实用人才发挥作用的平台。建立农村实用人才库，按类别、按档次，建卡立档，定期进行技术、市场、管理方面的培训，最大限度的发挥他们的作用。健全完善专业技术人才服务中心、老科技工作者协会等技术服务组织和中介机构，有效整合人才资源，积极引导和推动专业技术人员发挥技术优势，深入农村开展各种技术服务活动。不断拓展人才信息网络，健全完善人才工作网站，制作农村实用人才网页，定期发布实用技术动态信息。充分利用农村现代远程教育网络站点多、覆盖面广、技术普及便捷的特点，定期制作课件，组织专业技术人员通过远程教育网络进行网上授课，开展技术咨询、技术服务活动。充分发挥科技示范基地作为全县农村发展经济的火车头、科研成果的推广站、锻炼人才的大舞台的辐射作用，结合实际，建设一批符合产业政策的科技示范基地，努力提高科技含量，不断增强服务新农村建设的能力。

4.完善激励机制，着力优化实用人才健康成长的环境。一是加大扶持力度。在政策、资金和技术方面予以倾斜和扶持。设立“创业基金”，结合农村科技开发、扶贫开发、土地征用补偿金、农业综合开发、农业基础设施建设等项目，向示范户倾斜。在安排科技推广项目、提供科技贷款和评聘专业技术职务等方面要优先向农村实用人才倾斜。上级有关支农助农和扶持农业生产的优惠政策要优先落实。县乡有关部门要组织专家或科技人员对他们实行一对一的帮扶，在良种推广、新技术应用等方面提供信息技术服务，不断提高其技术水平和带动能力，促进农村实用人才的成长。二是从政治上关心农村实用人才成长。采取丰富多彩的形式组织他们进行政治、政策和形势学习，加强思想政治建设。对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用人才重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到乡村干部队伍中加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变。三是加大表彰奖励力度。树立典型，大张旗鼓地宣传农村实用人才的先进事迹和成功经验，扩大影响力和知名度，增强其荣誉感。使他们成为提高生产力水平的开拓者，党的农村政策的实践者，文明风尚的先行者，和谐生活的倡导者。