民政局纪检监察工作总结
20xx年，xx民政局纪检监察工作立足党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，紧紧围绕xx民政局党组年初提出的把党风廉政建设贯穿民政工作全过程的要求，从维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助局党组加强党风建设和组织协调反腐败工作入手，重点加强了对xx民政局领导班子及其成员特别是主要负责人落实党风廉政建设责任制的监督，对xx民政局权力集中和资金密集的社会救助局等关键部位和环节进行了重点监督。全年受理并处理信访件2件，查处违纪行为3起，其中立案并作出党纪处分决定2件，行政处分决定1件，运用监督执纪四种形态个别约谈党员和干部职工10人，采取集中或个别谈话方式对新提拨、转正和岗位调整干部开展任前廉政谈话5次，为xx民政局和直属事业单位新提拨和转正的副科以上干部出具廉政证明xx份。现将20xx年工作开展情况总结如下：
一年来，xx民政局纪检组和监察室主要通过召开、参加或列席会议、通报重要情况、出具廉政鉴定、开展廉政风险防控、建立干部廉政档案、开展专项监察和专项治理、开展党风廉政建设督查、信访处理、查办案件、开展廉政谈话、诫勉谈话、作出纪律检查建议、监察建议和监察决定、重要情况报告、廉情报告等方式开展工作。重点从局党组及其班子成员维护党的政治纪律、保持党的纯洁性和贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况、落实党风廉政建设责任制、建立健全反腐败领导体制与工作机制、落实一岗双责情况、党务、政务工作公开情况、行政审批、行政执法情况、落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和xx委“八项规定”的情况及民生监督工作落实情况等八个方面开展监督执纪工作。
一、工作完成情况
（一）维护党的政治纪律、保持党的纯洁性和贯彻落实科学发展观情况
xx民政局党组以保持党的先进性和纯洁性为目标，坚持党要管党、从严治党、依规治党各项要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为维护党的章程和其他党内法规的严肃性，维护中央权威和党的团结统一，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行做了大量卓有成效的工作。一是及时组织学习了20xx年底至20xx年期间中央先后出台或修缮的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等系列法规。二是通过党组成员讲党课等形式对《中国共产党章程》、党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及十一届省委、省纪委历次全会和六届xx委、xx纪委历次全会精神进行了重点解读；三是结合“两学一做”活动，印制了《xxxx民政局“两学一做”学习教育资料汇编》，做到人手一册，由机关党组书记在每周二干部职工集中学习会上逐篇领学。20xx年，xx民政局党组中心组集中学习12次，局机关党委组织局机关、老龄办全体干部职工和直属事业单位负责人集中学习42次。通过学习，使广大党员干部在思想、作风等方面达到高度统一，将维护党的团结统一，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行化为自觉行动。
（二）执行民主集中制情况
民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。xx民政局党组坚持凡属重大问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，严格党组议事规则和决策程序。20xx年度，xx民政局党组召开党组会议21次，研究“三重一大”事项28项，其中重大决策事项6项，干部任免事项xx项，重要项目安排事项2项，大额资金使用事项4项。未出现会上议而不决、决而不行、行而不实或以以党委决策名义集体违规的现象。
（三）落实党风廉政建设责任制，建立健全反腐败领导体制与工作机制，落实一岗双责情况
xx民政局党组认真落实党风廉政建设责任制，一是局党组把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部责任管理，制发了《20xx年党风廉政建设工作要点》和《20xx年党风廉政建设责任制考核办法》,明确领导班子成员关于党风廉政建设工作的职责和任务分工，把党风廉政建设与民政业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。认真落实党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人负责相结合，落实“一岗双责”制度，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。二是党组书记、局长多次主持召开党组会议，专题研究党风廉政建设工作，并及时组织传达学习中央、省、xx关于党风廉政建设的部署和要求，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。20xx年局党组书记xx民政局党组书记主持召开党风廉政建设专题研究会5次，组织党风廉政建设专题学习会4次，党组成员给全体党员或分管科室、部门或直事事业单位成员上党课9次，局党组书记多次过问机关党办和纪检监察干部约谈及案件调查情况。
（四）党务、政务工作公开情况
xx民政局按照党务、政务公开有关规定，及时通过展板和网络发布党务、政务公开信息，20xx年度通过金xx网站xx民政局网页发布民政政务信息190余条，其中涉及群众切身利益、群众普遍关心的救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会救助、社会福利、老龄优待、婚姻登记、殡葬管理等信息50余条。8月22日，根据xx纪委《关于统计民生监督电子查询系统“大扶贫”板块公开内容的通知》和《中共xxxx纪委关于在民生监督电子查询系统中设置“大扶贫”板块的通知》要求，xx民政局结合自身工作实际，及时组织相关科室制定了《xxxx民政局民生监督电子查询系统“大扶贫”板块录入工作实施方案》及时上传到金xx网站xx民政局网页，并要求各县市统一标准模式向社会公开。
（五）行政审批、行政执法情况
20xx年xx民政局在xx政府法制办的统一指导下，深化民政工作管理体制和审批制度改革，规范行政审批和执法工作，构建权力阳光运行机制、规范自由裁量权，及时将社会团体和民办非企业成立、变更、注销、登记、年检及社会救助、区划地名、殡葬管理、福利企业资格认定等民政权力运行责任事项、责任依据、承办机构、追责方式进行了逐一确认，梳理制成了《xx民政局权力清单和责任清单》上传到xx政府金xx网站进行公开。监察室20xx年未收到上术相关工作事项的问题投诉。
（六）落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和xx委“八项规定”的情况
20xx年，xx民政局党组严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和xx委“八项规定”。一是及时拟发了《xxxx民政局关于贯彻执行<xx人民政府提升机关行政效能实施办法>的通知》（xx民通[20xx]8号），严格文稿发表、精简文件简报和会议活动。二是落实《xx公务用车改革领导小组关于进一步做好xx级机关公务用车制度改革工作的通知》（xx车改[20xx]10号），按照公车改革要求，及时封存了2辆公务用车并移交xx机关事务管理局，并制定出台了《xxxx民政局公务用车管理办法》，规范机关公务用车管理。三是认真执行《xxxx关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，20xx年xx民政局家庭操办婚丧嫁娶事宜的4名国家工作人员都及时向局纪检监察进行了报告备案登记。四是落实xx委组织部《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》（xx组通[20xx]13号），强调实施领导干部个人有关事项报告制度，是落实党中央管党治党的重要举措，是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要内容。科以上干部及时填报了《领导干部个人有关事项报告表》，再次对领导干部经商、办企业等行为进行了清理。五是按照xx财库[20xx]7号文件要求，推行公务卡强制结算工作，目前xx民政局公务卡结算制度落实规范。六是将纠正“四风”、防止“四风”反弹作为常态化管理，在20xx年元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点未发现公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜等情况。七是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实《xxxx党政机关公务接待管理规定》，制定出台了《xxxx民政局机关公务接待管理办法》，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待，推进厉行节约反对浪费。八是严格《机关会议费管理办法》和《公务员差旅费管理办法》，坚持可开可不开的会议不开，可出可不出的差不出，“三公经费”支出比去年下降，未发生公款出游情况。
10月底，局党组向xx政府办公室报送了《xxxx民政局贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”自查情况报告》。20xx年xx民政局未发生班子成员受到因党风廉政建设、违反“八项规定”精神和“四风”方面问题被上级部门给予党政纪处分或被其他方式问责的情况。
（七）局党组领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题及开展干部约谈情况
xx民政局党组及时研究局纪检组查办违规违纪案件的请示报告，提出处理意见，坚决支持纪检组依规依纪开展案件核查工作。20xx年局党组书记三次组织召开党组会议研究纪检组提交的违纪案件报告，对依法对违纪人员作出立案决定和行政处分决定。按照《xxxx深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法》（xx委办字〔20xx〕91号）文件要求，xx民政局党组、纪检组坚持挺纪在前，抓早抓小，惩前毖后、治病救人，切实践行监督执纪“四种形态”，精准落实“两个责任”。xx民政局从日常管理监督入手，对局机关和直属单位党员干部职工执行政治纪律、组织纪律、廉洁自律纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的情况进行了梳理排查，了解掌握存在明显苗头性、倾向性的党员干部，以问题为导向，对局机关和局属事业单位1名违反公车使用管理规范、3名工作纪律散漫、履职不力，2名纵容子女入股参与其业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经营性项目的干部职工进行了预防提醒约谈，对1名违反廉洁纪律收受服务对象礼品礼金的党员干部进行了纠错诫勉约谈；对1名违反有关规定经商办企业和1名涉嫌有罪不诉的党员干部进行了立案调查处理。20xx年，xx民政局机关党委和纪检组分别采取集中或个别谈话的方式对局机关和直属事业单位新提拨或转正的xx名副科以上干部进行了任前提醒谈话或党风廉政知识测试。
（八）民生监督工作落实情况
20xx年4月25日，xx民政局印发了《xxxx民政局关于印发<xxxx民政局民生监督工作督促检查方案>的通知》（xx民通〔20xx〕45号）。明确分别由三名党组成员组成三个组带队对各县民政系统和局属单位关于民生工作中的扶贫攻坚、民政部门民生资金、项目、政策等系统管理工作进行督查安排。针对20xx年民生监督工作中发现的问题，xx民政局在1月xx日到22日和3月7日到xx日先后两次对各县整改落实情况进行督促检查，并以xx政府名义进行通报，针对存在的问题，制定了《xxxx城乡低保工作责任及追究办法》已报xx政府办审定下发，整改工作得到较好的落实。20xx年3月28日xx民政局向xx纪委报送了《xxxx农村低保专项整改工作报告》，就民政开展民生监督自查自纠、扶贫攻坚、数据录入和查询系统管理工作进行了汇报； 20xx年5月20日xx民政局印发了两期《民政工作督查通报》，以督查促整改。9月21日，xx民政局转发了《省民政厅办公室关于开展临时救助和医疗救助制度实施情况自查评估工作的通知》，重点督查了临时救助资金和城乡医疗救助资金的使用管理工作。9月28日，局党组传达了全省纪检监察系统加强扶贫领域监督执纪问责电视电话会议精神，重点传达了省委常委、省纪委书记宋璇涛的讲话，并对xx民政局贯彻落实中央、省、xx对加强扶贫领域监督执纪问责、助力打赢脱贫攻坚战工作进行了安排部署。出台了《xxxx民政局开展民政扶贫资金专项检查工作实施方案》，并开展了专项检查。依托年终目标绩效考核工作，11月20日至30日，xx民政局又组织财政等相关部门对城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助工作进行了专项检查。
二、存在的问题及原因分析
发扬党内民主、尊重党员主体地位和党员、公务员权利保障制度的实施在个别直属事业单位落实不够到位。比如精神病医院有两名职工递交了辞职申请却迟迟得不到批准，xx老年活动中心1名职工长期不上班也未及时予以辞退。存在这些问题的原因一是这两个事业单位人员管理不到位，二是个别管理人员法制意识不强，未认识到辞职是国家公职人员的权利；三是个别管理人员怕得罪人，对长期不上班人员不予主动追究违纪责任。
三、2017年工作打算
一是依照党内法规和国家法律法规及其他制度规定，有效利用各种监督途径和手段，继续加强对领导班子及其成员的行为规范进行监督；二是探索建立相互牵制、相互监督的工作制度等方式加强对权力集中和资金、资源密集环节与部位的重点监督；三是学习好、执行好、落实好新出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》《中国共产党员纪律处分条例》，准确运用监督执纪四种形态开展工作；四是结合中央、省、xx对加强扶贫领域监督执纪问责、助力打赢脱贫攻坚战工作要求，严防民政工作中出现侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保中央、省、xx关于脱贫攻坚的策略部署在民政扶贫领域落到实处。
